建筑節(jié)能將投巨資 金融服務(wù)又有新課題
2007-01-26 00:00
| “區(qū)區(qū)”建筑節(jié)能這點(diǎn)“小事”，何以勞國(guó)務(wù)院新聞辦和中外數(shù)十名記者的“大駕”？日前，記者參加國(guó)新辦舉行的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)并對(duì)建設(shè)部高官進(jìn)行采訪后，深感建筑節(jié)能絕非小事，也非建設(shè)部門一家的事，它關(guān)系到國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系到中國(guó)對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展作出多大貢獻(xiàn)。從建設(shè)部高官對(duì)本報(bào)記者提問(wèn)的回答看，我國(guó)既有建筑的節(jié)能改造2020年前將投入1.5萬(wàn)億元巨資，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視這一全新服務(wù)目標(biāo)。 提起能源，人們首先想到的是石油，提起節(jié)能，人們往往想到的是工業(yè)節(jié)能，還沒(méi)將更多的注意力放到建筑節(jié)能上來(lái)。其實(shí)，建筑耗能正日益成為我國(guó)乃至全世界能耗的頭號(hào)大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料用來(lái)建造各類建筑及其附屬設(shè)施，這些建筑在建造與使用過(guò)程中消耗了全球能源的50%左右。在發(fā)展中國(guó)家，劇增的建筑量還造成侵占土地、破壞生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象。在中國(guó)，過(guò)去幾十年中我們所建的建筑基本上沒(méi)有考慮節(jié)能不節(jié)能的問(wèn)題，我們考慮的是能不能住上房子的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平的不斷提高，擁有住房的人們希望享受非常舒適的溫度，炎熱的時(shí)候需要涼快，寒冷的時(shí)候需要溫暖，這時(shí)候矛盾就出來(lái)了，能源消耗飛速上升，但因?yàn)榻ㄖ旧硎遣还?jié)能的，這就使得建筑能耗高成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要矛盾。 從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，非節(jié)能建筑造成的能源浪費(fèi)是驚人的。我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍，不但形成嚴(yán)重的環(huán)境污染，也成為國(guó)家沉重的能源負(fù)擔(dān)，成為制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)430億平方米的既有建筑95%以上都是不節(jié)能的，每年新建房屋建筑中80%以上為高耗能建筑。如果要精確地計(jì)算我國(guó)建筑到底浪費(fèi)了多少能源，用一個(gè)數(shù)據(jù)就可以推測(cè)到全部。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興對(duì)記者舉例說(shuō)，北京市一個(gè)冬季的供熱，每平方米建筑消耗22.4公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，這一水平跟德國(guó)1986年的水平是一樣的，但是現(xiàn)在德國(guó)的水平已經(jīng)降到每平方米消耗少于9公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，足見(jiàn)差距之懸殊。 由于我國(guó)的城鎮(zhèn)化方興未艾，我國(guó)的建筑節(jié)能還將關(guān)乎世界。建設(shè)部門預(yù)計(jì)，我國(guó)正在進(jìn)行的快速城鎮(zhèn)化還要經(jīng)歷20年的時(shí)間，這20年中，我國(guó)有一半的存量建筑要在未來(lái)的15年內(nèi)建成，這不僅影響中國(guó)，而且影響世界。因?yàn)橹袊?guó)快速城市化，世界上所有的腳手架有60%在中國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了城市化階段，他們的城市里只能看到一兩個(gè)腳手架，而中國(guó)到處都是。所以說(shuō)，中國(guó)未來(lái)15到20年能不能強(qiáng)制實(shí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，也就關(guān)系到中國(guó)能不能走資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路，能不能對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是不是以最節(jié)約的方式保證老百姓提高生活質(zhì)量的愿望得到實(shí)現(xiàn)，這是決定性的時(shí)期。 盡管建筑耗能形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但令人欣慰的變化已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。根據(jù)建設(shè)部提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)新建建筑已基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。按保守估計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)新建的節(jié)能建筑可形成年節(jié)約700萬(wàn)噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，建筑節(jié)能形勢(shì)的嚴(yán)峻不正說(shuō)明其潛力的巨大嗎？如何才能充分挖掘我國(guó)建筑節(jié)能的潛力呢？仇保興在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，一是新建建筑要執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)直轄市要率先達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。二是要在既有建筑的改造上下工夫。先在新建建筑節(jié)能上，后在既有建筑改造上，兩手抓，兩步走，“十一五”期間就可以節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年前在建筑節(jié)能方面就可以節(jié)約3.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。要完成這樣一個(gè)目標(biāo)，光是既有建筑的改造就至少要投入1.5萬(wàn)億元。 1.5萬(wàn)億元無(wú)疑是筆巨資，我們?cè)撊绾位I措呢？面對(duì)記者的提問(wèn)，仇保興認(rèn)為可以考慮三個(gè)途徑：第一是國(guó)家給一定的補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼到底怎么給？比方說(shuō)今后收稅的時(shí)候，對(duì)既有建筑已經(jīng)改造好的，是否物業(yè)稅就不收了，有關(guān)部門正在考慮這方面的政策。第二，動(dòng)用一些房改基金、房屋維修基金等。第三，由節(jié)能改造公司來(lái)承包改造。這在國(guó)外非常普遍，像瑞典就有1500多家節(jié)能改造公司，他們負(fù)責(zé)對(duì)既有建筑進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，對(duì)改造的效果進(jìn)行評(píng)估，然后由節(jié)能改造公司向銀行貸款對(duì)房子進(jìn)行節(jié)能改造，改造好以后，用節(jié)省能源的錢來(lái)還貸，這樣10年或者7年以后，改造成果完全就全部歸業(yè)主所有。而在這三種方案中何者為優(yōu)呢？從建設(shè)部總工程師王鐵宏回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)的表述看，建設(shè)部還是比較傾向于第三種。他簡(jiǎn)明扼要地告訴記者，第三種方案操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單，也較為可行，有關(guān)政策央行和建設(shè)部正在研究制定之中。 當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)正苦于龐大的資金找不到更好的出路，流動(dòng)性泛濫已成為眾所周知的事情。在銀行信貸的“盤子”中，向來(lái)被視為優(yōu)質(zhì)貸款對(duì)象的房地產(chǎn)業(yè)正處于新一輪調(diào)控的“風(fēng)雨”中，央行一再警示房貸風(fēng)險(xiǎn)，而其他消費(fèi)信貸項(xiàng)目又大多有些不溫不火，從這個(gè)意義上講，國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能的大力推進(jìn)，難道不是為銀行信貸資金打開(kāi)了一個(gè)誘人的新出口嗎？隨著我國(guó)建筑節(jié)能市場(chǎng)的日益擴(kuò)大，相信銀行界一定會(huì)認(rèn)真做好這一新“作業(yè)”的。 |
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