橫穿市區(qū)中部的杭—鞍快速路。 傅學軍 攝　　 

　　平地起高橋，巨龍舞長空。 

　　3000多名建設者，歷時一年的精心打造，全長6.2公里的一條空中長龍橫空出世——這就是今日宣告主線竣工通車的杭州支路—鞍山路快速路。 

　　作為繼寧夏路、延安路東西快速路之后的又一條城市快速通道，同時也是城市快速交通“三縱四橫”重要“一橫”的杭州支路—鞍山路快速路，是青島市快速路建設史上的又一標志性工程，它的建設無論是對城市快速交通路網(wǎng)的編織，還是對城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動，以及現(xiàn)代化城市框架的構(gòu)建都將產(chǎn)生重要的影響。 

　　進出市區(qū)的又一條快速通道 

　　建設第二條東西快速通道，是構(gòu)建城市交通路網(wǎng)快速路骨架的重要決策。 

　　省委副書記、市委書記杜世成在發(fā)給快速路開工的賀信中對這一點已有明確的闡釋：杭州支路—鞍山路快速路是我市的一條東西交通“大動脈”，它不僅可以串起城區(qū)的快速路網(wǎng)，更重要的是真正實現(xiàn)了城市東西的連通及與“一灣兩翼”大青島快速路網(wǎng)的對接。因此，它的建設，不僅可以進一步完善城市交通網(wǎng)絡體系，提升城市快速交通能力，促進東西平衡，而且可以豐富和完善大青島城市框架的架構(gòu)，為青島的未來發(fā)展帶來蓬勃的活力。 

　　道路交通的通暢，對于城市經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，以及省委、省政府確定的全省經(jīng)濟發(fā)展龍頭城市的定位，都要求青島必須有良好的硬件設施作為支撐，而交通便是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。此外，青島市“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的國際化城市戰(zhàn)略布局，也對城市交通發(fā)展提出了新要求——青島城市綜合交通規(guī)劃（2002—2020年）明確提出，要進一步改造舊交通系統(tǒng)，營造一個新型的、人性化的、高品質(zhì)、可持續(xù)并與有特色的現(xiàn)代化國際化城市相匹配、相協(xié)調(diào)的綜合交通運輸系統(tǒng)。 

　　青島市道路建設資深專家、原市重點工程道橋建設指揮部總工程師李寶昌，是青島市路橋建設的一個見證者，此次他又應邀參與了杭—鞍快速路的規(guī)劃設計。對這條快速路建設的意義，李寶昌明了在心。他向記者介紹說，根據(jù)青島市的城市綜合交通規(guī)劃，2020年前要形成快速路網(wǎng)的“三縱四橫”：“三縱”即青銀高速、環(huán)膠州灣高速和山東路—重慶路，“四橫”即東西快速路、青島至紅其拉甫高速公路市區(qū)段、仙山路以及杭州支路—鞍山路快速路。“三縱”中山東路—重慶路高架還沒有形成，四橫中目前只有東西快速路一、二期建成，與青黃海底通道相連的三期還沒有啟動，加上近幾年城市私家車保有量以較快的速度遞增，這種快速路網(wǎng)骨架的缺失對城市交通和經(jīng)濟發(fā)展造成的制約和障礙愈發(fā)明顯。從青島市市區(qū)的道路結(jié)構(gòu)實際情況來看，尤其是市區(qū)中北部地區(qū)，距離城市規(guī)劃中快速路、主干路、次干路和支路的理想比例（1：2：3：5）還有不小的距離，因此開建這么一條快速路， 無論是對快速路網(wǎng)的構(gòu)架還是對城市經(jīng)濟社會發(fā)展，都有非常關(guān)鍵的支撐意義。 

　　主持杭州支路—鞍山路快速路工程設計的青島市政工程規(guī)劃設計院院長李平告訴記者，這條快速路開工前，橫向的鞍山路——遼陽西路與縱向的山東路的主要通道交通壓力已經(jīng)到了極限，這兩條道路是從環(huán)膠州灣高速公路和青銀高速公路、308國道、重慶路、海爾路進出市區(qū)的主要通道，由于沿線均為平交路口，不僅上下班高峰，就是其他時間，兩條通道上也經(jīng)常是車水馬龍，經(jīng)由它們前往上述通道異常艱難，尤其是第一條快速路建成后，山東路由南至北本來已提速的車流還沒到鞍山路就已經(jīng)被阻礙了，第一條快速路的功能因此受到了限制。此時，一條居于城中的東西向快速通道也迫切地需要架設起來。 

　　與此同時，青島市已經(jīng)決定上馬跨海大橋和海底隧道南北兩個市區(qū)連接西海岸的海上通道，如果單靠第一條快速路和沿海的東海路、香港路的支撐，遠遠達不到“通衢”的要求，因為這三條道路的交通壓力正日趨上升。況且對于那些居于市北、四方、李滄的市民來說，有一條連通上述兩個跨海通道的快速路，將會十分便捷。 

　　在上述這種大背景下，為了城市快速路網(wǎng)的盡快連通、完善和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，也為了2008奧帆賽舉辦時市區(qū)交通更加順暢，同時也為了從交通上將市區(qū)與大青島更好地融合在一起，實現(xiàn)區(qū)域之間發(fā)展的更好協(xié)作，市委、市政府在第一條快速路建成后不久便毅然作出決策，開工建設城市第二條快速路。 

　　“攻堅克難”的新紀錄 

　　相比分兩期建設的第一條快速路，杭州支路—鞍山路快速路工程組織建設面對的困難更大——跨度長、工程量大、施工環(huán)境復雜。建設過程中，項目法人公司和各參建單位創(chuàng)出了一個個“攻堅克難”的城市道路建設新紀錄。 

　　項目建設法人單位——青島市政建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理王智福告訴記者，杭—鞍快速路的施工困難不少。一是工程拆遷量大，拆遷投入占了整個工程總投資額的一半多，拆遷難度也比較大；二是工程涉及的管線新建、遷移、保護量多；三是全線六個標段中，占總工程量六成的三個標段，須在潮起潮落的河道內(nèi)及跨鐵路施工。尤其是三、四、五、六標段均在交通擁擠的鬧市區(qū)施工，道路交通又不能斷流，而且不能影響居民的正常生活，給工程組織造成了不便。 

　　面對這種情況，青島市政建設發(fā)展有限公司創(chuàng)新性地組織施工：成立了由優(yōu)秀工程管理和技術(shù)人員組成的工程建設指揮部，在施工現(xiàn)場“安營扎寨”，進行全面、科學、嚴格的組織管理。同時嚴格招標程序，六個合同段參建單位的素質(zhì)普遍較高。 

　　施工過程中，項目法人公司重點做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)工程之外的道路調(diào)流、拆遷、防汛安全等工作，協(xié)調(diào)工程施工中的及時“卡位”，從而為施工單位集中精力施工提供了條件。工程指揮部建立的月、周、日三級會議制度，采取了科學、靈活的施工方案，哪里具備施工條件就抓緊組織實施，確保工程向前推進。中鐵二十三局快速路項目部黨委書記李楨剛說，施工從來沒有這么痛快過，只管干好自己的活，因為其他的各種組織協(xié)調(diào)全由甲方負責。 

　　精挑細選的施工單位果然沒有讓人失望。自2005年12月17日工程開工那一天開始，他們就沒有休息過一天，無論陰天晴天還是刮風下雨。來自祖國各地的建設者們把他們的熱情盡情地揮灑在這條道路上，更多的時候是夜以繼日。冬天橋上寒風陣陣，夏天路上炙熱烤人，身邊的機械轟鳴，腳下的車流滾滾，3000多名建設者始終奮戰(zhàn)在一線，就連夏收、秋收期間都沒有耽誤一天工期。有的工程管理人員、技術(shù)人員家就在施工現(xiàn)場附近，卻多少天都沒有回去一趟。在高昂的施工熱情下，工程以極快的速度向前推進——據(jù)統(tǒng)計，歷時一年，3000多名建設者共澆筑混凝土132900立方米，鋪裝瀝青混凝土38500立方米，翻建調(diào)流道路125000平方米，遷改各種管線8000余米…… 

　　就這樣，一條6公里長、在鬧市區(qū)建設且有著很大拆遷量的快速通道，在建設者的“攻堅克難”下，創(chuàng)出了從開工到主線建成通車僅用一年的新紀錄。 

　　在工程快速推進的過程中，建設單位始終沒有忘記對工程質(zhì)量的把關(guān)。 

　　以爭創(chuàng)“全國市政工程金杯獎”為目標，對工程所需建設材料，項目公司均責成監(jiān)理會同施工單位進行嚴格的質(zhì)量把關(guān)。對重要原材料，還派出專業(yè)技術(shù)人員一起對供應廠家進行多方考察，確保優(yōu)質(zhì)。工程建設中的重要和關(guān)鍵工序均有監(jiān)理人員“旁站”監(jiān)督，在各標段施工單位中開展的專項評比活動，對質(zhì)量始終是“一票否決”。在工程外觀質(zhì)量上，對立柱與箱梁的澆筑、防撞體安裝、路面鋪裝等，從原材料把關(guān)到程序控制，再到細節(jié)整理都有統(tǒng)一、嚴格的要求。為保持整體的和諧美觀，建設單位還選擇了新型、優(yōu)質(zhì)涂料對全線的箱梁主體和防撞體內(nèi)外進行粉刷。值得一提的是，在自身加強質(zhì)量控制的同時，項目法人單位還第一次在我市城建工程中引進外地高水平監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)測單位，對工程質(zhì)量進行全方位和全過程的監(jiān)督檢測。 

　　建設管理的一個“創(chuàng)新”模板 

　　杭—鞍快速路的優(yōu)質(zhì)高效施工，是與項目法人公司“三個創(chuàng)新”分不開的。這些創(chuàng)新之舉不僅有效地推動了快速路工程的進展，而且為今后城市道路建設創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，得到了市領(lǐng)導的充分肯定和市建委的大力推廣。 

　　為調(diào)動各參建單位的積極性，快速路工程建設指揮部在施工現(xiàn)場實行了綜合考評制度。每月對各施工單位建設情況進行綜合考核評比，排出名次，查找不足；每季度進行一次總評，獎優(yōu)罰劣。對監(jiān)理單位的考評則由建設單位組織進行，并與施工單位的成績掛鉤。這樣一來，就在工地上形成了一個你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的施工熱潮。 

　　為確保工程建設資金的?？顚Ｓ茫ＷC道路建設所需各種原材料的采購和工人工資的發(fā)放，項目法人公司加強了對工程資金的監(jiān)控使用。對施工單位的工程款，在支付方式上采用項目資金專戶存儲、專款專用的辦法，項目法人公司與施工單位、開戶銀行三方共同簽訂工程資金監(jiān)控協(xié)議，嚴控資金使用；在支付程序上則采用“雙控”辦法，即工程資金須由施工單位上報、建設單位審核后方可上報財政申請付款，而財政付款須先進入工程資金專門賬戶，再經(jīng)建設單位審核、確定用于工程建設上后方予以撥付。 

　　杭—鞍快速路是今年我市的重點工程，又在繁華的市區(qū)開建，因此廣大市民對它的一舉一動非常關(guān)注。為此，青島市政建設發(fā)展有限公司及時主動地就工程進展情況向媒體通報，定期組織集中采訪，這樣就可以將工程進展、市民關(guān)心的問題、需重點注意的事項等通過媒體向市民說明，從而獲得了廣大市民的充分理解、配合與支持。 

　　隨著杭—鞍快速路主橋工程的完工，包括景觀工程、山東路跨線橋周邊道路、鞍山路橋下的道路、人民路與鞍山路的節(jié)點等工程仍在繼續(xù)施工中。到明年5月，一條周邊環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的快速大道，將展現(xiàn)在人們面前。