“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

　　2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。全會召開以來，根據(jù)國家發(fā)展改革委黨組部署要求，國家發(fā)展改革委離退休干部局以多種形式組織委廣大老同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全會決策部署，引起熱烈反響。

　　“當前我國面臨非常關(guān)鍵的歷史時期，也是兩個一百年相交匯的歷史節(jié)點?！薄霸?035年的目標當中，特別是提出了全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這在全會的文件當中還是第一次?！薄翱梢灶A(yù)見，2035年我們真正實現(xiàn)這一目標時，我們國家在國際上的影響力，社會主義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位更會充分地體現(xiàn)出來?！彪x退休干部們紛紛談及自己的感受。

　　有何亮點？138個“新”理念深化

　　“我大概數(shù)了一下，刨除‘新冠’等名詞，有138個新?！眹野l(fā)展改革委原副秘書長任瓏在離退休干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神輔導(dǎo)報告會暨離退休干部黨支部支委學(xué)習(xí)會上談及《建議》中的高頻字眼，“新”。

　　“過去多是在原有的工作上加強，這次《建議》提出進入新階段，用到的‘新’字非常多，比如新提升、新突破、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展方式等等……”任瓏表示，“在這138個新中，體現(xiàn)了我們轉(zhuǎn)入新階段的一個整體的新要求，各個方面都要有創(chuàng)新，要有新思維、新眼界、新作為?！?/p>

　　“任瓏的輔導(dǎo)報告非常好?！眹野l(fā)展改革委原副主任王金祥表示，從新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局等諸多“新”中，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的智慧。

　　“新的歷史起點，新的發(fā)展理念，新的發(fā)展格局，這三個新是最大亮點?！眹野l(fā)展改革委離退休干部第14黨支部書記張麗娜告訴中國改革報、改革網(wǎng)記者，這是我們黨立足當下所處的歷史方位作出的實事求是、深謀遠慮的研判，符合當前國情和面臨百年未有之大變局的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　“在國際國內(nèi)的新的歷史時期，我們開啟新征程，離不開新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念雖然已經(jīng)提出5年了，在‘十四五’時期它將會進一步深化和提升?！睆堺惸日f。

　　對于新發(fā)展格局，王金祥和張麗娜都著重提到新發(fā)展格局上的變化，即構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　“《建議》強調(diào)‘今后我們的發(fā)展主要是要推動高質(zhì)量發(fā)展’，這句話意義非常重大。今后我們的發(fā)展不再過分追求‘量’的增長，而是立足于‘質(zhì)’的提升。要在高品質(zhì)上、高質(zhì)量上下大功夫，包括航空、航天、能源、交通等領(lǐng)域都要立足高水平、高質(zhì)量的中國制造?！蓖踅鹣檎f。

　　張麗娜給出一組數(shù)據(jù)，2006年，我國對外依存度（進出口貿(mào)易總額占GDP的比重）達到近64%；2019年，對外依存度降至36%左右；當前，美國的對外依存度還不到26%。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司原司長陳斌著重提到了國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)中的汽車產(chǎn)業(yè)，“中國是世界上最大的汽車消費市場，‘十四五’期間是我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要階段，也是居民消費緩慢增長和更新階段，這個階段最需要的是保持量的平穩(wěn)增長來支持質(zhì)的提升。如何發(fā)揮好汽車超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，使其暢通并循環(huán)起來，是‘十四五’和今后一段時期保持汽車工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，在此領(lǐng)域中以改革促循環(huán)勢在必行?！?/p>

　　國家發(fā)展改革委體改司原司長孔涇源表示，適應(yīng)經(jīng)濟雙循環(huán)要求，以“一帶一路”等向西開放為重點，推動新老基建結(jié)合、西部開發(fā)和向西開放融合，加快中歐鐵路交通、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)布局及國內(nèi)配套路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)生產(chǎn)力布局調(diào)整和內(nèi)外經(jīng)濟雙循環(huán)開辟新的商貿(mào)物聯(lián)路網(wǎng)和開放戰(zhàn)略通道。

　　如何應(yīng)對危與機？保持定力轉(zhuǎn)危為機

　　對于“我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜”的情況，《建議》給出回答“關(guān)鍵在于辦好自己的事”。對此，任瓏表示，“今后我們抓住機遇的主要途徑，就是通過化解危機來取得我們發(fā)展的機遇?！?/p>

　　“在2035年的目標當中，特別是提出了全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這在全會的文件當中還是第一次?！督ㄗh》從9個方面明確了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標，也提出了更高的要求?？梢哉f這些目標豐富了十九大報告提出的2035年藍圖的內(nèi)涵，能夠引導(dǎo)全黨全國人民一步一個臺階的邁進，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一個指引。”任瓏說。

　　一位老同志告訴記者，從“以共同富裕為目標”到“要取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，這是一個非常鼓舞人心的變化，也是標志著我們進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一新征程。

　　“我國是一個有14億人口的國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)?！睆堺惸缺硎?。

　　“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺?！蓖踅鹣橛眠@句話來表達自己的心情，“在當前這一國際風(fēng)云變化中，更需展現(xiàn)中國擔(dān)當、中國力量。在我看來，《建議》充分展現(xiàn)了黨中央把握大局的能力，這也使得我們更加擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央。我相信通過堅持不懈的奮斗，兩個一百年的奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)?？梢灶A(yù)見，2035年實現(xiàn)這一目標時，我們國家在國際上的影響力會更加突出，社會主義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用會更充分地體現(xiàn)出來。”

　　新目標如何落地？延續(xù)傳統(tǒng)持續(xù)發(fā)力

　　國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司原司長高俊才從全國農(nóng)民人均收入情況入手，算了一筆賬。從貧困地區(qū)的情況看，從2016年到2019年，我國累計超過5000萬貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均收入從3416元增加到9808元，年均增幅達到30.2%，四年累計增幅1.87倍。

　　“但是，2019年，全國農(nóng)村居民人均收入為16021元，全國建檔立卡貧困戶人均收入僅僅是其61.2%，與42359元的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比則差距更大?！备呖〔疟硎?。

　　黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，同時提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。如何將鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合？高俊才談及兩個關(guān)鍵：

　　“一是繼續(xù)通過‘三個結(jié)合’增加農(nóng)民收入?！备呖〔鸥嬖V記者，增加農(nóng)民收入，需要減少農(nóng)民數(shù)量（更多農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商乃至落戶為城鎮(zhèn)居民）與提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合，增強“造血”功能（發(fā)展產(chǎn)業(yè)）與必要的“輸血”（政府補助）相結(jié)合，政府行為與市場機制（企業(yè)帶動和農(nóng)民提高市場競爭能力）相結(jié)合。這“三個結(jié)合”是發(fā)達國家的普遍做法，也是我國近幾十年來積累得出的經(jīng)驗。在我國推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程中，要進一步完善“三個結(jié)合”的實現(xiàn)形式。

　　二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。有資料顯示，城鄉(xiāng)公共基層設(shè)施的人均投入比為5：1。

　　高俊才談及黨的十九屆五中全會提出的“完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基層設(shè)施”等多項舉措，“其中，水利建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的措施。截至目前，按現(xiàn)行標準，我國貧困人口的飲水安全問題已得到全面解決。但還需要清楚意識到，很多農(nóng)村的實際標準和城市實際標準之間仍存在一定差距。”高俊才表示，“今后的水利工程建設(shè)投資，應(yīng)繼續(xù)向雖已脫貧但基礎(chǔ)條件還比較差的地區(qū)傾斜?！?/p>

　　如何實現(xiàn)共同富裕？滿懷信心持續(xù)奮斗

　　《建議》在到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中特別提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，這樣的表述在黨的全會文件中是第一次。對于老一輩發(fā)改人而言，共同富裕是他們畢生踐行和追求的目標，《建議》中“取得更為明顯的實質(zhì)性進展”這一說法，無疑極大鼓舞了他們的信心。

　　“收聽、收看、學(xué)習(xí)。”國家發(fā)展改革委離退休干部第2黨支部書記劉宗旺從黨的十九屆五中全會召開就場場不落輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)會，對于習(xí)近平總書記的工作報告，也是通讀、學(xué)習(xí)。

　　“共同富裕這一理念中蘊含的最終目標，即‘天下大同’。這不僅是新中國成立以來的發(fā)展理念，也是根植于數(shù)千年歷史中的對于美好社會的渴求?！眲⒆谕硎?，習(xí)近平總書記政治定力、馬克思主義水平特別高，既實事求是接地氣，更重視長遠，現(xiàn)在在全球疫情擴散蔓延態(tài)勢還在持續(xù)情況下提出雙循環(huán)，特別了不起。

　　“作為離退休干部，要堅持做到離崗不離黨、退休不褪色，繼續(xù)提升思想、黨性和政治定力，揮灑正能量，為‘十四五’規(guī)劃制定、實施添磚加瓦?！眲⒆谕f。

　　“這標志著我國進入新征程，在全社會、全黨、全國人民當中的影響力是非常大的。在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配的差距等方面，大家仍有比較明顯感受。這次把它作為一個目標明確地提出來，可以期待或者說我們必將在這些方面能夠取得很大的成績?！比苇嚤硎?，習(xí)近平總書記說從經(jīng)濟發(fā)展的能力和條件看，我國經(jīng)濟有希望有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達到現(xiàn)行的高收入國家標準。因此，到2035年，我國實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番是完全有可能的。

　　“我們在新的歷史起點、歷史時期，構(gòu)建新發(fā)展格局和貫徹新發(fā)展理念的落腳點就是共同富裕?！睆堺惸日劶八龑餐辉５目捶?，從改革開放的先富帶后富，到現(xiàn)在的解決不平衡不充分，共同富裕是解決現(xiàn)有社會問題、未來必將實現(xiàn)的發(fā)展目標。

　　“共同富裕中蘊涵著共產(chǎn)黨人的初心，體現(xiàn)我們黨矢志不渝為人民服務(wù)的使命和擔(dān)當?！睆堺惸日f。

　　王金祥談及自己的最大感受，“小平同志在三步走中提出‘到21世紀中葉，2050年左右建成現(xiàn)代化國家’，現(xiàn)在黨中央明確提前15年做到。這既有現(xiàn)實意義，更有深遠的歷史意義?！?/p>

　　“確保人民群眾的高品質(zhì)生活，離不開精準施策。我們已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)。農(nóng)村怎么走，貧困地區(qū)怎么走，城市怎么改造？對于這些問題，我國已經(jīng)有了實踐結(jié)果。只要繼續(xù)堅持發(fā)展方向不動搖，在不斷提升的水平中，高品質(zhì)生活一定能得以實現(xiàn)?！蓖踅鹣楸硎?，中國是一個敢講硬話的國家，也有將其實現(xiàn)的膽魄和能力。“十三五”期間，綠色成為發(fā)展的鮮明底色，脫貧攻堅這場硬仗也如期收官。

　　“對于共同富裕，我們應(yīng)有中國自信?！蓖踅鹣檎f。