2006年4月11日，由淮安市散裝水泥辦公室、市水泥（商品混凝土）協(xié)會(huì)組織召集各混凝土企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在淮安金達(dá)建筑構(gòu)件有限公司召開了淮安市商品混凝土工作委員會(huì)專題會(huì)議。圍繞如何進(jìn)一步確保混凝土質(zhì)量、提高為工程建設(shè)提供服務(wù)的能力和水平，規(guī)范每一個(gè)混凝土企業(yè)的經(jīng)營行為，鞏固和發(fā)展淮安地區(qū)混凝土行業(yè)的良好局面等進(jìn)行了深入交流?；窗彩薪ㄔO(shè)局副局長徐維田、淮安市水泥（商品混凝土）協(xié)會(huì)會(huì)長沈愷、江蘇省混凝土協(xié)會(huì)副會(huì)長徐正風(fēng)、副秘書長程祥平等領(lǐng)導(dǎo)和淮安市各混凝土企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人共16人出席了會(huì)議。

      近幾年，淮安市混凝土行業(yè)一直以較快的速度發(fā)展，尤其在市建設(shè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對全面推動(dòng)“發(fā)散”和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土做了大量卓有成效的工作，使該市的混凝土方量逐年增加；通過淮安市水泥（商品混凝土）協(xié)會(huì)和商品混凝土工作委員會(huì)在加強(qiáng)混凝土企業(yè)質(zhì)量管理、規(guī)范經(jīng)營、市場協(xié)調(diào)等方面作了許多有益的探索，并取得了一定的成績，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

      但最近一段時(shí)間，由于個(gè)別新上馬的混凝土企業(yè)為了盡快進(jìn)入市場，采取低價(jià)和賒帳銷售的方法促銷，打破了市場平衡。造成混凝土價(jià)格逐月下降，拖欠款問題嚴(yán)重，虧本銷售的情況已有發(fā)生，惡性競爭的苗頭開始顯現(xiàn)，混凝土質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量已難以保證，有的企業(yè)已幾個(gè)月沒發(fā)工資。這些問題的出現(xiàn)引起政府及有關(guān)部門的高度重視，并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不適時(shí)機(jī)的組織召開了此次會(huì)議。

      徐維田副局長在會(huì)上指出：混凝土質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量，這是百年大計(jì)，混凝土企業(yè)必須把抓好混凝土質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的首位；市檢測中心和市“散辦”要加強(qiáng)對混凝土市場的監(jiān)管，對出現(xiàn)的混凝土質(zhì)量問題和服務(wù)質(zhì)量投訴實(shí)行備案制，并對出問題的單位要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；市商品混凝土工作委員會(huì)是企業(yè)自發(fā)組成的民間組織，可以依照《江蘇省預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)自律行規(guī)指導(dǎo)性意見》，結(jié)合淮安的實(shí)際情況，制定我市混凝土企業(yè)都能遵守的行約、行規(guī)。一方面，根據(jù)混凝土實(shí)際成本，由各企業(yè)商量確定公平、公正、公開的合理價(jià)格；另一方面，由各企業(yè)共同商量一個(gè)混凝土資金回款率標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營所需的流動(dòng)資金，以保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要大家共同遵守，就能保證市場的穩(wěn)定，企業(yè)就能穩(wěn)定的生存和發(fā)展。

      沈愷會(huì)長在會(huì)議討論前作了指導(dǎo)性發(fā)言。他在會(huì)上提出：經(jīng)過政府主管部門和各企業(yè)的共同努力，淮安的混凝土市場經(jīng)歷了一段良性發(fā)展的過程，過去幾年取得了一定的成績。但在目前產(chǎn)大于銷的客觀條件下，企業(yè)間的競爭在所難免，市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律是誰也阻擋不了的。但我們反對價(jià)格惡性競爭，搞虧本銷售，因?yàn)閮r(jià)格惡性競爭，對質(zhì)量和服務(wù)有影響，這是必然結(jié)果。我們提倡企業(yè)之間通過比質(zhì)量、比服務(wù)樹立企業(yè)形象，擴(kuò)大市場份額。目前，在企業(yè)都已經(jīng)明確表態(tài)的基礎(chǔ)上，有必要根據(jù)省混凝土協(xié)會(huì)公布的《江蘇省預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)自律行規(guī)指導(dǎo)性意見》訂立淮安市的混凝土行業(yè)自律公約，先重點(diǎn)解決三個(gè)問題。一是混凝土最低限價(jià)的問題，客觀的計(jì)算出混凝土盈虧平衡點(diǎn)，確定一個(gè)大家（包括市場）都能接受的平均利潤率；二是資金回籠率的問題，為保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營所需的流動(dòng)資金，大家共同商定一個(gè)資金回籠率；三是解決混凝土行業(yè)自律公約約束力的問題，建議每個(gè)企業(yè)都交納一定數(shù)額的保證金，對違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行違約懲戒，以保證行業(yè)自律公約的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

      經(jīng)過各混凝土企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)表意見，一致達(dá)成如下共識：

      一、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場、企業(yè)間的組織、協(xié)調(diào)作用。為了加強(qiáng)商品混凝土工作委員會(huì)的組織建設(shè)，確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展，一致推薦淮安金達(dá)建筑構(gòu)件有限公司李錦柱總經(jīng)理擔(dān)任商品混凝土工作委員會(huì)會(huì)長，并聘請一名常務(wù)工作人員，具體負(fù)責(zé)處理辦公室的日常工作。常設(shè)辦公室設(shè)在淮安市誠信混凝土有限公司新建辦公樓內(nèi)。

      二、由淮安金達(dá)建筑構(gòu)件有限公司負(fù)責(zé)起草《淮安市混凝土行業(yè)自律公約》，待下星期召開的企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議時(shí)正式定稿，并經(jīng)各企業(yè)簽字蓋章生效。

      三、每個(gè)已取得混凝土專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，都應(yīng)參加簽約，并交納20萬元防違約保證金。

      四、混凝土價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一的最低保護(hù)價(jià)制度，隨原材料價(jià)格和能源價(jià)格的波動(dòng)實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，目前的最低保護(hù)價(jià)待成本分析后由各企業(yè)共同商量確定。

      五、混凝土資金回籠率為80%或按月決算，具體操作方法在訂立的《淮安市混凝土行業(yè)自律公約》中確定。

      六、對違反《淮安市混凝土行業(yè)自律公約》的行為實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰，其中涉及到混凝土方量的，按30元/立方米在防違約保證金中扣罰。

      七、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議每星期召開一次，互通信息、交換意見，共同協(xié)商解決行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題。