七成網友感到教育資源配置不公平 你認為呢
據報道,高考制度改革已到“沖刺”階段。
全國推行還面臨一些難題
“異地高考”,去年最被關注的教育熱點問題之一,成了今年兩會期間持續(xù)“高燒”的話題。
如果說高考承載了絕大多數中國人成才的夢想,那么,“異地高考”承載的是2.6億流動人口及其家庭對教育公平的夢想。
隨著各方合力推進,在這個乍暖還寒的早春,“異地高考”漸漸迎來曙光。
漸行漸近的改革
第六次全國人口普查結果顯示,目前全國共有流動人口2.6億,根據我國目前的政策,流動人口的孩子必須在戶籍所在地參加高考,隨之帶來的是親情疏離、留守兒童等社會問題。因此,近年來要求放開“異地高考”的呼聲從未間斷。
龍年新春,好消息接踵而至。
教育部2月份發(fā)布的今年工作重點中,將醞釀已久的高考改革列入其中,針對“異地高考”指出:“要研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法?!?/FONT>
改革很快在山東破冰。2月29日發(fā)布的《山東省普通高??荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟?,率先突破高考戶籍限制,擬從2014年起允許非戶籍考生在山東參加高考。
山東的改革點燃了全社會關于“異地高考”的大討論。兩會大幕剛啟,3月3日,全國人大代表、教育部部長袁貴仁在接受記者采訪時表示,高考改革方案“很快就會出來”,異地高考方案“10個月內公布”,方案與山東出臺的政策“思路上一致”。
全國政協委員、教育部副部長杜玉波隨后也在接受記者采訪中表示“這事要做”,要求各省今年要拿出一個具體方案。
改革的腳步聲漸行漸近 承載“教育公平”的期盼
“異地高考”,承載的是民眾對教育公平的期盼。
兩會召開前夕,某網站一項“2012年你最關注的十大熱點問題調查”結果顯示,截至2月24日,“教育公平”以近9萬票位居關注度排行榜第四位,排在社會保障、收入分配、社會管理之后。參與教育公平分項調查中,68%的網友認為,高考設置地域錄取線、加分等多道附加規(guī)則最讓人感到教育資源配置的不公平。在有關“教育公平”的1000多條留言里,絕大多數呼吁取消高考戶籍限制,讓外來務工人員子女能“異地高考”。人民網強國論壇“E政廣場”上,3月5日十一屆全國人大五次會議開幕當天,要求取消高考戶籍限制的建議也登上“建議聯署人數”24小時排行榜前列。
公眾熱議之下,山東的破冰之舉,教育部的高調表態(tài),贏得了叫好聲一片。
“我很高興看到山東省率先走出這一步,因為農民工子女應該享受和城市孩子一樣受教育的權利?!比珖f委員、南方科技大學校長朱清時認為,各個城市都應該走出這一步,這樣教育才有可能實現公平。
“穩(wěn)步推進”的路子
高考制度改革尤其是“異地高考”政策,雖贊揚聲一片,但亦有兩會代表委員提醒,異地高考問題復雜,各省情況不同,要在全國推行還面臨一些難題,需在充分研究的基礎上穩(wěn)步推進。
教育界委員石定果認為:“要設一些準入門檻才行,因為任何改革都不能大規(guī)模進行、敞開了去做。它是個方向,但需要分階段實施,積極穩(wěn)妥地推進?!?/FONT>
教育界委員柯惠新表示:“如果真要統(tǒng)一規(guī)定一個做法的話,真的要經過很好的調研,不然效果不一定好?,F在關于高校的很多問題,一會兒‘3+1’,一會兒‘3+2’,一會兒自主招生,其實都沒有經過很好地研究。所以真要統(tǒng)一規(guī)定一個政策的話,一定要在充分研究的基礎上?!?/FONT>
也有專家及評論認為,由于山東歷年高考分數線在全國位居前列,在居高不下的高考門檻面前,有意愿在山東省參加高考的外省考生數量不會太多,“異地高考”便于推行。真正考驗改革者智慧和勇氣的,是如何在那些人口流入的大省和教育資源集中卻人口容量有限的“北上廣”等一線城市,跨出“異地高考”的關鍵一步。
作為“北上廣”之一的廣東省教育廳廳長,羅偉其代表3月6日被媒體記者圍堵時就說,“異地高考”改革問題很復雜,每個省解決辦法不同。有些是人口輸入大省,有些是人口輸出大省,不同地區(qū)可能要采取不同辦法。如果僅僅是為了解決考試問題,他覺得可以允許學生在就讀地考試,然后用等值換算方式,回戶籍所在地排隊錄取。此外,如果國家認為條件成熟,可以對整個招生計劃按各省招生人數去分配,尤其是本科招生計劃。羅偉其代表認為,“異地高考”涉及全國政策問題,不只是教育,還涉及戶籍制度等,需要共同處理,要中央層面協調。
事實上,袁貴仁代表對媒體的公開表態(tài)也表明了穩(wěn)步推進的思路:“我們正在積極推進,但也是有條件地進行選擇,不是讓所有人都到一個城市來讀書,這是不可能的。所謂的條件包括城市的承載能力,家長是否在這個城市工作,以及孩子自身的條件。我們鼓勵有條件的地區(qū)盡快推進,有些城市可能難度大一些,目前也在積極協調。”
不管目前還存在多少分歧,最終出臺的政策如何,我們可以預見的是,全國范圍的“異地高考”已經踏上破冰之旅。面對記者關于時間表的提問,袁貴仁說:“我可以告訴你,很快,現在已經到了沖刺階段?!?/FONT>
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