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最低工資年均增幅13%能實現(xiàn)嗎?

  從安徽蕪湖來北京當鐘點工的小黃有個小賬本,上面清晰地記錄著她每個月的開支和收入。7月14日,這位兩個孩子的母親告訴記者,6年里她做鐘點工的工資幾乎翻了一番。

  小黃清晰地記得,2005年剛來北京打工時每小時掙8元;2007年每小時漲到10元;2008年每小時掙12元;2009年經(jīng)濟不景氣,找她干活的人少了,她曾每小時自降1元攬活;2010年找她干活的人多了,每小時工資漲到13元,還有些忙不過來;到了今年,小黃和周圍一起干活的保姆,每小時工資沒有低于13元的,干得好的能拿到每小時15元。

  鐘點工是執(zhí)行最低工資標準的最基礎(chǔ)人群,小黃的工資逐年增長便是近幾年中國最低工資增長的一個縮影。

  人力資源和社會保障部近日公布中國人力資源和社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要,其中最低工資標準年均增長率首次寫入國家五年規(guī)劃:“最低工資標準年均增長13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上?!边@意味著,低收入者在未來5年中工資上漲有了新的標準。

  最低工資制度起源于國外。1984年,已是國際勞工組織常任理事國的中國,宣布批準承認國際勞工組織1928年通過的《制訂最低工資確定辦法公約》。但直到1993年11月24日,由當時的勞動部以行政規(guī)章的形式制定的《企業(yè)最低工資規(guī)定》才出臺。1994年7月,《中華人民共和國勞動法》的頒布最終以國家法律的形式確立了我國的最低工資保障制度。

  據(jù)了解,“十一五”期間,我國最低工資標準年均提高10%。其中2009年受國際金融危機的影響,我國暫停了提高各地最低工資標準。2010年全國有30個省份上調(diào)月最低工資標準,平均漲幅為22.8%。

  今年一季度,全國共有13個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標準,平均增幅20.6%。目前,全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元,小時最低工資標準最高的是北京市13元。然而,目前多數(shù)地區(qū)的最低工資標準仍達不到當?shù)仄骄べY的40%。

  以廣州市為例,最低工資標準調(diào)整至1300元,屬全國比較高的水平,然而也只達到當?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%?!笆濉逼陂g如果每年增長13%以上,以1000元為基數(shù),連漲5年后將接近2000元,低工資的勞動者會實現(xiàn)事實上的“五年倍增”,接近從業(yè)人員平均工資40%的目標。

  “未來幾年,我國職工工資普遍上漲是必然趨勢,但不同的群體肯定有差別,應(yīng)當特別注意在普漲的前提下追求公平,抓住重點?!敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為,漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。在“十二五”開局之年,合理調(diào)整最低工資標準對于應(yīng)對物價上漲、保障勞動者基本生活、促進社會公平具有重要意義。

  人社部勞動工資研究所根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)及典型調(diào)查分析指出,當前工資偏低的職工主要有4類:一是勞動密集型行業(yè)職工工資水平較低,目前我國制造業(yè)平均工資不到所有行業(yè)平均工資的90%,其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低;二是私營企業(yè)職工工資水平較低,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2009年私營單位就業(yè)人員年平均工資為18199元,僅相當于非私營單位在崗職工工資的55.6%;三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長慢、水平低,低工資職工比例較大。此外,基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級公務(wù)員的工資也偏低。

  專家認為,我國最低工資制度是一項社會保障制度,保障著勞動者個人及其家庭成員的基本生活需要。不過,最低工資標準是雙刃劍,提高的同時要兼顧就業(yè),最低工資定得過高,會對企業(yè)雇工產(chǎn)生影響。


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