民政部擬2015年建成社會養(yǎng)老體系 未提以房養(yǎng)老
到2015年,我國擬基本形成社會養(yǎng)老服務體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張,直接新增養(yǎng)老服務就業(yè)崗位500萬個。昨日,民政部對“社會養(yǎng)老服務體系建設‘十二五’規(guī)劃”公開征求意見。
原則 居家養(yǎng)老是基礎
征求意見稿表示,我國的社會養(yǎng)老服務體系將主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設應以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。
在養(yǎng)老機構的建設上,意見稿指出,“十二五”期間,將增加日間照料床位和機構養(yǎng)老床位300萬張,實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番;改造30%的現(xiàn)有床位。
社區(qū)養(yǎng)老層面,將重點建設老年人日間照料中心等設施。城市社區(qū)達到基本覆蓋,農(nóng)村社區(qū)達到半數(shù)以上覆蓋。在機構養(yǎng)老上,則重點建設社會福利院、養(yǎng)老院、敬老院、榮軍院、老年公寓等養(yǎng)老機構。
另外,居家養(yǎng)老方面,采取政府出資、社會捐贈、個人購買服務等多種方式,鼓勵對有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。
運行 未提“以房養(yǎng)老”
征求意見稿寫明,有條件的地方,可以探索實施老年護理保險,增強老年人對護理照料的支付能力。但備受關注的“以房養(yǎng)老”問題并未在建議稿中出現(xiàn)。
我國一些地方政府已經(jīng)提出了“以房養(yǎng)老”的模式,對于有條件的老人,把房產(chǎn)抵押或出租來換取養(yǎng)老金。但民政部部長李立國曾表示,“以房養(yǎng)老”還遠沒到制度化安排。
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