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福建梅營(yíng)水泥廠換證引發(fā)采礦權(quán)之爭(zhēng)

    11月6日,福建龍巖尤溪縣梅營(yíng)村際頭礦場(chǎng)3#洞被迫停產(chǎn),礦場(chǎng)前的道路被一部貨車堵住,同時(shí)采礦用的炸藥也被尤溪縣相關(guān)部門封存。
  際頭礦場(chǎng)3#洞之所以被封,原因在于閩西地質(zhì)大隊(duì)則與際頭礦場(chǎng)在采礦權(quán)上一直存在爭(zhēng)議:尤溪縣國(guó)土資源局現(xiàn)只認(rèn)定尤溪縣梅營(yíng)水泥廠所屬的際頭礦場(chǎng)擁有0.081平方公里的采礦權(quán),其余則屬閩西地質(zhì)大隊(duì),而該廠則堅(jiān)稱其采礦范圍有0.81平方公里。
    0.81平方公里變0.081,咋回事?
  1991年福建省地質(zhì)礦產(chǎn)局和尤溪縣礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)(2000年8月后改稱尤溪縣國(guó)土資源局)共同向梅營(yíng)村開采隊(duì)(際頭礦場(chǎng)的前身)頒發(fā)了采礦許可證,該證這么寫道:“經(jīng)審查,準(zhǔn)許梅營(yíng)村開采隊(duì)在梅營(yíng)村際頭規(guī)定范圍內(nèi)開采大理石礦?!保保梗梗的辏窢I(yíng)村開采隊(duì)繼續(xù)取得了類似的采礦許可證。
 ?。保梗梗改陣?guó)務(wù)院頒布了《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》之后,梅營(yíng)水泥廠根據(jù)尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)局的要求進(jìn)行換領(lǐng)新的采礦許可證。當(dāng)時(shí),由尤溪縣地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理部門在換證之前為際頭礦場(chǎng)重新劃定了礦區(qū)范圍:東至山頂,南至長(zhǎng)嶺,西至半坑田山溝,北至峰巖與謝坑村山界。與此同時(shí),該局還組織為際頭礦場(chǎng)埋設(shè)了界樁。按該界樁劃定的采礦范圍,梅營(yíng)水泥廠的開采面積為0.81平方公里。
 ?。玻埃埃澳辏保霸?,尤溪縣國(guó)土資源局為梅營(yíng)水泥廠換新版的采礦許可證時(shí),該廠原來(lái)所屬的0.81平方公里的礦區(qū)面積卻被登記成了0.081平方公里,無(wú)端縮水0.729平方公里。梅營(yíng)水泥廠發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后多次向尤溪縣國(guó)土資源局提出了交涉,要求恢復(fù)該礦原礦區(qū)的采礦范圍。梅營(yíng)水泥廠的要求當(dāng)時(shí)也得到了尤溪縣國(guó)土資源局的書面認(rèn)可,該局在給縣公安局的函和關(guān)于縣人大會(huì)議第38號(hào)議案的答復(fù)中均表示,“至目前為止,梅營(yíng)水泥廠還是在原礦山的范圍內(nèi)開采?!?BR> ?。玻埃埃衬瓿?,梅營(yíng)水泥廠突然被閩西地質(zhì)大隊(duì)以該廠際頭料場(chǎng)2#、3#洞無(wú)證開采干擾其勘探為由向該縣國(guó)土資源局報(bào)告,2003年3月17日該縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令這兩個(gè)洞停產(chǎn),原因是2#、3#洞兩個(gè)點(diǎn)屬無(wú)證越界開采。
 ?。玻埃埃茨辏保霸拢谷?,福建省國(guó)土資源廳專門為梅營(yíng)水泥廠與閩西地質(zhì)大隊(duì)的采礦權(quán)糾紛組織召開了專題會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為,際頭礦場(chǎng)2#、3#洞屬無(wú)證開采,但也同時(shí)要求“由閩西地質(zhì)大隊(duì)盡快在尤溪縣梅仙峰巖的勘查區(qū)南部無(wú)償為尤溪縣梅營(yíng)水泥廠尋找水泥用大理巖”。
  對(duì)此,梅營(yíng)村拒絕接受。該村提出了其二、三號(hào)洞采礦點(diǎn)設(shè)置在先而閩西地質(zhì)大隊(duì)勘探在后等歷史和現(xiàn)實(shí)問題。由于爭(zhēng)議一直協(xié)調(diào)不下來(lái),到了今年5月24日,尤溪縣國(guó)土資源局在給該縣公安局《關(guān)于梅營(yíng)水泥廠際頭料場(chǎng)開采問題的函》中,提出了“本著尊重歷史……在接替資源找到后新的礦山開采前,梅營(yíng)水泥廠際頭料場(chǎng)2#、3#等礦洞可繼續(xù)開采”的處理辦法。
    0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰(shuí)?
  為證明梅營(yíng)水泥廠擁有0.81平方公里的采礦權(quán),際頭礦場(chǎng)礦長(zhǎng)肖光耀說(shuō),1998年8月,在縣地礦局協(xié)調(diào)下,梅營(yíng)村委會(huì)在和閩西地質(zhì)大隊(duì)簽署的《關(guān)于允許閩西地質(zhì)大隊(duì)在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營(yíng)村大理巖開采范圍內(nèi)辦理鉛鋅礦勘查許可證的協(xié)議》中便已認(rèn)可了兩個(gè)采礦點(diǎn)的存在,而且“縣地礦局也從未告知我們第二、第三采礦點(diǎn)屬無(wú)證或越界開采行為?!?BR>    在1998年8月10日簽署的協(xié)議中有“閩西地質(zhì)大隊(duì)在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅物化探異常查證工作,并按要求進(jìn)行礦產(chǎn)勘查登記,登記范圍……面積13.86平方公里,其中0602C2小區(qū)塊(即際頭礦場(chǎng)所屬范圍),標(biāo)高為130米以上已由尤溪縣梅仙鎮(zhèn)梅營(yíng)村登記辦理大理巖開采證”、“閩西地質(zhì)大隊(duì)在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)峰巖一帶開展鉛鋅礦勘查,其勘查登記范圍中的0602C2小區(qū)塊雖與梅仙鎮(zhèn)梅營(yíng)村開采大理巖登記重疊,但礦種不一樣。因此,不具排他性,同意閩西地質(zhì)大隊(duì)在該小區(qū)塊內(nèi)開展鉛鋅礦勘查”等文字,該協(xié)議還特別強(qiáng)調(diào)閩西地質(zhì)大隊(duì)不得以任何理由干涉梅營(yíng)村在該小區(qū)塊開采大理石。
  在協(xié)議簽署后幾年時(shí)間里,雙方一直相安無(wú)事。而到了2003年該縣國(guó)土局才突然把該村的梅營(yíng)水泥廠定性為“越界開采”,梅營(yíng)水泥廠認(rèn)為是縣地礦局1998年8月份與閩西地質(zhì)大隊(duì)合伙投資了梅營(yíng)峰巖東礦區(qū),而后縣地礦局才把際頭料場(chǎng)的采礦范圍從0.81平方公里縮小為0.081平方公里,縮水的0.729平方公里被登記給了閩西地質(zhì)大隊(duì)的探礦證內(nèi)。對(duì)于此事,2004年4月18日梅仙鎮(zhèn)人民政府向尤溪縣政府遞交的《關(guān)于要求恢復(fù)梅營(yíng)村際頭料場(chǎng)原采礦證范圍的報(bào)告》的表述也支持了梅營(yíng)水泥廠的說(shuō)法。
  0.729平方公里采礦權(quán)到底歸誰(shuí),至今有關(guān)各方仍各執(zhí)一詞。11月4日,梅營(yíng)水泥廠向尤溪縣遞交了訴訟狀,要求尤溪縣國(guó)土局為其恢復(fù)0.81平方公里的采礦范圍。日前,法院已正式受理此案。(中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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