文號：第25號
    頒布單位：河南省人民政府
    實施日期：1996-2-26
    時效性：有效 
    關鍵字：政府文件，省長令，散裝水泥

    正文：  

    第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，提高經(jīng)濟效益和社會效益，減少環(huán)境污染，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條 凡在本省境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用、管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

    第三條 省散裝水泥辦公室負責全省散裝水泥管理工作，并組織實施本規(guī)定。

    市地散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥工作，并接受上一級散裝水泥管理機構的業(yè)務指導。

    第四條 各級散裝水泥辦公室在同級人民政府和主管部門的領導下行使下列職責：

    （一） 貫徹執(zhí)行加快發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 編制本地區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

    （三） 按規(guī)定征收、管理、使用散裝水泥專項資金；

    （四） 負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用； 

    （五） 協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題。

    第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建、施工單位應采取措施，使散裝率達到國家和本省的要求，防止粉塵污染。

    第六條 凡新建、擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70%以上的散裝水泥發(fā)放設施。散裝水泥辦公室應參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的設施審批、竣工驗收工作。  各級人民政府及水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門，應當將散裝供應量和散裝率，作為考核水泥生產(chǎn)企業(yè)及法人代表的指標之一。

    第七條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥，對下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

    （一） 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的按銷售量每噸6元的標準，繳納專項資金（即扶散費）；

    （二） 單位和個人從省外購入袋裝水泥的按每噸20元的標準，繳納專項資金；

    第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥，應按銷售量每噸5元的標準繳納節(jié)包費。節(jié)包費納入專項資金。

    第九條 專項資金實行分級管理，并按照下列規(guī)定組織征收：

    （一）洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、七里崗水泥廠，中國長城鋁業(yè)公司水泥廠，海軍安陽水泥廠等，由省散裝水泥辦公室征收。 

    （二）地方水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦、私營、個體、外商投資企業(yè)等），由市地散裝水泥辦公室征收。

    （三）市地散裝水泥辦公室應征收的專項資金總額的5%上繳省散裝水泥辦公室。

    （四）從省外購入袋裝水泥專項資金的征收，由省散裝水泥辦公室委托鐵路貨運部門代征，全額上交省散裝水泥辦公室；省散裝水泥辦公室按代征額的15%向代征單位支付勞務費。 

    第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當于每月5日之前，向散裝水泥辦公室繳納上月專項資金。鐵路貨運部門應當于每月5日之前將代征的上月專項資金上繳省散裝辦公室。市地散裝水泥辦公室按規(guī)定上繳省散裝辦公室的專項資金，應當按季足額上繳 

    第十一條 收取專項資金的單位，應當統(tǒng)一使用由省財政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。

    專項資金作為財政性資金實行財政專戶管理，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得留擠占、挪用。

    上級散裝水泥辦公室每年應對下級散裝水泥辦公室專項資金的征收、管理、解繳、使用情況進行一次檢查。各級財政和審計部門應當加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

    第十二條 專項資金主要用于：建設、購置散裝水泥設施和設備；散裝水泥新技術、新工藝、新設備的研制和開發(fā)；獎勵和發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人以及經(jīng)財政部門核定的工作經(jīng)費

    第十三條 市地散裝水泥辦公室每年年初應當制定專項資金使用計劃，竟主管部門審核同意，報省散裝辦公室審批，并報主管部門和省財政廳備案后，由財政部門撥款使用

    第十四條 各級散裝水泥辦公室每年從專項資金收取總額中提取5%~7%作為發(fā)展散裝水泥的專項獎勵資金，主要用于超額完成散裝水泥計劃的企業(yè)、大型建設工程等項目的獎勵，具體獎勵辦法由省散裝水泥辦公室令行制訂。

    第十五條 建設單位在領取施工通知書前，必須根據(jù)當?shù)匾?guī)定使用散裝水泥的比例，向工程所在地的市地散裝水泥辦公室交付每噸10元的使用散裝水泥保證金，工程竣工后結算，完成使用比例的，保證金應當全部退還，未完成使用比例部分的保證金不予退還，列入專項資金。施工單位包料的，其保證金由施工單位交付。 

    第十六條 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥，必須占水泥使用量的70%以上，商品混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥，由當?shù)厣⒀b水泥辦公室監(jiān)督檢查。達不到規(guī)定用量的，由當?shù)厣⒀b水泥辦公室按每噸袋裝水泥10元的標準征收專項資金。

    第十七條 散裝水泥專用車輛減征養(yǎng)路費，具體辦法由省散裝辦公室與省交通廳商定。公安、交通管理部門對散裝水泥專用車輛運送散裝水泥和商品混凝土應優(yōu)先準予通行，以保證散裝水泥的及時供應。 

    第十八條 省散裝水泥辦公室應當會同鐵路部門對散裝水泥火車加強管理，合理使用，保證水泥產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)運散裝水泥  申報車皮計劃時，月計劃不核減，不受旬計劃限制，實行散裝水泥優(yōu)先發(fā)運。

    第十九條違反本規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)漏報、拒繳或不按時繳納專項資金的，由散裝辦公室根據(jù)情節(jié)輕重，處違反規(guī)定金額10%以下罰款。

    第二十條 違反本規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的，由其主管部門和省散裝水泥辦公室責令限期歸還，并依照有關財經(jīng)法規(guī)追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

    第二十一條本規(guī)定由省散裝水泥行政管理部門負責解釋。

    第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1985年8月20日省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于加快發(fā)展散裝水泥的試行辦法》同時廢止。