日前，國務院發(fā)布了《關于印發(fā)國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃的通知》，通知指出，以農民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點，擴大職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，將未參保集體企業(yè)退休人員全部納入基本養(yǎng)老保險保障范圍。

　　對于基本養(yǎng)老保險，規(guī)劃指出，以農民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點，擴大職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，將未參保集體企業(yè)退休人員全部納入基本養(yǎng)老保險保障范圍。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各地根據(jù)實際情況可以將兩項制度合并實施。

　　同時，完善被征地農民基本生活保障制度，實行先保后征。實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，完善基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法，逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展、工資增長和物價水平相適應的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制，穩(wěn)步提高新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金水平。

　　基本醫(yī)療保險。擴大職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍，重點提高農民工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保率。鞏固提高新型農村合作醫(yī)療參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率，逐步提高人均籌資標準和財政補助水平，鼓勵有條件地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險制度。全面推進基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍，逐步提高門診費用報銷比例，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診費用報銷比例要明顯高于醫(yī)院。

　　工傷、失業(yè)和生育保險。健全預防、補償、康復相結合的工傷保險制度，完善差別費率和浮動費率辦法，適度提高待遇水平。將國有企業(yè)老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理。完善失業(yè)保險制度，健全失業(yè)保險待遇正常調整機制，研究建立失業(yè)保險關系轉移接續(xù)機制。完善生育保險制度，加強與基本醫(yī)療保險制度的銜接。