北京政協(xié)調(diào)研:低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實(shí)現(xiàn)
9月27日,北京市總工會在新聞發(fā)布會上宣布,北京將力爭用3年時間,在企業(yè)普遍建立工會組織,同時在各類已建工會的企業(yè)中,依法全面推行工資集體協(xié)商。
所謂工資集體協(xié)商,就是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂工資協(xié)議的行為。而全面推行工資集體協(xié)商,也意味著將有越來越多的職工能夠通過與企業(yè)的平等對話,實(shí)現(xiàn)工資實(shí)實(shí)在在的增長。
家政員工:我看到實(shí)惠和前景
在北京市花園路街道北京美尚佳美家政服務(wù)有限公司工作的劉玉宏,幾天前剛剛領(lǐng)到了9月份的工資,一共2700元錢。這是她自簽訂《花園路地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)工資協(xié)商協(xié)議書》后,拿到的第一筆經(jīng)過集體協(xié)商后的工資。
作為北京市10家工資集體協(xié)商重點(diǎn)試點(diǎn)單位之一的海淀區(qū)花園路街道家政服務(wù)行業(yè),9月2日和職工簽訂了北京市首個行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議。協(xié)議覆蓋了這一地區(qū)的8家家政公司、6500余名員工。街道工會根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)員工的工作年限及工作經(jīng)驗(yàn),將崗位分為初級、中級、高級和星級,由家政服務(wù)公司進(jìn)行定級考核,針對相應(yīng)級別制定相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn),員工工作能力不同,勞動報酬也有所差別。協(xié)議中還明確了職工本年度工資增長不低于10%。據(jù)了解,按照協(xié)議商定,像劉玉宏這樣的普通家政員,工資不得低于12元/小時,而評級最高的星級月嫂的每月最低工資為6400元。
“其實(shí)我到現(xiàn)在也弄不太清到底什么是工資集體協(xié)商,但是簽訂協(xié)議后,我知道只要自己努力工作,工資就可以逐級提高,這讓我看到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,也看到了自己的發(fā)展前景?!眲⒂窈旮嬖V記者,她來北京打工已有三年多,一直做家政服務(wù)。因?yàn)楣べY待遇時好時壞,她換過不少公司。劉玉宏說,以前做家政服務(wù),一個小時八塊十塊的都有,而且干好干壞也沒什么區(qū)別。“當(dāng)工會找到我,說可以代表員工和公司協(xié)商工資時,我覺得不可思議,工資不都是老板定多少就是多少嗎?我從來沒想過一個員工也可以和公司談工資待遇?!钡F(xiàn)在,劉玉宏開心地告訴記者,自從簽訂了工資協(xié)商協(xié)議書,她覺得工作更有動力了。
而談及持續(xù)了一個月的工資協(xié)商,時至今日,花園路街道工會副主席蒙玉玲還是覺得興奮和激動。
“早在2009年9月,花園路地區(qū)就成立了家政服務(wù)行業(yè)工會聯(lián)合會。成為北京市總工會工資集體協(xié)商工作十個重點(diǎn)單位之一后,我們對花園路地區(qū)的家政企業(yè)進(jìn)行‘地毯式’的摸底調(diào)查,確定共有8家家政企業(yè),向企業(yè)老板發(fā)放《花園路地區(qū)家政企業(yè)基本情況調(diào)查表》,收回后進(jìn)行分析、歸納整理?!泵捎窳岣嬖V記者,“結(jié)果發(fā)現(xiàn),90%以上的人根本不知道工資協(xié)商是什么,所以,我們要做的首先是要扭轉(zhuǎn)企業(yè)和職工的觀念?!?BR> 蒙玉玲告訴記者,其實(shí),談判從今年5月份就開始了。在獲得了8家家政公司的支持后,勞資雙方各自選派了首席代表和協(xié)商代表,企業(yè)方協(xié)商代表為4家家政公司總經(jīng)理,而蒙玉玲作為職工方首席代表,她的協(xié)商代表有3位,其中有1位是星級月嫂、全國勞模鮑鳳珍?!皥猿謩谫Y雙方雙贏,是工資集體協(xié)商取得成果的重要原因,通過工資協(xié)商使得企業(yè)和職工形成利益相關(guān)的共同體,從而實(shí)現(xiàn)了職工滿意、老板順意、企業(yè)贏利的局面。”蒙玉玲說,在雙方談判中,經(jīng)過多次修改,最終形成了“工資專項協(xié)議”。
蒙玉玲介紹說,自從簽訂了工資協(xié)議書,不僅員工的工作熱情高漲,提升了服務(wù)技能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工利益同步提高。同時,因?yàn)榻⒘巳貐^(qū)相對統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),職工隊伍的穩(wěn)定性也大大提高,企業(yè)間的惡性競爭明顯改善,形成良性互動,促進(jìn)了全行業(yè)健康有序的發(fā)展。
政協(xié)調(diào)研:低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實(shí)現(xiàn)
“工資集體協(xié)商是什么?我從來沒聽說過。我們這也沒有工會,工地工人的流動性很大,根本不會有人在意這些?!痹诒本┦胸S臺區(qū)大成路的一個建筑工地,記者詢問了幾位正在工作的農(nóng)民工,所有人都表示他們的工資向來是包工頭說了算,工程結(jié)束能拿到錢就已經(jīng)很不錯了,而集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)是想都不敢想的。
自去年開始,北京市政協(xié)對部分低收入行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示,一線職工低收入群體主要集中在餐飲、建筑、食品等領(lǐng)域,且這些行業(yè)職工流動性大,超工時工作普遍,加班工資實(shí)現(xiàn)難,從業(yè)人員不愿繳納社會保險現(xiàn)象普遍,工資集體協(xié)商更是基本難以實(shí)現(xiàn)。
參加了多次調(diào)研的北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)總工會黨組書記李桂珍告訴記者,在她對石景山區(qū)的20家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研中顯示,90%職工月工資在1000到1500元之間,工資水平普遍偏低導(dǎo)致員工流失率很大,一家企業(yè)2008年在四川災(zāi)區(qū)招收的104名員工現(xiàn)在只剩下1人,有的餐飲企業(yè)員工流失率達(dá)到78%。另外,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),百人以下的小企業(yè)大多雇用本地或外來農(nóng)民工,工資標(biāo)準(zhǔn)一般都以北京市最低工資為準(zhǔn)。
“由此可見,當(dāng)前在低收入行業(yè),急需通過工資集體協(xié)商來提高職工收入。”但李桂珍委員同時也表示,由于這些企業(yè)本身工會組織就不健全,因此工會不能參與干預(yù),自然也難以幫助職工爭取合法權(quán)益?!耙虼耍F(xiàn)在的首要任務(wù)是要在這些企業(yè)建立工會組織,然后才能推動集體協(xié)商。這樣做的目的是建立一個機(jī)制,然后再逐步解決低工資的問題?!崩罟鹫湮瘑T說。
另外,李桂珍委員還建議:工會組織是廣大職工利益的維護(hù)者,工資關(guān)系著職工的切身利益。因此各級工會組織應(yīng)該選聘專職工資協(xié)商指導(dǎo)員,受地方工會和企業(yè)工會委托,提供專業(yè)技術(shù)咨詢、直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商,以有效地解決企業(yè)職工代表“不敢談”、“不會談”的難題,真正將工資集體協(xié)商工作落在實(shí)處。
北京市總工會:2012年全面推行工資集體協(xié)商
除了花園路街道家政服務(wù)行業(yè),記者了解到,北京市西城區(qū)德勝街道、東城區(qū)龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)、平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)、懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)圣泉寺也相繼完成了工資集體協(xié)商。
在已經(jīng)完成集體協(xié)商的單位中,光明北里社區(qū)突破性地將流動性強(qiáng)的餐飲等小型企業(yè)“抱團(tuán)”協(xié)商;花園路街道首次讓全市家政服務(wù)行業(yè)擁有了區(qū)域性和行業(yè)性的最低工資標(biāo)準(zhǔn);平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)充分保護(hù)了農(nóng)民工這一群體“亦工亦農(nóng)”的特殊利益訴求;西城區(qū)德勝街道則摸索出以樓宇為單位的集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)……
據(jù)北京市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年市總工會在全市確定了55家試點(diǎn)單位,其中區(qū)域性試點(diǎn)32個,行業(yè)性試點(diǎn)23個,各個試點(diǎn)單位將圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利等職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展工資集體協(xié)商試點(diǎn)。試點(diǎn)單位在簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議過程中取得的經(jīng)驗(yàn),將在全市樓宇、商業(yè)街、社區(qū)、民俗村、工業(yè)區(qū)、小企業(yè)密集區(qū)等進(jìn)行示范和推廣。
北京市總工會的目標(biāo)是,到今年年底,北京市企業(yè)法人單位建會率要達(dá)到60%以上,職工入會率達(dá)到82%以上;到2011年底,企業(yè)法人單位建會率達(dá)到75%以上,職工入會率達(dá)到87%以上。到2012年底,企業(yè)法人單位建會率達(dá)到90%以上,職工入會率達(dá)到92%以上,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標(biāo)。
對于那些規(guī)模小、人員流動性強(qiáng)、職工人數(shù)少而無法建立獨(dú)立基層工會的企業(yè),北京市總工會表示今后將通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會的形式,將這些小企業(yè)、社會組織納入工會體系內(nèi)。
根據(jù)全國總工會的要求,2012年北京市將全面推行工資集體協(xié)商。其中重點(diǎn)協(xié)商建立工資增長機(jī)制;國有企業(yè)須提高職工工資分配比重。北京市還將深入推進(jìn)世界500強(qiáng)等外資企業(yè)建立工會并推行工資集體協(xié)商。
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