攀規(guī)建發(fā)〔2007〕274號

各區(qū)縣城建局、各有關單位 ：

　　近年來，我市預拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量持續(xù)增長，但與此同時，也發(fā)生了一些預拌商品混凝土質量事故。為促進預拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，杜絕不合格的預拌商品混凝土進入建筑工地，避免建設工程質量事故，現(xiàn)就進一步加強預拌商品混凝土質量管理提出以下意見：

　　一、明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任

　　市規(guī)劃和建設局是全市預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門，市散裝水泥辦公室負責具體實施工作，重點是加強預拌商品混凝土企業(yè)質量行為的管理，督促商品混凝土企業(yè)完善生產(chǎn)設施設備，建立健全質量安全管理保證體系，開展商品混凝土生產(chǎn)、施工企業(yè)關鍵崗位人員業(yè)務學習培訓，提高行業(yè)整體素質。市建設工程質量安全監(jiān)督站受市規(guī)劃和建設局委托，負責對進入全市建筑施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土質量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負責指導和督促區(qū)縣及在攀大企業(yè)建設工程質量監(jiān)督機構具體開展預拌商品混凝土的質量監(jiān)督工作，負責對進入市管建筑工程施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土成品質量和施工質量實施日常監(jiān)督管理。

　　區(qū)縣城建局及其建設工程質量監(jiān)督機構負責對本地區(qū)預拌商品混凝土質量實施日常監(jiān)督管理。

　　市建設工程質量安全監(jiān)督站和區(qū)縣城建局及其建設工程質量監(jiān)督機構應切實將各項職責落到實處，并認真履行監(jiān)管職責，市散裝水泥辦公室要加強對相關單位的協(xié)調、督促檢查及執(zhí)法工作。

　　二、加強企業(yè)內部質量控制與管理

　　（一）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)范、標準

　　各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應將《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質量控制標準》（GB/T50164-92）、《混凝土結構工程施工及驗收規(guī)范》（GB/T50204-2002）等國家現(xiàn)行有關規(guī)范、標準， 作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書，認真組織培訓學習，增強企業(yè)管理層和操作層掌握標準和正確執(zhí)行標準的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質量意識和業(yè)務素質。

　　（二）健全和完善質量保證體系

　　各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定出相應的技術管理、質量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全質量管理體系網(wǎng)絡；完善技術保證體系、原材料進場檢驗制度、成品出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責任制和人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度以及生產(chǎn)設備保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰制度；完善試驗室管理制度及儀器、設備、混凝土運輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計量系統(tǒng)的計量制度和外加劑計量工藝等質量控制環(huán)節(jié)，健全各項規(guī)章制度，使企業(yè)內各個崗位的人員明確各自的職責，將質量保證措施真正落實到人。同時，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設立質量檢查部門，配備足夠的質檢人員，督促落實各項質量管理制度。特別要重視人工添加外加劑、摻合料的計量監(jiān)控。

　　（三）嚴把原材料進場檢驗關

　　各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應加強原材料進場的監(jiān)管，所有原材料進入攪拌站料場前，必須根據(jù)相關技術標準的要求進行檢驗，合格后方可進入。要特別重視對水泥(安定性等主要指標)和外加劑質量的檢測，對質量波動較大的原材料，應該增加檢驗頻次，質量波動特別大的原材料要停止使用。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當使用質量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，限制使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

　　（四）嚴把混凝土配合比關

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)實際所用材料設計系列化的混凝土配合比，要針對原材料的質量波動和不同施工對象環(huán)境條件的變化，及時進行混凝土配合比的試配和調整。要特別注意外加劑與水泥的適應性變化對混凝土凝結時間及坍落度帶來的影響。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應將每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進貨臺帳、質保書、原始記錄、檢測報告、成型記錄臺帳）存檔備查。不同配合比的混凝土第一次開盤，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應組織開盤鑒定，開盤鑒定應通知購買單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位參加。確定混凝土配合比時，要確?；炷粮挥鄰姸戎笜朔弦?guī)范規(guī)程要求。

　　（五）充分發(fā)揮試驗室的質量控制作用

　　預拌商品混凝土的質量優(yōu)劣與其試驗室控制有著密切的關系。各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應將工作重點放在對原材料和預拌商品混凝土質量的檢驗上，對不合格原材料和不合格商品混凝土，必須實行一票否決。

　　同時，各試驗室應高度重視自身建設，注重檢測人員上崗培訓，并建立健全完善的質量管理制度。

　　（六）實行技術交底制度

　　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)混凝土設計要求、施工及結構特點，提出預拌混凝土質量控制目標，做好與施工單位的技術交底工作。同時，要主動加強與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運輸、泵送和調度等配套服務工作。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結構部位或有特殊技術要求的混凝土工程，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應編制預拌商品混凝土生產(chǎn)、技術保證方案送施工單位。

　　（七）建立預拌商品混凝土統(tǒng)計月報制度

　　各預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)于每月5日前向市散裝水泥辦公室報送上月預拌商品混凝土生產(chǎn)情況統(tǒng)計報表，次年1月5日（節(jié)假日順延）前報送商品混凝土設備、設施年度報表，當年新增、報廢生產(chǎn)設施設備要及時上報市散裝水泥辦公室。

　　三、高度重視預拌商品混凝土成品質量檢驗

　　預拌商品混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責，根據(jù)技術標準和合同的規(guī)定對出廠預拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢測結果應作記錄并存檔備查。上述性能不符合要求的預拌商品混凝土，不得進入施工現(xiàn)場。施工單位對進入施工現(xiàn)場的預拌商品混凝土應對其進行拌合物性能檢驗。用于交貨檢驗的砼試件實行見證取樣制樣送檢制度，由施工單位負責按規(guī)范取樣、制樣、送樣，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證并簽字，標準養(yǎng)護的試件送具備相應資質的檢測單位進行標準養(yǎng)護和檢測；同條件養(yǎng)護的試件應在施工現(xiàn)場與構件一起養(yǎng)護并由具備相應資質的檢測單位進行檢測。預拌商品混凝土交貨檢驗的試件必須嚴格執(zhí)行《預拌混凝土》、《混凝土結構工程施工及驗收規(guī)范》等國家現(xiàn)行有關標準及規(guī)范。

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨前，應向施工單位提供產(chǎn)品使用說明書，每一罐車交貨時，其發(fā)貨單應標明產(chǎn)品名稱（含混凝土品種、強度等級、塌落度、數(shù)量）、生產(chǎn)廠名、用戶名稱、施工地點、具體澆筑部位等。施工單位必須按照交貨檢驗制度對預拌混凝土數(shù)量和質量進行現(xiàn)場檢查，對不符合質量要求的不得使用。

　　預拌商品混凝土質量判定以交貨檢驗結果為依據(jù)，交貨檢驗混凝土試件應在混凝土澆筑地點取樣制作。交貨檢驗的檢測報告作為工程質量評定與驗收的依據(jù)。

　　四、嚴格控制預拌商品混凝土施工質量

　　用預拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質量優(yōu)劣除取決于預拌商品混凝土本身質量外，還取決于施工單位對預拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護工藝的控制，施工單位對工程施工質量負總責。施工單位應在施工組織設計中針對預拌商品混凝土的特點編制詳細的混凝土工程施工方案，報監(jiān)理單位批準后，嚴格按照施工方案和有關規(guī)范、標準組織實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結構部位或有特殊技術要求的混凝土工程，施工單位要對其預拌砼供應商提出相應的技術要求，在混凝土澆筑前，施工單位應結合預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準，必要時應組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過程中，監(jiān)理單位要認真履行職責，對不符合要求的做法要及時提出糾正，質量監(jiān)督機構要加強監(jiān)督，確保混凝土工程施工質量。對不按有關規(guī)程組織施工，多次發(fā)生質量事故的施工單位，質量監(jiān)督機構要按規(guī)定對其進行處罰，并報局建筑行業(yè)處備案。

二○○七年九月二十六日