第一條 為進一步加強和規(guī)范我市散裝水泥專項資金的征收、管理，促進散裝水泥發(fā)展，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（四川省人民政府令第162號）、國家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定和精神、《四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》（川財投（2002）119號），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

    第二條 全市所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位，均須按本實施細則繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。

    第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋等，下同），繳納一元專項資金；使用袋裝水泥的單位每購買一噸袋裝水泥繳納三元專項資金。其中，工程建設(shè)使用袋裝水泥，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算水泥使用量預繳專項資金，并在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進散裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)原預收專項資金機構(gòu)和市（縣、區(qū)）財政部門核實無誤后，辦理專項資金清算手續(xù)，實行多退少補。逾期不辦理弄虛作假的不予退返。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當繳納的專項資金，不得向施工單位重復征收。禁止對使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標準的專項資金。

    第四條 國家、省投資的重點項目和省建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證和質(zhì)檢手續(xù)的建設(shè)項目應(yīng)繳納的專項資金由省散裝水泥辦公室（以下簡稱省散裝辦）征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

    市投資的重點項目和市建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證和質(zhì)檢手續(xù)的建設(shè)項目應(yīng)繳納的專項資金由市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散裝辦）征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

    水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項資金由市散裝辦征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

    第五條 使用袋裝水泥的單位（不含第四條規(guī)定的單位）應(yīng)繳納的專項資金由所在縣（區(qū)）散裝辦負責征收或由其委托其它單位代征，不得重復征收。

    第六條 各縣（區(qū)）、各部門不得擅自擴大征收范圍和提高征收標準。

    第七條 專項資金代征手續(xù)費由縣（區(qū)）散裝辦報縣（區(qū)）財政部門核定。但不得高于10%。根據(jù)工作實際、按實列支。

    第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的專項資金在管理費中列支；建設(shè)單位和其他使用繳納的專項資金計入建安工程成本。

    第九條 各縣（區(qū)）征收的專項資金與市實行分成。市與縣（區(qū)）的成比例為2∶8。

    第十條 各縣（區(qū)）征收的專項資金，其中市分成部分，就地解繳市級國庫；各縣（區(qū)）分成部分，就地納入同級金庫。

    第十一條 專項資金納入地方政府基金預算，實行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫，先收后支，專款專用。節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    繳入國庫的專項資金列入基金預算科目第8016款“散裝水泥專項資金收入”，財政撥付專項資金列入基金支出科目第8016款“散裝水泥專項資金支出”。

    第十二條 征收專項資金，必須使用省級財政部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。

    第十三條 各級散裝辦應(yīng)按照財政部門規(guī)定編制年度專項資金預、決算。收支預算和收支決算要報同級財政部門審批，并同時報送上一級財政部門和散裝辦。

    第十四條 專項資金具體使用范圍是：

    （一）新建、改建、擴建散裝水泥和預拌混凝土專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

    （二）散裝水泥和預拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息；

    （三）散裝水泥和預拌混凝土的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

    （四）代征手續(xù)費；

    （五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支（包括人員、辦公、差旅、會議、宣傳、獎勵、培訓，必需的固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費）。

    上述各項支出須報同級財政部門核定。

    第十五條 專項資金用于散裝水泥和預拌混凝土設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的，按下列程序辦理：

    （一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行和報告；

    （二）由散裝辦對項目可行性進行審查，確定項目資金（補貼、貼息、租用）；

    （三）經(jīng)散裝辦主管部門審查批準后，由散裝辦報同級財政審批；

    （四）財政部門根據(jù)項目預算撥付資金；

    （五）項目金額超過二十萬元的，由市散裝辦報省散裝辦備案；項目金額超過1萬元的，縣（區(qū)）散裝辦須報市散裝辦備案。

    第十六條 散裝水泥專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，使用單位應(yīng)作為增加國家資本金處理。 

    第十七條 各級散裝辦作為行政機關(guān)或預算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費由同級財政部門按照部門預算政策及標準編制劃撥。

    第十八條 各級散裝辦應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理專項資金，并接受財政、審計部門和上級散裝辦的監(jiān)督檢查。對有隱瞞、截留、挪用、拒繳等行為的單位和個人，依法追究法律責任。

    第十九條 除國務(wù)院、財政部外，其他任何部門、單位和個人不得減免專項資金。對違反規(guī)定者，要嚴格按照《違反行政事業(yè)性收費和罰設(shè)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第281號）進行處理。

    第二十條 本實施細則從2003年1月1日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

    第二十一條 本實施細則由市財政局負責解釋。