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賀州市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定

    第一條 為節(jié)約資源,減少城市噪聲和環(huán)境污染,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理辦法》和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》等法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例,在生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計(jì)量攪拌合成后通過(guò)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

    第三條  本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人,以及使用預(yù)拌混凝土的工程。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作。

    第五條  發(fā)展與改革、經(jīng)委、公安、國(guó)土資源、市政管理、交通、環(huán)保、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門依照各自的職責(zé),對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)及預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第六條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃方案,由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、交管、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門根據(jù)預(yù)拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行編制。

    第七條  符合條件的單位和個(gè)人可以申辦預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

    第八條  籌建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:

    (一)項(xiàng)目籌建申請(qǐng)書(shū);

    (二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)選址初步意見(jiàn);

    (三)法律法規(guī)要求提供的其他相關(guān)資料。

    主管部門自收到全部申請(qǐng)材料后15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。同意籌建的,發(fā)給籌建批準(zhǔn)書(shū),由籌建單位按基本建設(shè)程序辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù);不同意的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

    第九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè),領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)。在取得企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并應(yīng)符合以下規(guī)定:

    (一)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn),對(duì)預(yù)拌混凝土試件的制作和養(yǎng)護(hù)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按規(guī)定核驗(yàn)出廠混凝土質(zhì)量。

    (二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。運(yùn)輸車應(yīng)保證車況良好,車容整潔,防止泄漏,防止污染城區(qū)環(huán)境。

    (三)銷售預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,嚴(yán)格履行供貨合同,做到按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng),并向使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程出具產(chǎn)品質(zhì)量證明。

    (四)預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),供需雙方必須做好驗(yàn)收記錄,并按要求現(xiàn)場(chǎng)制作試塊,作為混凝土強(qiáng)度評(píng)定依據(jù)?;炷恋臋z測(cè)頻率應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

    (五)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和檢查,因產(chǎn)品質(zhì)量而造成工程質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第十條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的,報(bào)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

    第十一條  散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車是工程特種車輛,由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具證明,報(bào)公安交警、交通管理部門辦理工程特種車輛有關(guān)手續(xù),交通規(guī)費(fèi)按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的政策給予優(yōu)惠。

    因運(yùn)送預(yù)拌混凝土確需進(jìn)入交通管制路段的工程特種車輛,公安交警部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理臨時(shí)通行證。

    第十二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程(包括重點(diǎn)工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程)必須使用預(yù)拌混凝土。

    市建設(shè)行政主管部門結(jié)合本市實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定各個(gè)時(shí)期使用預(yù)拌混凝土的實(shí)施方案。

    第十三條  在第十二條規(guī)定中有下列情形的,建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在報(bào)建前向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)登記,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,符合規(guī)定的方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土:

    (一)、屬特種類型混凝土,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的;

    (二)因交通條件等原因,預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的;

    (三)其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。

    現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和隔音措施,符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生規(guī)定。

    第十四條  使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程,各有關(guān)部門和單位必須按使用預(yù)拌混凝土進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算和進(jìn)行施工圖審查,把使用預(yù)拌混凝土的要求納入工程招標(biāo)文件和施工合同中。

    建設(shè)業(yè)主在辦理施工許可證時(shí),應(yīng)提交預(yù)拌混凝土供需雙方簽訂的供銷合同,市建設(shè)行政主管部門對(duì)合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

    建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門和建設(shè)工程監(jiān)理單位要配合做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作,跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)在施工中不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向市建設(shè)行政主管部門如實(shí)反映情況。

    第十五條  預(yù)拌混凝土的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)以廣西建設(shè)工程造價(jià)管理站賀州市站定期發(fā)布的價(jià)格信息為指導(dǎo),由供需雙方合同約定。

    預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須及時(shí)公布最新一期價(jià)格信息。

    市物價(jià)管理部門對(duì)預(yù)拌混凝土的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。

    第十六條  使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程,由于減少了噪音和粉塵污染,改善了環(huán)境衛(wèi)生,因此,市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門須減免相應(yīng)費(fèi)用,以促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土的發(fā)展。

    第十七條  城市建設(shè)重點(diǎn)工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程,市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款,工程竣工后30天內(nèi)能提供有關(guān)使用預(yù)拌混凝土或散裝水泥有效憑證的,按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)。

    第十八條  違反本規(guī)定第十條規(guī)定,未經(jīng)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)改用袋裝水泥的,由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第十九條  違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌,并根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第二十條  違反本規(guī)定未足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納,并根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第二十一條  生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的,市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,并依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理辦法》予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的,除賠償損失外,依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

    各相關(guān)部門分別依據(jù)各自的職責(zé)依法對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)予以處理。

    對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土及其制品的有功人員,要給予獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十二條 各級(jí)預(yù)拌混凝土管理部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,切實(shí)為發(fā)展預(yù)拌混凝土做好服務(wù)工作。對(duì)濫用職權(quán),玩忽職守的,按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

    第二十三條  各縣視本地具體情況參照施行。

    第二十四條  本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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