[魯]青島：亮劍“十一五” 建筑能耗再降20%
近日，記者從青島市建委獲悉，“十一五”期間，青島市將在建筑節(jié)能方面繼續(xù)加大力度，使該市新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降20%，建筑的建造和使用能源資源消耗水平達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。
2006年2月16日，建設(shè)部通報了2005年12月6日至19日建設(shè)部組織開展的全國建筑節(jié)能專項檢查結(jié)果。根據(jù)此次檢查組報告，青島市在“十五”期間所做的建筑節(jié)能工作被給予了充分肯定。
苦練內(nèi)功的數(shù)字
“十五”期間，青島在建筑節(jié)能方面加大了力度，苦練內(nèi)功。通過不懈地努力，全市墻改、建筑節(jié)能工作再創(chuàng)新高。各項指標都處于山東省領(lǐng)先水平，部分工作已躋身于全國先進行列。青島市墻改節(jié)能辦主任遲殿謀給記者道出了令人欣喜的數(shù)字：
17.9億
2005年，青島全市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多年來的優(yōu)化、整合，現(xiàn)有企業(yè)44家，生產(chǎn)能力由1998年的1億塊標準磚上升到17.9億標塊，實際應(yīng)用量達到18.4億標塊，應(yīng)用比例由1998年不足5%上升到76%，其中青島市內(nèi)四區(qū)應(yīng)用比例達到95%。
35.7萬噸
近年來，新型墻體材料累計應(yīng)用69.5億標塊，節(jié)約土地1.4萬畝，利廢1153萬噸，節(jié)能35.7萬噸標準煤。
58.7%
節(jié)能建筑從無到有，“十五”期間共計建成節(jié)能建筑1231萬平方米。其中510萬平方米是2005年建成，占新建居住建筑的58.7%，青島市內(nèi)四區(qū)達到100%。
30%
以廚衛(wèi)成套設(shè)備為主的住宅部品體系在青島已初步建立，新建住宅全裝修率達到30%。
90%
目前整個青島市建筑智能化普及率達到90%。
100%
青島在“十五”期間，大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到住宅建筑中，節(jié)能門窗、防水材料、給排水管材、建筑涂料等新型建材和住宅部品的應(yīng)用量已接近100%，處于全國領(lǐng)先水平。
墻改立法填補空白
據(jù)遲殿謀介紹，經(jīng)過三年的努力，《青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》于2005年5月10日經(jīng)市政府第17次常務(wù)會議審議通過,自2005年7月1日起正式施行。根據(jù)市長令精神，市建委制定了《關(guān)于貫徹<青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定>的實施細則》。這兩個規(guī)章文件的出臺，使墻改和建筑節(jié)能工作實施有法可依，為青島市進一步發(fā)展新型墻體材料、禁止使用實心粘土磚，特別是對違規(guī)行為如何進行行政處罰提供了法律依據(jù)。填補了青島政府在墻改立法的空白。
建筑體系知識產(chǎn)權(quán)從無到有
長期以來，青島市的建筑工程除了沿用傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)以外，雖然注重學習引進外地研發(fā)的框輕結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、CL體系、鋼結(jié)構(gòu)等新體系，但缺乏自主創(chuàng)新意識。自2004年以來，青島市積極組織科研院校、施工企業(yè)和新墻材企業(yè)等研究開發(fā)了GRG異型柱框架石膏墻板體系，被建設(shè)部列為2005年建設(shè)部科技項目。市墻改辦投入墻材基金80萬元在城陽區(qū)建設(shè)了試驗樓，獲取了大量的試驗數(shù)據(jù)，去年10月份該體系又通過了建設(shè)部組織的專家驗收，被確定為全國領(lǐng)先水平，在進一步完善后將在全國范圍內(nèi)推廣。此自主研發(fā)的新型建筑體系，填補了青島市在建筑體系方面無自主知識產(chǎn)權(quán)的空白。
建筑節(jié)能全國領(lǐng)先
目前全國各地都在大力推進建筑節(jié)能工作，北京、上海、河北等省市也都取得了喜人的成果。尤其是青島，在開展建筑節(jié)能工作上，在許多方面走在全國的前列：
* 在全國同類城市中率先完成了建筑節(jié)能65%標準編制和完善工作；
* 在全國率先建立了節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督和工程認定制度；
* 在全國率先實現(xiàn)了新建集中供熱居住建筑熱計量裝置安裝到位；
* “禁實”工作取得跨越式發(fā)展，實心粘土磚應(yīng)用量顯著減少。
據(jù)介紹，在“禁實”取得明顯成效后，青島市建委下發(fā)128號文件，規(guī)定“自2006年1月1日起，青島市內(nèi)四區(qū)禁止使用各種類型的粘土磚(瓦)；自2007年1月1日起，青島嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)禁止使用各種類型的粘土磚(瓦)；自2008年1月1日起，青島各縣級市禁止使用各種類型的粘土磚(瓦)；農(nóng)民在宅基地上自建住宅，應(yīng)當推廣使用新型墻體材料。
* 新型墻體材料產(chǎn)品全面升級換代。
以粉煤灰蒸壓磚、輕集料混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、混凝土小型空心砌塊和各種墻板等多種體系為代表的第二代新型墻體材料體系基本形成。
另外，在推廣四新技術(shù)方面，青島也不落其后，2005年全年青島共推廣新技術(shù)89項，召開新型墻體材料、建筑節(jié)能產(chǎn)品等新技術(shù)推廣會7次。
2005年青島市的國家康居示范工程項目也有了零的突破，首次申報國家康居示范工程，且已有三個項目順利通過了建設(shè)部初審。萊鋼鋼結(jié)構(gòu)住宅在青島發(fā)展迅速，以萊鋼鋼結(jié)構(gòu)綠色節(jié)能住宅建筑體系為基礎(chǔ)編寫的《萊鋼鋼結(jié)構(gòu)綠色節(jié)能住宅建筑體系技術(shù)導則》在青島通過了建設(shè)部專家論證。
建筑節(jié)能亮劍“十一五”
近年來，青島在建筑節(jié)能工作方面可以說是取得了驕人的成績，但在遲殿謀腦海中，中國能源沒有近慮必有遠憂。青島的建筑節(jié)能工作只是剛剛起步，節(jié)能之路仍要一步一個腳印，堅定不移地走下去。他在介紹青島2006年建筑節(jié)能工作時說：在新的一年里，青島將著重抓好以下工作：
*“擬定一部法規(guī)”，即起草、擬定《青島市建筑節(jié)能管理條例》；
*“建立完善兩個機制”，即建立符合資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用機制，進一步完善建筑節(jié)能工程監(jiān)督認定機制，力爭全國推廣；
*“抓好三類建筑的節(jié)能”，即新建居住建筑執(zhí)行65%標準，新建公共建筑執(zhí)行50%標準，既有建筑實施節(jié)能改造；
*“突破四個關(guān)鍵領(lǐng)域”，即在研究開發(fā)引進推廣新型建筑體系和新型建筑材料及配套產(chǎn)品方面實現(xiàn)突破，在太陽能等新能源技術(shù)的建筑工程應(yīng)用方面實現(xiàn)突破，在各類先進技術(shù)的綜合性示范工程項目建設(shè)方面實現(xiàn)突破，在完善和加強新建住宅性能認定制度方面實現(xiàn)突破。
2006年是“十一五”的第一年，青島將如何在新時期、新階段再接再厲？
“‘十一五’期間，青島市墻改、節(jié)能工作還將再接再厲?！斑t殿謀如是說：“面對城市建設(shè)發(fā)展的新形勢、新機遇和建設(shè)節(jié)約型社會的新要求，在新一輪的五年計劃中，我們將在降低建筑能耗、既有建筑改造方面加大力度，使全市新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降20%，建筑的建造和使用能源資源消耗水平達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。”
據(jù)了解，為奧運、為2008年，青島將進一步推廣建筑節(jié)能工作，市建委已明確了2006年的建筑節(jié)能與建造使用的定量數(shù)字指標：
85% 全市新型墻體材料應(yīng)用比例要達到85%以上。
90% 市內(nèi)四區(qū)要力爭全部使用新型墻材，嶗山、黃島、城陽三個區(qū)新型墻材應(yīng)用比例要達到90%，膠南、膠州、即墨、平度、萊西等五市要達到80%以上。
500萬 全市全年建設(shè)500萬平方米節(jié)能建筑，新建公共建筑要全部達到節(jié)能設(shè)計標準。
100% 整個青島市內(nèi)四區(qū)居住建筑要繼續(xù)保持100%的節(jié)能建筑率，嶗山、黃島、膠南、膠州要各完成70萬平方米，城陽、即墨、萊西、平度各完成30萬平方米。
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