今年是“十四五”開局之年，也是廣西加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)的起步之年。從去年印發(fā)《廣西貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》，到今年4月，主動(dòng)圍繞西部陸海新通道等規(guī)劃，多渠道籌措30多億元資金支持交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，再到3個(gè)月后，公布首批11家交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位……廣西交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)日益加碼。

近日，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的若干政策措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），從強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展資金保障、強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源要素保障、提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力等7個(gè)方面，進(jìn)一步細(xì)化具體工作措施。“十四五”期，廣西將統(tǒng)籌整合自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金1000億元以上，支持鐵路、公路、水路、民航等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育西部陸海新通道班列、遠(yuǎn)洋航線、民航客貨運(yùn)輸航線等項(xiàng)目，奮力建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)。

加大直接融資支持力度

廣西沿海沿江沿邊，東連粵港澳大灣區(qū)，南臨北部灣，擁有背靠大西南、面向東南亞的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“鐵公水空”發(fā)展齊頭并進(jìn)?！锻ㄖ诽岢鰪?qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展資金保障，鼓勵(lì)各市加強(qiáng)財(cái)政資金保障，采用置換閑置資源等措施籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；加大交通企業(yè)直接融資支持力度，充分利用新興國(guó)際金融組織貸款建設(shè)交通項(xiàng)目，用好“桂惠貸”等優(yōu)惠貸款政策；大力引進(jìn)社會(huì)資本，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本采用PPP模式等，參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《通知》明確，對(duì)年度綜合交通固定資產(chǎn)投資完成量大、地方配套資金落實(shí)到位、投資增速快、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)有力的市，按綜合排名進(jìn)行激勵(lì)表揚(yáng)，給予第1名3000萬元、第2名2000萬元、第3名1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從次年自治區(qū)公路水路建設(shè)專項(xiàng)資金中安排，用于重大交通項(xiàng)目前期工作和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)完成投資任務(wù)好、工作措施有力的項(xiàng)目業(yè)主予以激勵(lì)表揚(yáng)，對(duì)年度綜合交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成率低的市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

廣西還將深化交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，制定出臺(tái)廣西主導(dǎo)建設(shè)的鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼政策，實(shí)質(zhì)化運(yùn)作廣西鐵路發(fā)展投資基金；鼓勵(lì)自治區(qū)有實(shí)力的企業(yè)參與廣西鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；推行普通國(guó)省道“建養(yǎng)一體化”發(fā)展模式，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策，加大對(duì)普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)的投入；充分發(fā)揮國(guó)有重點(diǎn)（骨干）企業(yè)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

開辟資源要素保障“綠色通道”

當(dāng)下，廣西交通建設(shè)邁入快速發(fā)展階段，多個(gè)方面享受政策傾斜與資源保障。根據(jù)《通知》，廣西將開辟資源要素保障“綠色通道”，統(tǒng)籌做好國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用林、用海報(bào)批工作的指導(dǎo)，優(yōu)先保障交通基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地、用林、用海計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動(dòng)工建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，給予先行用地、用林、用海支持。

根據(jù)《通知》，廣西將強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，持續(xù)落實(shí)項(xiàng)目前期工作代辦制，進(jìn)一步推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作多部門“聯(lián)評(píng)聯(lián)審”，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作審批效率；建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程管理，保證工程施工安全和質(zhì)量，保障工程建設(shè)進(jìn)度；強(qiáng)化市縣政府農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

在客貨運(yùn)方面，廣西將積極發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，加快鐵路無軌站、城市候機(jī)樓建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展定制客運(yùn)，提升客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展；推動(dòng)鐵水、公鐵、空陸等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，培育西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體，開行經(jīng)憑祥等邊境口岸至東盟國(guó)家的國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列；加快構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，探索鐵路運(yùn)送郵件（快件）機(jī)制。