周某是某電腦產(chǎn)品公司的銷(xiāo)售員，大學(xué)剛畢業(yè)就與公司簽訂了3年期限的勞動(dòng)合同，入司時(shí)，公司收取了周某800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　3年合同期滿(mǎn)后，周某明確表示不愿續(xù)簽勞動(dòng)合同，要求企業(yè)辦理終止 勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并退還800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。該公司由于周某銷(xiāo)售成績(jī)不錯(cuò)，而且缺少人員，遲遲不予辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，并承諾給周某加薪，還稱(chēng)如果要離職的話，一個(gè)月以后才能退800元。

　　周某只好等到一個(gè)月后，因?yàn)榕c公司協(xié)商加薪不成，于是又要求公司辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，并退還800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金?？墒?，公司聲稱(chēng)終止合同日期已過(guò)，現(xiàn)已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，提出周某應(yīng)該按原合同履行義務(wù)，并不退還收取的800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。為此，周某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提出申訴，請(qǐng)求公司辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，并退還800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。仲裁機(jī)構(gòu)裁決公司為周某辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，并退還周某800元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　評(píng)析

　　這起因終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，企業(yè)的做法顯然是違法的。

　　企業(yè)違法主要有三個(gè)方面：

　　第一，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后不辦理終止合同手續(xù)違反法律規(guī)定。《勞動(dòng)法》第二十三條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。”同時(shí)，第十七條規(guī)定了；“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?！碑?dāng)另一方當(dāng)事人明確表示不再續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)立即辦理終止勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)，任何拖延不辦或采用欺騙、強(qiáng)制等手段要求對(duì)方續(xù)訂合同，都是非法的，所訂合同也是無(wú)效的。因?yàn)殡p方?jīng)]有就加薪問(wèn)題達(dá)成一致，而且周某明確表示了不續(xù)簽合同的要求，所以說(shuō)，公司與周某沒(méi)有達(dá)成新的勞動(dòng)合同。

　　第二，公司故意拖延不辦理勞動(dòng)合同終止手續(xù)，在合同期滿(mǎn)后不能視為形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。”所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指雙方當(dāng)事人未按法定要求簽訂勞動(dòng)合同，但雙方都承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在，并相互享有權(quán)利和義務(wù)。而本案中，該公司在周某明確提出不續(xù)訂合同的表示后，故意拖延不辦理終止合同手續(xù)，雙方續(xù)有一段時(shí)間的勞動(dòng)關(guān)系，是因?yàn)樵搹S稱(chēng)一個(gè)月后才肯退還800元押金，并非勞動(dòng)者周某自愿。

　　第三，在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和教育部于1998年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)普通高校畢業(yè)生收費(fèi)有關(guān)政策問(wèn)題的通知》中也明確規(guī)定，用人單位不得以任何形式和理由要求畢業(yè)生繳納包括城市增容費(fèi)、教育補(bǔ)償金、上崗抵押金等。即使畢業(yè)生已繳納了此筆費(fèi)用的，也有權(quán)在進(jìn)入用人單位后隨時(shí)要求予以返還。該公司簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金是違法的，終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不予退還更是錯(cuò)誤的。