企業(yè)所得稅法草案有五個特點
提交十屆全國人大常委會第二十五次會議首次審議的企業(yè)所得稅法草案有五個特點:
一、草案將新的稅率確定為25%,在國際上是適中偏低的水平,有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資。為扶持小企業(yè)發(fā)展,參照國際通行做法,草案對符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)實行20%的照顧性稅率。
二、草案對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行了整合,確定的稅收優(yōu)惠的主要內(nèi)容包括:促進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步、鼓勵基礎設施建設、鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節(jié)能、支持安全生產(chǎn)、促進公益事業(yè)和照顧弱勢群體,以及自然災害專項減免稅優(yōu)惠政策等。
三、按照國際上的通行做法,草案采用了規(guī)范的“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念,居民企業(yè)承擔全面納稅義務,就其境內(nèi)外全部所得納稅;非居民企業(yè)承擔有限納稅義務,一般只就其來源于我國境內(nèi)的所得納稅。結(jié)合我國的實際情況,草案采用了“登記注冊地標準”和“實際管理機構(gòu)地標準”相結(jié)合的辦法,對居民企業(yè)和非居民企業(yè)作了明確界定。
四、草案將收入總額界定為“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入”,同時,草案對“不征稅收入”也作了明確規(guī)定,即財政撥款、納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金等屬于財政性資金的收入。草案還將國債利息收入,符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入等規(guī)定為“免稅收入”,明確了企業(yè)所得稅的應稅所得范圍。草案統(tǒng)一了企業(yè)實際發(fā)生的各項支出扣除政策,將來與新稅法同步實施的實施條例將對具體的扣除辦法作出規(guī)定。
五、草案對企業(yè)所得稅的征收管理作了補充規(guī)定,即對在中國境內(nèi)設立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)的居民企業(yè),應當匯總計算、繳納企業(yè)所得稅。草案借鑒國際慣例,對防止關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓定價作了明確規(guī)定,同時增加了一般反避稅、防范資本弱化、防范避稅地避稅、核定程序和對補征稅款加收滯納金等條款。
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