各有關單位：

　　現(xiàn)將《上海市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○九年六月二十六日

上海市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案

　　混凝土質量通病是影響公路水運工程質量的重要因素，已成為制約結構工程質量的一個突出問題。當前混凝土質量通病主要表現(xiàn)為裂縫超限、保護層厚度偏差超標、混凝土結合面處理不當、預應力孔道壓漿不密實等。這些通病直接影響混凝土結構工程的耐久性和安全性，降低了其可靠性和有效使用年限。

　　為適應交通運輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)交通運輸快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，交通運輸部決定開展以提高公路水運工程混凝土施工質量為重點的混凝土質量通病治理活動。根據(jù)交通運輸部的要求，為加強活動的組織和指導，結合上海公路水運工程的實際，特制定本實施方案。

　　一、治理目標

　　通過質量通病治理，全面提高公路水運工程混凝土結構的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設計使用年限內的有效使用。

　?。ㄒ唬┒沤^強度不達標混凝土，有效控制混凝土強度離散性?；炷翉姸缺仨毚笥谠O計強度且嚴格控制在設計強度的1.5倍以內。

　?。ǘ┒沤^使用不合格原材料，鋼筋、水泥抽檢合格率達到100%。

　?。ㄈ┕饭こ瘫Ｗo層厚度在鋼筋安裝過程中抽檢合格率達90%以上，工后抽檢合格率達85%以上，水運工程保護層厚度工后抽檢合格率達85%以上。

　?。ㄋ模┗炷镣庥^質量綜合評分有明顯提高。

　　（五）預應力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度等施工質量得到有效控制。

　?。┬纬梢慌^為成熟的混凝土質量有效控制的工藝和工法。

　　二、治理范圍

　　在建高速公路、國省干線公路工程項目的橋涵（通道）、隧道、混凝土支擋工程，在建大中型水運工程項目（航道為三級及以上航道整治項目）。

　　三、治理內容

　?。ㄒ唬┕芾硗ú。嘿|量責任不明確、落實不到位，試驗檢測及管理工作不規(guī)范，設計及施工技術交底工作不到位，混凝土配合比設計、審查不規(guī)范，商品混凝土指標控制不嚴，混凝土施工控制、保證資料可追溯性差，施工現(xiàn)場管理較亂，分包工程和勞務隊伍管理薄弱。

　?。ǘ┦┕すに囃ú。轰摻钿P蝕，施工配合比不當、計量不準確，振搗和養(yǎng)護不規(guī)范，預應力張拉齡期控制不規(guī)范、孔道壓漿不密實，模板制作和安裝質量差，混凝土施工縫處理不規(guī)范，混凝土工藝要求不符合施工條件，保護層墊塊制作工藝落后，混凝土預制構件安裝偏差大，混凝土修補質量欠佳。

　　（三）實體質量通病：混凝土強度離散性大，裂縫超限，鋼筋布設偏差超標，保護層厚度偏差大，蜂窩麻面及露筋，混凝土松頂，預埋件偏差大，小型預制構件外型尺寸控制不嚴、外觀粗糙。

　　四、主要措施

　　（一）加強領導，明確職責。

　　市建設交通委及市交通港口局根據(jù)本地區(qū)工程特點負責制定上海市混凝土質量通病治理實施方案，明確工作目標、內容和責任，建立有效激勵機制，完善質量管理制度。加強監(jiān)督檢查，督促各項制度的落實，及時總結經(jīng)驗和成熟工法并推廣，對質量通病治理效果好的工程項目進行表彰，形成長效機制。

　　市建設交通委負責上海公路工程混凝土質量通病治理工作；市交通港口局負責上海水運工程混凝土質量通病治理工作。

　?。ǘ┩晟企w系，提高水平。

　　1、加大政府監(jiān)管力度。結合信用評價體系，規(guī)范項目招標行為，限制失信施工單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)企業(yè)進入建設市場。加強商品混凝土、預制構件生產(chǎn)過程的質量動態(tài)監(jiān)管和督查，對生產(chǎn)企業(yè)的試驗檢測能力進行跟蹤監(jiān)控，將其試驗檢測能力的考核納入統(tǒng)一管理范疇，混凝土配合比設計實行施工單位現(xiàn)場見證、監(jiān)理單位試驗驗證的制度。

　　2、落實建設管理責任。建設單位應堅持“合理標價、合理工期、合理標段”的原則，根據(jù)各自工程特點，明確治理目標和環(huán)節(jié)，細化治理措施，落實設計、施工、監(jiān)理等單位責任，制定嚴格的檢查制度和有效的激勵制度，及時總結交流治理經(jīng)驗，加強檢查和督促落實。對項目上使用的商品混凝土和預制構件，建設單位應明確施工單位與監(jiān)理單位對生產(chǎn)質量的監(jiān)控責任。

　　3、提高勘察設計水平?？辈煸O計單位要深化勘察，優(yōu)化設計，使勘察設計切合工程實際，便于實施，且安全可行。要加強現(xiàn)場服務和技術交底工作，特別要加強涉及質量與安全的關鍵工序、關鍵部位的交底。

　　4、推行精細施工管理。施工單位應細化施工組織設計，加強對原材料及混凝土拌和、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的精細管理，層層落實責任人。推行集中拌和、工廠化預制，按標準化流程進行施工。加強商品混凝土和預制構件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，對原材料穩(wěn)定性和商品混凝土、預制構件生產(chǎn)過程實施質量監(jiān)控，并對混凝土配合比設計采取現(xiàn)場見證。重視混凝土施工動態(tài)控制，加強試驗檢測及數(shù)據(jù)分析，對發(fā)生變異的數(shù)據(jù)應重點分析，查找原因，及時整改。開展文明工地建設達標活動，重點加強混凝土拌和場地和混凝土澆筑現(xiàn)場的規(guī)范化管理。開展工地試驗室管理達標活動，規(guī)范開展各項混凝土質量技術指標檢測，實行不合格檢測報告24小時快報制度。

　　5、強化監(jiān)理工作職責。監(jiān)理單位應深入開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”行業(yè)新風建設活動，細化監(jiān)理細則，規(guī)范工作程序，明確責任，落實到人。監(jiān)理人員要認真履行崗位職責，對涉及結構物工程質量與安全的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執(zhí)行質量標準。對混凝土質量通病易發(fā)環(huán)節(jié)要加強動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求整改。對于商品混凝土和預制構件，監(jiān)理單位應從原材料進廠到成品半成品出廠進行全過程質量監(jiān)控，并對混凝土配合比設計進行試驗驗證。

　　（三）精細管理，保證效果。

　　1、開展標準化作業(yè)。推行標準化作業(yè)工法，明確作業(yè)標準，優(yōu)化施工工藝，細化作業(yè)工序，規(guī)范作業(yè)方法，強化過程控制。

　　2、確保原材料質量。加強原材料進場檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格必須立刻清退出場并做好記錄。規(guī)范原材料存放、保管和使用，不同規(guī)格材料要采取明顯標示分開堆放。碎石、砂子均要水洗、過篩后進入棚內存放，確保其清潔度、規(guī)格、溫度和含水量的穩(wěn)定。混凝土拌和用水應符合規(guī)范要求，不影響水泥正常凝結、硬化或促使鋼筋銹蝕。

　　3、嚴格控制混凝土配合比。嚴格按照設計和規(guī)范要求進行混凝土配合比設計?；炷潦┕み^程中，應根據(jù)施工工藝、施工條件、材料、混凝土質量波動的變化情況，及時進行配合比調整、報批。應重視對碎石、砂子含水量的檢測，并留檔備查，確保配合比的穩(wěn)定性?；炷辽a(chǎn)應保證計量準確性，必須采用電子計量裝置?；炷劣盟嬃恳獪蚀_，嚴禁使用流量計，應采用稱重法確定用水量。應嚴格控制石粉等非活性替代摻合料的用量，其摻量應通過試驗確定。

　　4、保證混凝土拌和質量。加強混凝土拌和管理，保證攪拌均勻，防止離析。混凝土應采取集中攪拌，必須采用強制式攪拌設備，嚴禁使用自落式攪拌設備。應加強混凝土最短攪拌時間的控制，以確?；炷恋木鶆蛐?，增加其可泵性。根據(jù)不同季節(jié)溫度，嚴格控制混凝土的出機溫度和入模溫度。在常規(guī)檢測的基礎上，增加檢測混凝土的含氣量、電通量等檢測指標。

　　5、提高結構物外觀質量。鋼筋加工與安裝要規(guī)范，嚴格控制鋼筋位置和保護層厚度；混凝土保護層墊塊的強度、尺寸和布置密度應得到有效控制，宜采用高強度墊塊。模板質量應符合要求，制作安裝必須牢固，并在正式使用前進行檢驗和試拼，確保模板的強度、剛度和安裝穩(wěn)定性；應優(yōu)先采用大型組合鋼模板；嚴禁使用廢機油作脫模劑，宜采用長效漆質脫模劑?；炷琳駬v要規(guī)范，合理控制澆筑厚度，避免過振和漏振。應確?；炷磷疃瘫耩B(yǎng)護時間，保濕養(yǎng)護一般不得少于14天。對于大體積混凝土，施工單位應采取輔助措施，避免內外溫差較大時澆筑大體積混凝土，并適當延緩混凝土初凝時間和拆模時間，延長保溫材料覆蓋的保濕養(yǎng)護時間，有效控制大體積混凝土的早期裂縫。

　　6、改進梁板施工工藝。橋梁空心板宜使用聚苯乙稀泡沫或鋼芯模代替充氣膠囊，解決梁板預制中充氣膠囊上浮導致頂板厚度不達標的問題，保證內模定位準確，提高結構物尺寸合格率。嚴格控制底板和側板混凝土澆筑的間隔時間，確?；炷琳w聯(lián)結，避免產(chǎn)生施工冷縫。預應力混凝土張拉要實行強度和齡期雙控；張拉機具及儀表應嚴格按照規(guī)定進行全面校驗。鋼絞線嚴禁使用氧氣乙炔割除，應使用砂輪機切除，并在切割處灑水降溫。對于箱梁腹板的設計應充分考慮施工特點，腹板厚度不宜太薄；施工單位在進行腹板的鋼筋、模板制作安裝和混凝土澆筑、振搗時，應按照設計要求規(guī)范施工，嚴格控制鋼筋位置和保護層厚度，避免出現(xiàn)裂縫超限、露筋、過振等現(xiàn)象。梁板若需采用蒸汽養(yǎng)護方式時，宜采用低溫蒸養(yǎng)方式。

　　7、推行足尺試驗制度。墩身、預制梁施工前應采用足尺試件進行工藝試驗，在合適的場地（預制梁在已制作好的臺座上）按照設計的結構尺寸和配筋數(shù)量，選擇適當?shù)拈L度進行工藝試驗，以驗證施工工藝是否需要修訂完善，檢驗模板的剛度和強度是否滿足需要，使施工人員掌握混凝土的分層澆筑厚度、振搗方式、振搗間距、振搗時間等，便于根據(jù)拆模后的效果選擇合適的脫模劑，同時檢驗施工人員對技術交底內容的掌握情況。

　　8、提高橋面鋪裝設計標準。二級公路以上的橋梁應優(yōu)先采用瀝青混凝土橋面鋪裝和鋼筋混凝土調平層相結合的鋪裝結構。對于鋼筋混凝土調平層，應使用高強度鋼纖維混凝土結構。應保證鋼筋混凝土調平層最薄處厚度，混凝土強度等級一般不得低于C40。調平層內應配置焊接鋼筋網(wǎng)，間距不宜過大；鋼筋應采用Ⅱ級以上鋼筋，直徑不宜過小。應增加調平層混凝土的密實性，提高混凝土的防滲等級，防止氯離子滲透引起鋼筋銹蝕和堿含量高導致堿集料反應。

　　9、增強梁板橫向聯(lián)結。為保證梁板之間聯(lián)系可靠，避免單板受力，要高度重視梁板鉸縫設計和施工。合理改進鉸縫細部構造和工藝設計，增大鉸縫的結構尺寸和深度，并增設鉸縫鋼筋。提高填縫混凝土澆筑質量，不得以砂漿代替細石混凝土作為鉸縫填充材料，細石混凝土的強度等級不得低于梁板混凝土的強度等級，同時不得與橋面鋪裝混凝土一次澆筑。保證鉸縫底模牢固穩(wěn)定，與梁板結合平順，混凝土填筑振搗要密實。養(yǎng)生期間要限制施工機械通行，防止梁板撓動引起鉸縫混凝土脫落。

　　10、確?？椎缐簼{密實。為控制孔道壓漿的密實度，宜采取措施事先控制，盡量采用后穿鋼鉸線，孔道摩阻力要通過現(xiàn)場試驗確定?？椎缐簼{應在預應力張拉完成后的14天內進行。要求必須采用真空壓漿工藝施工。壓漿用水泥漿，強度等級宜與梁板混凝土等級等同。為減少收縮，建議水泥漿添加膨脹劑和減水劑，并通過試驗確定膨脹率和收縮率。

　　11、慎重選用外加劑。選用外加劑要熟悉其品種性能，經(jīng)檢驗確認符合施工要求后方可使用。宜選用新型優(yōu)質高效減水劑，并且與水泥、摻合料的匹配性能良好。必須準確控制外加劑摻加劑量，外加劑宜采用水劑型，通過稱重法計量入倉。嚴禁使用對工程質量和耐久性有不利影響的外加劑。

　　12、加強施工作業(yè)人員培訓和施工技術交底。有針對性地開展施工作業(yè)人員技能培訓，使之掌握正確的操作技能，落實施工技術交底制度，切實做到層層交底，確保工程質量。 

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：動員部署。2009年6月底前，召開上海市公路水運工程混凝土質量通病治理動員會，對上海地區(qū)的公路水運工程建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位進行動員布置。

　　采取典型引導、以點帶面的方法，確定滬杭高速公路為混凝土質量通病治理公路工程典型示范項目，上海國際港務集團股份有限公司外高橋港區(qū)六期、洋山深水港西港區(qū)為混凝土質量通病治理水運工程典型示范項目。每個在建重點公路項目由建設單位確定1個合同段作為項目的典型示范標段，報市建設交通委備案。

　　（二）第二階段：組織實施。2009年7月至2010年12月，市建設交通委及市交通港口局按照實施方案，分解任務，落實責任，組織檢查。建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)等單位要按照實施方案和各自職責，提出具體可行的治理措施，并認真加以落實，確保質量責任到人，通病治理取得實效。

　　自查自糾：2009年7月至2009年9月，在全市在建公路水運項目中開展混凝土質量通病自查自糾工作，組織從業(yè)單位，調查在混凝土施工中實體質量、施工工藝以及質量管理中存在的突出問題，研究對策措施，提出具體可行的治理措施。

　　專項檢查：2009年10月至2009年11月，2010年6月至2010年7月，對全市在建公路水運項目開展混凝土質量通病治理工作的專項檢查。對檢查結果及時進行總結，通報表揚質量通病治理效果好的項目和單位，通報批評質量通病治理效果差的項目和單位。

　　觀摩交流：2010年3月至2010年4月，2010年10月至2010年11月，選擇質量通病治理工作開展較好的典型示范項目和若干個質量通病治理效果明顯的典型示范標段，進行工地現(xiàn)場觀摩，交流學習好的經(jīng)驗和做法。

　?。ㄈ┑谌A段：經(jīng)驗總結。2011年1月至2011年6月，總結混凝土質量通病治理經(jīng)驗，總結成熟的工藝、工法，加以推廣，形成長效機制。

　　成果推廣：2011年1月至2011年4月，對于公路水運工程混凝土施工中成熟的工藝、工法進行總結，編制《上海市公路水運工程混凝土質量通病防治指導書》，在行業(yè)中推廣應用。

　　總結表彰：2011年5月至2011年6月，召開“上海市公路水運工程混凝土質量通病治理活動總結會議”，對在混凝土質量通病治理活動中取得優(yōu)良成績的有關單位和個人進行表彰,成績突出的向交通運輸部推薦，并形成長效治理機制。