三亞：紅磚窯為何屢禁不絕？
三亞周邊的14座實(shí)心粘土磚廠(chǎng)每年要消耗掉不可再生的優(yōu)質(zhì)資源粘土73.5畝。三亞的青山綠水豈能讓紅磚窯如此糟蹋？
今年初，三亞市墻體辦已對(duì)田獨(dú)、鳳凰鎮(zhèn)境內(nèi)的6家“紅磚窯”發(fā)出行政處罰決定書(shū)，也申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但半年過(guò)去了，這幾個(gè)磚窯仍在冒煙，周邊的土地和空氣仍在遭破壞。我們不禁要問(wèn),什么時(shí)候，“紅磚窯”才能得到根本有效的制止?
紅磚窯吞噬良田
6月15日，記者接到報(bào)料，三亞周邊仍有“紅磚窯”在違章燒制經(jīng)營(yíng)。按照?qǐng)?bào)料指明的地點(diǎn)，記者走訪(fǎng)了田獨(dú)鎮(zhèn)荔枝溝大元村、大茅村附近，果然發(fā)現(xiàn)了幾處仍在冒煙燒磚的“紅磚窯”。
在距荔枝溝12公里處的一個(gè)山洼里，一個(gè)規(guī)模很大的“紅磚窯”從青山綠水中露出了身影。帶我們前往的工作人員介紹說(shuō)，這都是在三亞市2005年開(kāi)始取締“紅磚窯”后，磚窯老板們從市郊撤離，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”山區(qū)的，這里離市區(qū)較遠(yuǎn)，平時(shí)不容易被發(fā)現(xiàn)。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，磚廠(chǎng)占地面積大約在8畝左右，磚窯長(zhǎng)達(dá)幾十米，旁邊的曬磚場(chǎng)上晾曬著近百排待燒制的泥磚，堆得象一座小山似的粘土堆是就地開(kāi)挖出來(lái)用作原料的。
田獨(dú)鎮(zhèn)大茅村附近的三座“紅磚窯”，就建在三亞至五指山國(guó)道的兩側(cè)，綠色的田野里，三座高高矗立的煙囪顯得格外醒目，它們分別屬于閩光磚廠(chǎng)、福祥磚廠(chǎng)、元生磚廠(chǎng)。站在山坡上遠(yuǎn)眺，選址農(nóng)田邊的福祥磚廠(chǎng)和元生磚廠(chǎng)的規(guī)模都不小，福祥磚廠(chǎng)旁邊，一片曾經(jīng)的良田被挖空粘土后，已變成一個(gè)大水坑，旁邊耕作中的水田也將面臨被毀的命運(yùn)。
“紅磚窯”燒制的紅磚學(xué)名為實(shí)心粘土磚，是傳統(tǒng)的建筑材料，這種磚的原材料為粘土，尤其是取自農(nóng)田耕種層下面的粘土，有人曾算過(guò)一筆賬，建造1萬(wàn)平方米的多層住宅需要用200萬(wàn)塊粘土磚，生產(chǎn)這些粘土磚將耗用土地3.9畝。每增加100萬(wàn)平方米的建筑，就需要挖土30萬(wàn)噸。記者從三亞市墻體辦了解到，三亞周邊的14座實(shí)心粘土磚廠(chǎng)基本上都處于農(nóng)田保護(hù)范圍，年合計(jì)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚約4450萬(wàn)塊，每年要消耗掉不可再生的優(yōu)質(zhì)資源粘土73.5畝。
三亞市墻體辦的工作人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分擔(dān)憂(yōu)：“越是肥沃的農(nóng)田，其粘土層的粘性越好，也越容易成為“紅磚窯”的搶占目標(biāo)，因?yàn)槭芏唐诶骝?qū)使，農(nóng)村老百姓也愿意把農(nóng)田賣(mài)給“紅磚窯”。三亞的人均農(nóng)田面積已小于國(guó)家規(guī)定的0.8畝/人的標(biāo)準(zhǔn)，如果這些“紅磚窯”再得不到有效的取締，將來(lái)我們引以為自豪的”熱帶高效農(nóng)業(yè)基地“將因土地資源的枯竭而美名不繼?！?/FONT>
“禁實(shí)推新”步履維艱
因“紅磚窯”對(duì)農(nóng)田的破壞性開(kāi)發(fā)和對(duì)大氣環(huán)境的污染，1992年被國(guó)家列為取締對(duì)象，并在全國(guó)范圍內(nèi)逐步取締。2005年，海南省?？凇⑷齺?、儋州三市被列為全國(guó)“禁實(shí)”第二批城市，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部等四部委聯(lián)合發(fā)布的文件明令：至2008年12月31日前，海南?？?、三亞、儋州三個(gè)城市禁產(chǎn)禁用粘土磚。2005年，三亞市在省里率先成立了墻體改革辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)，并從那時(shí)起，進(jìn)行了多次“紅磚窯”取締行動(dòng)。聲勢(shì)最大的一次是2006年6月，由三亞市司法、工商、稅務(wù)等多部門(mén)組成的行動(dòng)組，共同取締了位于荔枝溝鎮(zhèn)師部農(nóng)場(chǎng)里的天涯、隆發(fā)、展鵬、哈爾濱、師部農(nóng)場(chǎng)等五家共6座“紅磚窯”，撥除了這幾根扎眼的煙囪，城市外觀(guān)也得到了很好的美化。
一手抓“禁實(shí)”，一手抓“推新”。2005年起，三亞市也陸續(xù)上馬了符合國(guó)家要求的新型建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目，但幾年來(lái)，這些生產(chǎn)企業(yè)一直掙扎在與“紅磚窯”的斗爭(zhēng)中。剛開(kāi)始，由于“紅磚窯”隨處可建，實(shí)心粘土磚的產(chǎn)量巨大，價(jià)格明顯比新型材料加氣磚、灰砂磚便宜，加上人們的使用習(xí)慣，新型材料生產(chǎn)企業(yè)曾經(jīng)面臨倒閉的危險(xiǎn)。幾年過(guò)去，這種狀況隨著“禁實(shí)推新”工作的逐漸深入而慢慢好轉(zhuǎn)，紅磚由于生產(chǎn)成本的提高從最初的0.15元/塊上漲到0.43元/塊，加氣磚、灰砂磚的價(jià)格則因銷(xiāo)售量的增大而日益便宜，每塊只需0.30元，且相比之下，加氣磚、灰砂磚較紅磚更輕、更堅(jiān)固、保暖性更強(qiáng)，有諸多優(yōu)勢(shì)，但由于一部分“紅磚窯”仍在生產(chǎn)，人們的一些觀(guān)念還沒(méi)有得到糾正，"禁實(shí)推新"還是面臨很大的困難。
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6月15日，我們?cè)诶笾蠋讉€(gè)工地上，就拍攝到了違章使用紅磚的實(shí)例。一方面是新型材料的推廣難于打開(kāi)局面，而另一方面，非法“紅磚窯”繼續(xù)生存，屢禁難止。
何時(shí)才能“退窯還田”？
按計(jì)劃，到2008年底，三亞市周邊的“紅磚窯”都應(yīng)該全部取締，為下一步深入農(nóng)村做鋪墊。但至目前，這些現(xiàn)象卻沒(méi)有得到根本的改善。2005年初，三亞“紅磚窯”數(shù)量為21家，經(jīng)過(guò)幾年的不斷關(guān)閉取締，直至目前，仍剩余14家，有的磚廠(chǎng)在這里被關(guān)后，又轉(zhuǎn)到那里繼續(xù)開(kāi)窯，和執(zhí)法部門(mén)玩著貓捉老鼠的游戲。
據(jù)介紹，“紅磚窯”禁而難止的原因之一，是由于受利益的驅(qū)使，磚廠(chǎng)老板頑固抵抗，一些農(nóng)民受到利益誘惑，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，殺雞取卵賣(mài)土地、賣(mài)田給老板燒窯。而由于受傳統(tǒng)觀(guān)念的左右，不少建房者對(duì)新型墻體材料接受很慢，雖然新的材料相比于粘土磚有太多的優(yōu)勢(shì)，但仍不能成為社會(huì)認(rèn)可的建筑材料?，F(xiàn)在，三亞市區(qū)、天涯海角、海坡、南山幾個(gè)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)推新”，但只要監(jiān)督不嚴(yán)，一些工地還是會(huì)偷偷使用紅磚，助長(zhǎng)了非法“紅磚窯”的違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
說(shuō)到這些問(wèn)題的根本原因，三亞市墻體改革辦公室主任周裕昌也很無(wú)奈，要禁止“紅磚窯”，牽涉到方方面面的問(wèn)題，有人員安置問(wèn)題、有農(nóng)民收入問(wèn)題等，但最根本的還是政府“禁實(shí)推新”政策落實(shí)不到位。據(jù)介紹，今年初，市墻體辦已對(duì)田獨(dú)、鳳凰鎮(zhèn)境內(nèi)的閩光、福祥、元生、鹿鼎、新紅、征華等6家“紅磚窯”發(fā)出行政處罰決定書(shū)，也申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但半年過(guò)去了，這幾個(gè)磚窯仍在冒煙，周邊的土地和空氣仍在遭受破壞。
“美麗三亞，浪漫天涯”的美名建立在三亞優(yōu)美的自然環(huán)境基礎(chǔ)上，但在綠色的山水間，“紅磚窯”將不斷地破壞著這個(gè)我們賴(lài)于生存和發(fā)展的共同資源，什么時(shí)候，“紅磚窯”才能得到根本有效的制止?
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