江西省廣昌縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施河道治理，規(guī)范河道采砂行為，通過“以河治河”創(chuàng)新綠色金融試點，著力保護好、利用好、建設好撫河源頭——旴江河，找到了一條符合廣昌實際的生態(tài)產(chǎn)品價值轉化新途徑，實現(xiàn)了“綠水青山—金山銀山—綠水青山”的雙向轉化，激發(fā)了綠色發(fā)展新動能，促進了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　一、多措并舉，加強旴江河水環(huán)境保護工作。一是全區(qū)域實施十年“封山育林”政策，加快綠化速度，保護綠色植被，目前全縣森林覆蓋率達到68.55%。二是實施了城鄉(xiāng)污水收集處理工程。一方面對城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水廠的提標改造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水達到一級A排放標準；另一方面引進PPP模式，推進重點村污水集中處理設施建設，杜絕污水進入河道。三是加強水庫、水塘、湖泊的“人放天養(yǎng)”，大力提升水質，禁止非法撲魚、電魚的違法行為，保護魚類自然生長。四是建設了縣城集中式飲用水源和旴江河出境斷面水質監(jiān)測站，及時在線掌握水質指標。

　　二、強化管理，收回河沙開采經(jīng)營權。一是通過開展掃黑除惡專項斗爭，打擊“沙霸”，收回河道采砂權，防治河沙非法采取。二是根據(jù)《江西省河道采砂管理條例》相關規(guī)定，通過組建國有公司，將旴江主河道、赤水河道及其附屬河道的采砂經(jīng)營權直接許可給廣昌縣城投砂石有限公司，由城投砂石公司對河砂進行統(tǒng)一開采、銷售、經(jīng)營，建立了政府主導、國有經(jīng)營、統(tǒng)一管理的河道采砂經(jīng)營新模式。三是嚴格按照水利部門編制的《采砂規(guī)劃》科學開采河砂，促進廣昌縣砂石資源依法合理開發(fā)，既保障縣城重大項目建設和群眾生產(chǎn)生活用砂需求，又有效防止了砂石暴利和“黑市場”。同時有效保護了河道行洪安全，同步推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。

　　三、創(chuàng)新思路，打通生態(tài)價值轉換路徑。廣昌縣踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉換，將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源。一是創(chuàng)新了生態(tài)產(chǎn)品融資方式。縣投資發(fā)展有限公司開展河道采砂綠色金融試點，以城投砂石公司經(jīng)營性收入為還款來源，通過市場化運作，于2019年3月向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款3.2億元。2019年5月，縣投資公司又以河道綜合整治清理砂石銷售收入作為主要還款來源，再次向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款2.1億元。二是注重生態(tài)工程與民生工程相融合。利用融資資金用于旴江河一河兩岸河道治理、生態(tài)護坡、景觀提升、河道綠化等城市“雙修”和城市功能與品質提升工程，建設了全長30公里的濱江綠道系統(tǒng)、占地84畝的半島公園、占地130畝的濕地公園、43.3萬平方米的綠化和風雨廊橋、濱江市民廣場、月亮灣、高標準公廁、城市道路“白改黑”等項目。通過生態(tài)環(huán)境的價值轉換，既保護了旴江河一河兩岸生態(tài)環(huán)境，又極大地提升城市功能與品質，改善了縣城人居環(huán)境條件，使人民群眾的生態(tài)獲得感、幸福感不斷攀升。

　　廣昌縣通過開展“以河治河”，將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源，實現(xiàn)了河道生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏目標，讓美麗寧靜的旴江河發(fā)揮了良好的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，真正詮釋了綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明思想。

　　江西省廣昌縣發(fā)展改革委