恒宇混凝土能否進(jìn)入株洲引各方熱議
外埠企業(yè)湖南恒宇混凝土公司欲在株洲市開拓商品混凝土市場,但在向株洲市建設(shè)局申請備案時(shí),遲遲未能得到批復(fù)。此事經(jīng)報(bào)道后,立即在社會上引起強(qiáng)烈反響,許多讀者和有關(guān)各方均參與到該事件的討論中來。
“這個備案,也就是外埠企業(yè)將相關(guān)產(chǎn)品資料告知建設(shè)局,一旦產(chǎn)品出了問題,主管部門能‘有案可查’,并可以追根溯源?!弊x者孫先生說:“如果‘恒宇’能提供有效資料,建設(shè)局還以其他理由拒絕,無疑是作為不當(dāng)?!?/FONT>
“優(yōu)勝劣汰向來是市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)則,市建設(shè)局以備案為手段,阻止外來競爭,為本土企業(yè)收回投資成本而助力,這是典型的政企職責(zé)不分,有違市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則。”一名黎姓讀者打來電話說。
湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授申驗(yàn)則認(rèn)為市政府的相關(guān)文件本身有不妥之處。他說,株政發(fā)[2007]13號文件第17條規(guī)定外埠混凝土向本市供貨時(shí)應(yīng)“辦理注冊備案手續(xù)”,而“注冊”和“備案”是兩個不同的法律概念,這里把它們放在一起是用詞不當(dāng),給相關(guān)部門留有權(quán)力擴(kuò)張的空間。
株洲市混凝土協(xié)會會長瞿名煌昨天也來發(fā)表看法。瞿名煌的另一個身份是株洲市“盛世建設(shè)混凝土有限公司”的董事長兼總經(jīng)理,之前,他還擔(dān)任過市建設(shè)局重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人職務(wù)。
瞿介紹說,“盛世建設(shè)”是株洲第一家商品混凝土企業(yè),之前開拓本土市場付出了很多艱辛;“盛世建設(shè)”并不懼怕競爭,但“恒宇”進(jìn)入株洲有惡性競爭之嫌,因?yàn)槠湓谙嫣渡a(chǎn)混凝土,如果路遇堵車,運(yùn)到株洲可能會超過兩個小時(shí)的有效期,質(zhì)量難以保證。
株洲市政府法制辦、市優(yōu)化辦表態(tài):未規(guī)定外埠混凝土禁入株洲
外埠商品混凝土企業(yè)來株“拓荒”,卻卡在市建設(shè)局的“備案坎”上。昨天,株洲市政府法制辦、市優(yōu)化辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就此接受記者采訪時(shí)均表態(tài):株洲市并沒有規(guī)定外埠混凝土禁入本地市場。
株洲市政府法制辦主任胡楚解說,根據(jù)市政府有關(guān)文件,外埠生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查合乎條件的,應(yīng)該讓它進(jìn)來?!笆欣锊]有文件規(guī)定在外埠生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土不能進(jìn)入株洲?!?/FONT>
株洲市優(yōu)化辦、市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人謝一明也向記者表示,禁止外埠商品混凝土企業(yè)進(jìn)入株洲市場是缺乏依據(jù)的,從法律層面上講,商品混凝土壟斷經(jīng)營肯定是不行的。他說,株洲市建設(shè)局對外埠混凝土的質(zhì)量擔(dān)心具有一定道理,但這個擔(dān)心只有通過加強(qiáng)監(jiān)管來消除。
目前,株洲市優(yōu)化辦正在就“恒宇”混凝土進(jìn)株備案一事進(jìn)行調(diào)查。
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