“我是一名碩士生，但我也是一名乙肝病毒攜帶者。正是因?yàn)檫@樣，我在找工作時(shí)受到種種限制。我想問的是：國(guó)家培養(yǎng)我們不容易，而且很多專家早就站出來說，乙肝病毒攜帶者并不會(huì)傳染，為什么用人單位還是這么固執(zhí)呢？” 

    這是一個(gè)碩士研究生在求職過程中歷盡艱辛后在網(wǎng)上發(fā)出的質(zhì)問。而像他這樣感到疑惑和不平的人不在少數(shù)。終于安徽張先著站出來，以“違憲”的名義打了一場(chǎng)“中國(guó)乙肝歧視第一案”，日前，這個(gè)備受關(guān)注的案件雖然以張先著勝訴而告終，并贏得一片輿論叫好之聲，然而，令不少人失望的是，該判決并沒有涉及到人們最為期待的關(guān)于是否存在“乙肝歧視”的評(píng)判。因而使得這場(chǎng)漫漫的“乙人”的違權(quán)之爭(zhēng)仍然有繼續(xù)下去的可能。 

“中國(guó)乙肝歧視第一案”來龍去脈 
    備受廣大媒體和法學(xué)界關(guān)注的安徽省蕪湖市乙肝歧視一案，2003年12月在蕪湖市新蕪區(qū)法院大審判庭開庭審理。此案之所以引起廣泛關(guān)注，有多種因素的疊加：第一、媒體稱此案是中國(guó)首例由“乙肝歧視”引發(fā)的行政訴訟；第二、此案可能是繼山東齊玉苓案后中國(guó)第二例憲法訴訟。第三、此案有一個(gè)特殊的背景，去年4月浙江大學(xué)生周一超因?yàn)橐腋挝茨芫蜆I(yè)從而將一名政府工作人員殺死。今年4月2日上午，備受關(guān)注的“中國(guó)乙肝歧視第一案”一審宣判，被告敗訴。 

    判決： 

    法院在一審判決中確認(rèn)，被告蕪湖市人事局在2003年安徽省國(guó)家公務(wù)員招錄中，以體檢不合格的理由取消原告張先著錄取資格的決定，主要證據(jù)不足，決定應(yīng)予撤銷。但法院同時(shí)認(rèn)為，去年的公務(wù)員招考工作已結(jié)束，原告報(bào)考的位置已被別人頂替，因此對(duì)原告要求被錄用至相應(yīng)職位的請(qǐng)求不予支持。 

    而被告敗訴的原因，并不是因?yàn)椤耙腋纹缫暋?。而是因?yàn)橐勒铡栋不帐?guó)家公務(wù)員錄用體檢實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，乙肝兩對(duì)半的檢查結(jié)果中有7種情況被視為不合格。而張先著第一次體檢不合格，復(fù)檢后應(yīng)為合格，但復(fù)檢醫(yī)院卻錯(cuò)誤地認(rèn)定為不合格。人事部門依此作出了錯(cuò)誤決定，所以被法院判定“證據(jù)不足”。 

    來由： 

    此案開始于2003年12月19日，安徽蕪湖青年張先著今年從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，并于6月30日參加了安徽省國(guó)家公務(wù)員考試，報(bào)考的是蕪湖縣委辦公室經(jīng)濟(jì)管理人員，筆試和面試的成績(jī)?cè)诮倜?jìng)爭(zhēng)者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。由此引發(fā)了受全國(guó)關(guān)注的“乙肝歧視”案。 

    評(píng)論： 

    有關(guān)專家指出，雖然該判決沒有對(duì)人們最為關(guān)注的“乙肝歧視”本身的是非判斷給出一個(gè)明確的結(jié)論，但司法界人士還是對(duì)此案給予了較高評(píng)價(jià)。安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、行政庭庭長(zhǎng)楊榮生認(rèn)為，人民法院將人事部門的公務(wù)員錄用行為納入行政訴訟的受案范圍，開了司法審查該類行為的先河。另有專家認(rèn)為，通過司法程序解決就業(yè)歧視糾紛，有助于促進(jìn)政府依法行政，促使政府帶頭摒棄就業(yè)歧視，使憲法上的平等原則落到實(shí)處，確保對(duì)公民權(quán)利的尊重和保障。 

    當(dāng)事人： 

    一審結(jié)束后，盡管被錄用至相應(yīng)公務(wù)員職位的請(qǐng)求沒有得到法院支持，但原告張先著表示將不再上訴。他認(rèn)為，通過此案喚起社會(huì)對(duì)全國(guó)眾多乙肝患者正當(dāng)權(quán)利的重視和重新審視的目的，已經(jīng)達(dá)到。 

    而被判敗訴的蕪湖市人事局當(dāng)即表示將向上級(jí)法院提起上訴。 

企業(yè)拒絕“乙人”引發(fā)網(wǎng)友大討伐
    此前，位于廣東的國(guó)內(nèi)某著名的國(guó)有企業(yè)因?yàn)樵诠_宣稱的招聘要求中，含一條要求“身體健康，無肝炎，無精神病史，無其它傳染性疾病”的招聘條件，因?yàn)檎?004屆應(yīng)屆畢業(yè)生找工作的高峰期，因此該消息在網(wǎng)上傳播之后，竟然引發(fā)上萬網(wǎng)友對(duì)該企業(yè)的集體“討伐”。 

    網(wǎng)友不僅要求致歉，有人還在網(wǎng)上發(fā)布消息，聲稱要將此事鬧大，要向海外媒體以及國(guó)際勞工組織之類的相關(guān)組織求助。更有人表示，正在考慮策劃起訴該企業(yè)。 

    今年2月該公司在輿論壓力下，在網(wǎng)站上公開致歉，并表示已經(jīng)修改了網(wǎng)站上的招聘條件，此后又發(fā)表了公開的聲明，該公司十分尊重患有疾病的求職者的勞動(dòng)權(quán)利，并表示身體條件將不是錄用與否的決定因素。 

    事實(shí)上，對(duì)肝炎患者設(shè)置障礙的不僅是某一家企業(yè)的問題，不少企業(yè)都有相關(guān)的招聘規(guī)定，如“若患有小三陽、大三陽、肺結(jié)核以及其它不宜從事應(yīng)聘工種的疾病，不得與公司簽訂勞動(dòng)合同”，“公司將統(tǒng)一組織體檢，一經(jīng)查出患有上述疾病，一律退回學(xué)校處理”等。 

乙肝病毒攜帶者生存遇挫產(chǎn)生社會(huì)問題
    據(jù)流行病學(xué)調(diào)查，我國(guó)13億人口中，乙肝病毒攜帶者就有1.2億到1.3億人，占近全部人口的1/10。這就意味著這樣的人在我國(guó)，每10個(gè)人中就有一個(gè)，因此可以說，乙肝病毒可能就存在于你、我或我們的親戚朋友身上。 

    不過對(duì)于絕大多數(shù)攜帶者來說，他們患上乙肝的機(jī)率微乎其微，更不會(huì)傳染給他人了?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明乙肝病毒攜帶者完全能夠與正常人一樣勝任工作、學(xué)習(xí)。但由于相關(guān)法律的限制，他們?cè)谧x書、就業(yè)、生活等方面總是會(huì)遇到很多麻煩，甚至遭到歧視。 

    而來自社會(huì)的莫名歧視和非難使這部分人遭受著身體和精神的雙重折磨，苦不堪言，甚至還發(fā)生了個(gè)別人因承受不了壓力而自殺的悲劇。此外，如果嚴(yán)格體檢的話，我國(guó)每年幾百萬畢業(yè)生中，就有幾十萬人因攜帶乙肝病毒而找不到工作，這將帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。 

    相關(guān)事件回放： 

    · 2003年1月浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)生周一超報(bào)名參加了嘉興市秀麗區(qū)人民政府的公務(wù)員招錄考試。在順利通過筆試、面試后，周一超由于“乙肝小三陽”而未能通過體檢，因而懷疑招錄工作的公正性，他憤怒之下持刀殺死了一名負(fù)責(zé)招錄工作的經(jīng)辦人。9月4日，浙江省嘉興市中級(jí)人民法院以故意殺人罪一審判處周一超死刑。 

　　· 2003年3月14日，溫州市中級(jí)人民法院對(duì)浙江省首例“乙肝歧視案”做出終審裁定，駁回上訴，不予受理。 

　　· 2004年1月西安某高校一名碩士研究生在宿舍樓跳樓，因傷勢(shì)過重不治身亡。該校有關(guān)部門已向媒體證實(shí)此消息，據(jù)稱該生是乙肝病毒攜帶者，因不堪疾病帶來的巨大壓力而走上絕路。 

    真實(shí)人物經(jīng)歷： 

    · 去年畢業(yè)于某政法干部管理學(xué)院小王，2003年春季，他參加了某省公務(wù)員考試，取得所報(bào)考職位筆試成績(jī)第一，面試后綜合成績(jī)也第一的好成績(jī)。小王當(dāng)時(shí)很是興奮，但幾天后體檢結(jié)果出來，他被告知檢查出“小三陽”而沒有被錄用。 

    · 一個(gè)應(yīng)屆十分優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，在招工考試中的優(yōu)異成績(jī)面前，仍然被體檢中被測(cè)出乙肝病毒小三陽攜帶者，被中國(guó)電信某分公司無情地關(guān)在大門之外。 

    · 1999年，還在中專讀書的小吳在一次獻(xiàn)血時(shí)，被查出“小三陽”。當(dāng)時(shí)醫(yī)生告訴他，你是健康的病毒攜帶者，不會(huì)影響學(xué)習(xí)和就業(yè)。2001年初，小吳畢業(yè)在一家光電公司實(shí)習(xí)，幾個(gè)月后，公司決定留下小吳并讓他參加體檢。在得知小吳是乙肝病毒攜帶者后，公司立即要求學(xué)校退人。 

    · 阿滿是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。他參加了一家銀行的考試，通過了筆試、面試，體檢后，被告知他是乙肝病毒攜帶者，所以不予錄用。接著，阿滿又應(yīng)聘了一家大型公司。筆試、面試都順利通過，只等體檢了。他猶豫很久，找了個(gè)朋友替他去體檢。阿滿說，看到朋友為他抽了那么多血心里很過意不去。 

    · 肖巖是江西某大學(xué)新聞系2003年的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，是一名乙肝病毒攜帶者。他求職的第一個(gè)單位是廣東的一家大公司。半個(gè)月過后，肖巖接到廣東那家公司人事經(jīng)理打來的電話，人事經(jīng)理對(duì)他說，他比較優(yōu)秀，也符合公司招聘標(biāo)準(zhǔn)，但是體檢發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)肖巖是乙肝病毒攜帶者，公司明文規(guī)定，不招收乙肝病毒攜帶者。 

“乙肝歧視”問題呼吁立法解決
    正是因此，不久前，廣東35名代表聯(lián)名向全國(guó)人大提交議案，建議國(guó)家制定和修改相關(guān)法律，保護(hù)這部分人的權(quán)益。 

    “由于相關(guān)法律設(shè)置‘門檻’和人們的誤解，中國(guó)1.2億乙肝病毒攜帶者的生存狀況十分惡劣。”議案的發(fā)起代表、廣州市政協(xié)副主席傅漢洵介紹說：“如小時(shí)候不讓上幼兒園，長(zhǎng)大想讀研究生讀不了，畢業(yè)找工作四處碰壁等。”代表認(rèn)為必須制定《保護(hù)乙肝病毒攜帶者權(quán)利法》，并修改法律條文，來徹底解決這個(gè)問題，保障1.2億乙肝患者和乙肝病毒攜帶者的合法權(quán)益，消除社會(huì)對(duì)他們的歧視。 

    也正是在這種背景之下，為了從根本上杜絕產(chǎn)生新的乙肝感染人群和病毒攜帶者。深圳被中國(guó)肝炎防治基金會(huì)選為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)城市，推行全人群乙肝疫苗接種工作，從今年開始，所有深圳人包括在深務(wù)工者都將接種疫苗。并且，“該項(xiàng)目將逐漸在全國(guó)推廣?！?nbsp;有關(guān)人士認(rèn)為，這無疑是一個(gè)標(biāo)本兼治之策。 

到底什么情況傳染什么情況不傳染？
    “歸根到底還是怕傳染。”一位企業(yè)人士表示之所以在招聘中頻頻出現(xiàn)乙肝歧視的問題時(shí)說。 

    很多人不了解什么肝炎會(huì)傳染，什么不會(huì)傳染，而是一棒打死，這難免對(duì)這個(gè)群體是不公平的。 

    許多人對(duì)攜帶者和乙肝患者這兩個(gè)不同的概念混淆不清，廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院肝病研究室主任朱科倫教授指出：“乙肝患者具有傳染性這毋庸置疑，但普通人與乙肝病毒攜帶者日常接觸是不會(huì)被傳染的。”人們習(xí)慣用大小三陽來區(qū)分乙肝病毒攜帶者傳染性的高低，其實(shí)也不科學(xué)，醫(yī)學(xué)上是根據(jù)病毒DNA進(jìn)行判斷，病毒DNA呈陽性時(shí)具有一定的傳染性，呈陰性則不具傳染性。盡管病毒DNA呈陽性的乙肝病毒攜帶者仍然具有一定的傳染性，但事實(shí)上因?yàn)檫@些年國(guó)家都對(duì)嬰孩進(jìn)行了免費(fèi)的乙肝疫苗注射，并且有效率達(dá)到99%以上，因此很多人體內(nèi)都存在著乙肝抗體，與乙肝病毒攜帶者在日常的接觸中也不會(huì)被傳染。 

    同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)在《病毒性肝炎防治方案》中規(guī)定，乙肝病毒攜帶者除不能獻(xiàn)血（含組織、器官），不宜入伍當(dāng)兵及從事保育員、炊事員、入口食品行業(yè)外，可照常工作和學(xué)習(xí)。 

    后續(xù)：部分地區(qū)已修改相關(guān)規(guī)定 

    據(jù)悉，該案發(fā)生后，目前已有江西、廣東、四川，浙江、福建等省修改了公務(wù)員招考相關(guān)條款，解除了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員錄用禁止乙肝病毒攜帶者的有關(guān)規(guī)定，向"無傳染性乙肝病毒攜帶者"敞開了公務(wù)員的大門。同時(shí)，據(jù)最新消息，國(guó)家人事主管部門也正在制定統(tǒng)一的國(guó)家公務(wù)員體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)。（完）