安徽省池州市發(fā)改委、市建委、市公安局、市交通局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《池州市預拌混凝土管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的通知。該《辦法》規(guī)定，該市將從2006年1月1日起禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。

      《辦法》規(guī)定，在池州市城區(qū)范圍內，凡列入建設行政主管部門和交通、水利等有關部門監(jiān)督的新建、改建、擴建的建設工程，其混凝土一次澆筑量在30立方米以上的必須使用預拌混凝土，其他建設工程鼓勵使用預拌混凝土。但根據(jù)實際，符合下列情況之一者，施工企業(yè)向市建委提出書面申請，經(jīng)市建委會同市散辦審核同意后，可在施工現(xiàn)場拌制混凝土（預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的混凝土；維修、搶修等零星工程的混凝土；其它特殊原因確需在施工現(xiàn)場拌制的混凝土）。經(jīng)批準允許在建設施工現(xiàn)場拌制混凝土的，也應遵守環(huán)境保護、散裝水泥使用的有關規(guī)定。

      按規(guī)定必須使用預拌混凝土的建設工程，在設計、編制工程概算、確定投資、編制招投標文件（標底、標函）時，均應注明。

      使用預拌混凝土的單位，應當核驗預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質等級證書，并對進入施工現(xiàn)場的預拌混凝土依照設計、有關標準和規(guī)范進行檢驗，禁止使用未取得規(guī)定資質的企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土。

      預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求合理布局預拌混凝土攪拌站（廠），在取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質等級證書后，方可向社會提供預拌混凝土。

      凡需進行新建、擴建、改建活動的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當向市建委提出申請，并提供下列文件———規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價報告（表）書；選址報告和建筑設計平面及生產(chǎn)工藝流程圖；國家規(guī)定的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質審查的有關資料。市建委受理預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質申請后，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法》（建設部第87號令）和省建設廳的有關規(guī)定予以辦理。
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質量保證體系，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家標準和規(guī)范，并向使用方出具產(chǎn)品質量合格證及有關技術資料。生產(chǎn)預拌混凝土的水泥必須使用散裝水泥，并定期向市散辦報送散裝水泥使用量、預拌混凝土銷售量等有關統(tǒng)計報表。

      預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須對售出的預拌混凝土質量負責，因預拌混凝土質量問題而造成的工程質量和安全事故，生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的責任。

      預拌混凝土價格在工程造價中列項及計算辦法，按照省、市造價管理機構發(fā)布的有關規(guī)定予以確定。市造價站定期在《池州市建筑工程造價信息》上發(fā)布由市物價行政主管部門核定的不同規(guī)格、品種的預拌混凝土銷售指導價格，工程發(fā)包、承包方可參考此價并在合同中約定具體價格。因使用預拌混凝土而增加的費用應列入工程造價。

      預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸、使用應當符合國家和地方有關公安、交通、環(huán)保等有關規(guī)定，相關部門應給予全力支持和配合。公安交通管理部門對商品混凝土攪拌運輸車、泵車和散裝水泥車發(fā)放特種車輛通行證，核減有關費用，保證車輛在市區(qū)內的正常通行。

      違反本辦法，有下列行為之一的，由相應行政主管部門責令其停工、限期改正，并按有關規(guī)定處罰，其中包括應當使用預拌混凝土的建設工程擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的；未取得相應的資質等級證書，生產(chǎn)、銷售預拌混凝土的；預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定使用散裝水泥的；生產(chǎn)銷售的預拌混凝土不符合國家標準、規(guī)范的規(guī)定，質量不合格造成工程質量事故和安全事故的。

      工程質量監(jiān)督機構對所監(jiān)督工程中使用的預拌混凝土質量進行監(jiān)督檢查，并督促各責任主體遵守本辦法的有關規(guī)定；對違反《建設工程質量管理條例》相關規(guī)定的，應依法處理。

      《辦法》明確指出，東至、石臺、青陽縣和九華山風景區(qū)應參照該管理辦法，在工程建設中積極推廣使用預拌混凝土，逐步實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的目標。

      據(jù)悉，池州市適時出臺預拌混凝土管理實施辦法，是省內在繼合肥、馬鞍山、淮北、蚌埠、黃山之后第六個出臺預拌混凝土管理政策的城市。這說明我市對貫徹商務部等四部委局通知精神，落實安徽省散裝水泥“十五”發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行市散裝水泥工作領導小組會議要求的高度重視。同時，更是落實中央全會精神，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，努力構建節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。表明了我市建設生態(tài)池州，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明城市，全力打造旅游、生活品牌的堅定決心。該《辦法》的出臺必將為提高我市的城市品位，改善市民居住質量，構建和諧社會等發(fā)揮重要作用。