滕政發(fā)[2007]35 號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

　　為做好我市商品混凝土的推廣使用工作，根據(jù)國家、省有關規(guī)定和《棗莊市商品混凝土管理辦法》（棗政發(fā)[2005]74 號）文件要求，結合我市實際，提出如下意見。

　　一、進一步提高推廣使用商品混凝土的認識

　　商品混凝土（預拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加劑等實施集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。推廣使用商品混凝土是建筑業(yè)依靠技術進步改變小生產(chǎn)方式，實現(xiàn)建筑工業(yè)化的一項重要變革，既節(jié)約資源，減少噪聲、粉塵、污水等污染，又可以提高工程建設效率，更好地保證工程質(zhì)量，符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展要求。為推廣使用商品混凝土，商務部、公安部、建設部、交通部聯(lián)合印發(fā)了《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，明確要求各地市要采取有效措施推廣使用商品混凝土。《棗莊市商品混凝土管理辦法》（棗政發(fā)[2005]74 號）也提出了我市行政區(qū)域內(nèi)開工建設的工程項目必須使用商品混凝土。自去年以來，我市已在部分工程中開始使用商品混凝土，收到了明顯成效。商品混凝土推廣使用進展的好壞，直接關系到我市今年乃至今后幾年各項建設工作目標的實現(xiàn)。因此，各級各部門必須把該項工作作為一項重要任務來抓，不折不扣地落實好各項措施。

　　二、明確任務，嚴格落實各部門職責

　　（一）凡在我市行政區(qū)域內(nèi)開工建設的下列工程項目必須使用商品混凝土：建筑面積4000 平方米以上的單體工程及成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；建筑面積在2000 平方米以上的框架結構工程；一次澆搗混凝土量在10 立方米以上的建筑工程以及道路、橋梁等市政工程。自2007 年5 月1 日起，我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程中禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　（二）市建設局負責全市范圍內(nèi)商品混凝土的統(tǒng)一管理，其主要職責是：貫徹國家、省、市有關商品混凝土的法規(guī)、政策；制定我市商品混凝土發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，對使用商品混凝土的單位和個人進行監(jiān)督管理；依法制止和查處違反本意見的行為。

　　市建工、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、物價、質(zhì)量技術監(jiān)督、交通、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、公安等部門依照各自職責，配合市建設局共同做好商品混凝土的管理工作。

　　（三）建設單位在辦理工程項目招標手續(xù)時，符合使用商品混凝土條件的招標工程，招標文件應明確使用商品混凝土。

　　（四）按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情況之一的，建設單位可提出申請，經(jīng)市建設局認可后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　1、因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足致使無法滿足使用單位需要的；

　　2、因道路交通原因，運送商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　　3、因建設工程的特殊需要，商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

　　（五）市建設工程造價管理處負責商品混凝土的造價管理工作，定期發(fā)布商品混凝土的結算價格信息。

　　（六）公安、交通部門對商品混凝土供應單位的攪拌運輸車、輸送泵車按專用車輛予以管理。

　　（七）使用商品混凝土的建設單位，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設置必要的停車場地。

　　三、加強管理，規(guī)范商品混凝土生產(chǎn)使用各項行為

　　（一）凡在我市從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，須經(jīng)市建設局、市建工局初審后報棗莊、省建筑管理部門審批，核發(fā)相應的企業(yè)資質(zhì)證書后，方可從事生產(chǎn)。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自越級或超營業(yè)范圍經(jīng)營。

　　（二）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。散裝水泥專項資金的征收或減免按《散裝水泥管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）使用商品混凝土的工程，建設單位應通過招標等方式擇優(yōu)選擇商品混凝土供應商，并簽訂供求合同。商品混凝土生產(chǎn)單位應嚴格履行供貨合同，做到及時、保質(zhì)保量提供混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。

　?。ㄋ模┌匆?guī)定應當使用商品混凝土的分項工程擅自攪拌混凝土的，由質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理單位責令改正，否則，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予主體工程驗收。

　　（五）商品混凝土運輸必須使用專用車輛，并取得交通主管部門的運輸許可。商品混凝土供應單位應加強商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運輸車輛應采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土，車輛應在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。

　　（六）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應的商品混凝土，應嚴格執(zhí)行國家有關標準和規(guī)程，符合使用單位提出的技術要求和其他特殊要求，并提供與技術要求相符的試驗報告單。商品混凝土必須以施工現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程混凝土強度的評定依據(jù)，具體按國家標準執(zhí)行。在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應向使用單位提供《商品混凝土出廠質(zhì)量證明書》。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，因商品混凝土質(zhì)量而造成工程質(zhì)量和安全事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔法律責任。市物價局、建設局應做好商品混凝土的價格監(jiān)管，避免惡意競爭和哄抬物價現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（七）違反以上規(guī)定的由市建設局根據(jù)國家和省市有關規(guī)定，責令限期整改；情節(jié)嚴重的依法予以停產(chǎn)、停止施工、吊銷資質(zhì)證書、處以罰款等行政處罰。

　　（八）當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

二〇〇七年四月二十日