第一章   總   則

    第一條  為提高建設工程的工效，減少躁聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設工程質(zhì)量，根據(jù)建設部《關于印發(fā)加快預拌混凝土發(fā)展的若干意見的通知》和《杭州市商品混凝土管理辦法》，結合我市實際，制定本試行辦法。

    第二條  本辦法適用本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。

    第三條  市建設局是本市商品混凝土管理的行政主管部門，市發(fā)展計劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局等部門按各自職責配合管理，共同主要職責是：

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關發(fā)展商品混凝土的法律、法規(guī)和政策，負責商品混凝土在本市的推廣和應用；

    （二）制定商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

    （三）負責商品混凝土工作的宣傳教育、培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣及應用；

    （四）依法制止和查處違反本辦法的行為。

    第四條  商品混凝土的管理，采取聯(lián)席會議的形式就有關問題進行協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議由市建設局牽頭，發(fā)展計劃（物價）局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、公安局、環(huán)保局派員組成，市建設局具體負責實施本辦法。

    第二章  商品混凝土的供應和使用

    第五條  凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構筑物以及道路、橋梁工程，澆筑混凝土總量在20立方米以上的，應當使用商品混凝土。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、其它城鎮(zhèn)使用商品混凝土。

    第六條  按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程，不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。有下列情況之一的，由建設單位提出書面申請，經(jīng)市建設局審核批準后，方可在現(xiàn)場攪拌混凝土：

    （一）因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

    （二）因建設工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

    （三）其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

    第七條  按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標底、標函）、施工組織設計時，均應考慮使用商品混凝土。建設單位在工程項目招標時，還須在招標文件上予以明確。

    第八條  商品混凝土的價格，應按照本市現(xiàn)行的材料價格和預算定額及商品組價等有關規(guī)定，由市建設局定期編制基準價，并接受造價管理機構、市物價部門的監(jiān)督管理。

    第九條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土。

    第十條  對于緊急工程所需的商品混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應服從市建設局的調(diào)度。

    第十一條  使用商品混凝土的單位，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設置必要的停車場地。

    第十二條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應加強商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全，并采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土的運輸車輛應在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗污水直接排入下水管和城區(qū)河道。沖洗污水地由市建設局統(tǒng)一規(guī)劃，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責建設。

    第三章  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

    第十三條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)杭州市級以上建設行政主管部門資質(zhì)審查并取得相應的資質(zhì)等級證書，按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

    第十四條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應的商品混凝土應嚴格執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)程，符合使用單位提出的其它特殊技術要求，并提供與產(chǎn)品性能相符的試驗報告單。

    第十五條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥必須使用散裝水泥，確保散裝水泥的使用率達到90%以上，并按月向市散裝辦呈送報表。

    第十六條  商品混凝土必須按國家標準進行質(zhì)量評定。商品混凝土試塊由商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)與施工單位共同現(xiàn)場制作后送檢，由具有相應檢測資質(zhì)的試驗機構出具報告單，并作為單位工程混凝土性能的評定依據(jù)。

    第十七條  商品混凝土生產(chǎn)必須接受市質(zhì)量技術監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成工程質(zhì)量事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的賠償責任。

    第四章   附   則
 
    第十八條  對應當使用商品混凝土的建設工程，建設單位未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由市建設局責令限期改正，并按實際自行攪拌混凝土使用量對建設單位按每立方米80元的標準處罰，但罰款最高不得超過5萬元。

    第十九條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的，市建設局可根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰或建議上級建設行政主管部門降低資質(zhì)等級，并按以下規(guī)定處以罰款：

    （一）未取得相應資質(zhì)等級證書生產(chǎn)、銷售商品混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （二）不按相應資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售混凝土的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （三）供應的商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

    （四）拒絕供應小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。

    第二十條  本試行辦法由市建設局負責解釋。

    第二十一條  本試行辦法自發(fā)布之日起施行。 

                                                                                 建德市人民政府 
                                                                              二○○三年四月二十二日