（大理市人民政府公告第4號）

　　為促進新型墻體材料的開發(fā)和應(yīng)用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，確保我市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的順利推進，規(guī)范新型墻體材料專項基金收支管理，根據(jù)《財政部  國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2007〕77號）、《云南省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》（云財綜〔2003〕84號〕）和《大理州發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》（大理州人民政府令2007年第1號）, 結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。

　　一、專項基金管理

　?。ㄒ唬┬滦蛪w材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。繳入國庫的專項基金，按規(guī)定列入地方財政基金預(yù)算收入。
　?。ǘｍ椈鹩墒袎w材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市墻改辦）負責(zé)征收、使用和管理。
　　（三）專項基金征收、使用和管理接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。
　　（四）征收專項基金，使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。
　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位繳納專項基金，計入建安工程成本。
　?。┐魇掷m(xù)費按實際代征繳入市金庫的2‰比例，由市財政局按規(guī)定計提和撥付，納入地方財政預(yù)算管理。

　　二、專項基金征收、返還

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程開工前應(yīng)按照本管理辦法規(guī)定向市墻改辦預(yù)繳專項基金。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位在建筑工程開工前，應(yīng)按照工程概算確定的建筑面積，應(yīng)按省級相關(guān)部門批準的征收標準預(yù)繳專項基金。市墻改辦不得向建設(shè)、施工單位重復(fù)收取專項基金，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。
　?。ㄈｍ椈饘嵭邢阮A(yù)交后清退的辦法。建設(shè)單位須在工程墻體砌完但墻面未粉刷前，向市墻改辦申請對墻體進行驗收。在主體工程竣工4個月以內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算、購進新型墻體材料原始憑證、預(yù)繳專項基金原始憑證以及其他有效證明，經(jīng)市墻改辦核實無誤后，報市財政局批準后辦理專項基金清算手續(xù)，實行多退少補。因特殊情況不能按時辦理專項基金清算手續(xù)的，應(yīng)報市墻改辦備案。
　?。ㄋ模┰诔鞘薪ㄖこ讨?，框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻以及圍墻、臨時建筑使用新型墻體材料的比例不低于60％；砌體結(jié)構(gòu)建筑使用新型墻體材料的比例，不低于40％。達到以上比例的，按實際使用比例返還預(yù)繳專項基金。達不到規(guī)定比例的，不予返還預(yù)繳專項基金。逾期未申請退還專項基金又未報市墻改辦備案的，或內(nèi)外墻體已批灰粉刷而難以查驗的，不予退還專項基金。
　?。ㄎ澹┌匆?guī)定可以減、免專項基金的建筑工程，由市墻改辦按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)減、免手續(xù)。

　　三、專項基金使用

　　（一）專項基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍如下：
　　1、引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；
　　2、新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼;
　　3、新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣;
　　4、發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn);
　　5、對推廣新型墻體材料中成績突出的單位、個人的獎勵；
　　6、征收手續(xù)費；
　　7、經(jīng)市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。
　　（二）專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。
　?。ㄈｍ椈鹩糜谛滦蛪w材料基本建設(shè)工程項目或技術(shù)改造項目的，按照下列程序辦理：
　　1、由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告;
　　2、由市墻改辦組織專家組對項目可行性報告進行審查;
　　3、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，按照國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理;
　　4、經(jīng)市墻改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報市財政局審核，納入專項基金年度預(yù)算撥付。

　　四、附則

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由市墻改辦及其委托單位督促補繳應(yīng)繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳專項基金萬分之五的滯納金；建設(shè)單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的，由市墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補繳應(yīng)繳的專項基金。
　?。ǘ`反上述規(guī)定的單位及個人，依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
　　（三）本管理辦法所稱的新型墻體材料是指除粘土實心磚（包括各種工業(yè)廢渣、湖泊淤泥摻入量低于30%或者孔洞率低于23%的粘土制墻體材料）以外的各種建筑墻體材料，具體范圍按照國家和省人民政府公布的新型墻體材料的目錄確定。
　?。ㄋ模┍竟芾磙k法征收標準等內(nèi)容如遇國家政策調(diào)整，則按國家新政策文件和辦法調(diào)整執(zhí)行。
　　（五）本管理辦法自2008年2月1日起執(zhí)行。