浙江省散裝辦加強專用車輛年檢工作
加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛的管理，是《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》（省政府第151號令）賦予浙江省各級散裝水泥辦公室的管理職能之一。為建立長效管理機制，浙江省散裝水泥辦公室與省公路管理局商定，向各市、縣（市、區(qū)）散裝水泥辦公室行文通知，要求對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車經(jīng)營情況進行年度檢查，并把年度檢查列為實施專用車輛養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策的主要條件。
年度檢查的對象為全省合法號牌的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車。檢查的內(nèi)容為：型號為GSN和GFL的散裝水泥專用汽車運輸散裝水泥、粉煤灰的數(shù)量及其他運輸情況；散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用汽車在省外運輸情況；車輛超載超限和安全形勢情況；車輛整潔、文明行駛情況；規(guī)范經(jīng)營情況。
散裝水泥管理部門對專用汽車實行年度檢查的做法，在全國尚屬首例，筆者專程走訪了省散裝水泥辦公室，就相關(guān)問題進行了解。
專用車輛違規(guī)事件頻發(fā) 行業(yè)管理必須前置
浙江省散裝辦的駱科長介紹說，近年來，專用汽車在運營中暴露出許多問題，如交通事故頻發(fā)、中途偷盜水泥、車輛外觀臟亂差等，給行業(yè)形象造成一定的負面影響，出臺《關(guān)于對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛進行年度檢查的通知》，是為了更好地落實國家的相關(guān)法規(guī)政策，促進散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，同時也是形勢所趨，是一項迫在眉睫的工作。
近兩年來，省內(nèi)混凝土攪拌車、散裝水泥運輸車引發(fā)事故屢見報端，觸目驚心。浙江省委常委、杭州市委書記王國平曾多次批示整治工程車。行業(yè)管理部門對專用車進行檢查，能一定程度的減少這方面的事故。
利用專用車偷盜水泥的行為，近年來在部分城市也時有發(fā)生。散裝辦雖然掌握了一定的情況，但苦于沒有明確的法律條文，無法對這些行為進行處理。此次通過對專用汽車進行年度檢查，就可以把不規(guī)范經(jīng)營，不誠信經(jīng)營的專用車列入黑名單，給予警示。
發(fā)展散裝水泥是為了節(jié)能減排，保護環(huán)境，然而有不少專用車輛不僅外觀很臟，而且一些設施老化損壞，車主沒有及時進行修理，導致車輛跑一路，水泥撒一路，嚴重破壞路面清潔，這與“發(fā)散”的初衷背道而馳。通過此次檢查，要求專用車輛進行全面的整改，有利于促進清潔生產(chǎn)。
駱科長對上述問題進行了剖析，他說：“以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是車主受利益驅(qū)動，為了多拉快跑，不惜超載、超速，不愿意對車輛投入必要的日常維護資金，甚至與一些不法分子聯(lián)合，牟取不法利益。省散裝辦推出年度檢查，將種種不良記錄列入能否享受養(yǎng)路費優(yōu)惠政策必要條件，一定程度上可以減少車輛違規(guī)違法現(xiàn)象的泛濫?！?/FONT>
服務對象不“買賬” 年檢工作有阻滯
在浙江省散裝辦的爭取努力下，浙江省對于散裝水泥專用車的養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策已持續(xù)了近20年。然而有很多企業(yè)，雖然享受著優(yōu)惠，但對于散裝辦的工作卻不了解，不重視，不支持，不配合散裝辦的工作，拒絕參與年度檢查。針對這一現(xiàn)象，省散裝水泥辦公室重申：對專用車輛的管理是散裝水泥行政管理部門在行使省政府令的職能，是對企業(yè)深化服務的一項抓手。為此，省散裝辦建議省交通管理局，對符合本次檢查的的預拌混凝土專用車輛執(zhí)行養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策，對本次無故拒不參加年度檢查的車輛，暫不執(zhí)行此政策。杭州市某企業(yè)向市散裝辦遞交了一份檢查，做了深刻檢討，并懇請準予補辦年檢手續(xù)。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)，由于散裝辦對于專用車輛，尤其是對個體戶專用車輛的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠完整，這也加大了檢查的難度。
此次檢查，還提出了一個新的問題，外省的車輛需不需要登記參加年檢？省散裝辦經(jīng)過調(diào)摸底，最終確定凡是養(yǎng)路費交在浙江省的車輛都可以參加年檢，享受優(yōu)惠。
年檢工作促使行業(yè)管理更加規(guī)范
據(jù)介紹，此次年度檢查是比較成功的，至少取得了以下幾方面的成績。
一、通過年度檢查，摸清了全省預拌混凝土企業(yè)情況、專用車輛運輸狀況及存在的問題，為下一步加強預拌混凝土專用車輛的管理提供依據(jù)。由于今年散裝水泥專用汽車養(yǎng)路費包繳優(yōu)惠政策已經(jīng)實施，因此散裝水泥專用汽車不列入本年度檢查對象，只對預拌混凝土專用汽車進行檢查。通過檢查，更加全面地掌握了全省預拌混凝土專用車輛的數(shù)量，共有5465輛，比去年底統(tǒng)計 數(shù)4663輛多出802輛。
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二、專用車輛車主和駕駛員行車安全意識增強，超限超載情況有所好轉(zhuǎn)，車輛清潔和文明行駛情況得到了改善，規(guī)范了預拌混凝土的運輸市場。
三、密切了與有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系。全省各級散裝水泥辦公室加強了與公路管理部門、公安、交警、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)系，樹立了為企業(yè)服務的意識，建立了良好的工作聯(lián)系機制。
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