編者按：時值全國兩會《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要（草案）》發(fā)布，我國新一輪建設(shè)前景得到了社會各界的廣泛關(guān)注。相對于沿海發(fā)達城市，吉林省的經(jīng)濟建設(shè)潛藏巨大的后發(fā)優(yōu)勢，那么，在新一輪經(jīng)濟建設(shè)高峰即將到來之際，吉林省將怎樣落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策？怎樣建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是振興東北老工業(yè)基地、發(fā)展社會主義各項事業(yè)、構(gòu)建和諧社會進入實質(zhì)性的一年。大發(fā)展促進大建設(shè)，高投入帶來新增長。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必然伴隨著水泥產(chǎn)業(yè)的需求。那么，吉林省水泥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局將怎樣展開?市場需求的激增能否伴隨泥沙俱下的惡性競爭?面臨新一輪的需求和挑戰(zhàn)，吉林省水泥企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?為此，記者走訪了省發(fā)改委、建設(shè)廳、省技術(shù)監(jiān)督局、吉林亞泰（集團）股份水泥有限公司以及水泥大用戶，對吉林省水泥產(chǎn)業(yè)的走向做全方位的報道。
   
    我們的采訪從省建設(shè)廳和省發(fā)改委開始。省建設(shè)廳建材行業(yè)管理處姜宏學(xué)處長和省發(fā)改委計改投資處處長張義向我們描述了吉林省未來經(jīng)濟建設(shè)對水泥需求的前景，提出水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)走大集團、金品牌、集約式發(fā)展之路。
   
    投資建材市場帶動水泥需求去年，吉林省固定資產(chǎn)投資完成1801.98億元，增長53.8％，增幅居全國前列。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，其中，工業(yè)投資和民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重分別達到46.3％和51.6％，比上年提高2.8和4.3個百分點。2006年吉林省預(yù)期目標(biāo)為人均
   
    GDP15000元左右；地方財政收入與經(jīng)濟同步增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13％以上。國家實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，積極爭取國家支持，多渠道籌集建設(shè)資金，全力推進項目建設(shè)，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。
   
    2005年，在長春舉辦的東北亞博覽會也為吉林省建材市場的發(fā)展搭建了一個良好的平臺，吉林省正努力把建材市場扶持為支柱產(chǎn)業(yè)，并朝著特色發(fā)展的道路前進。吉林省今年的工作重點有四個方面：工業(yè)項目、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)黨中央最新提出的建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的規(guī)劃，吉林省在“十一五”期間將完成1500萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，今年要以100個村、30左右個城鎮(zhèn)作為試點進行改造，其中農(nóng)村部分今年將完成三分之一的改造。此外，像一汽“五大”工程、吉林化工、吉林油田油氣勘探開發(fā)、通化鋼鐵、長春大成化工醇、吉化百萬噸乙烯擴建工程等大型企業(yè)的項目開發(fā)；全省公路達到“五縱五橫”，高速公路達到2000公里，吉林省1300公里的鐵路改建工程和其他樞紐工程的建設(shè)……這些工程會使吉林省的水泥需要量增加，極大地刺激水泥等行業(yè)的快速發(fā)展，從而保持建材市場發(fā)展良好的增長態(tài)勢。
   
    水泥市場現(xiàn)狀呼喚大集團在建材工業(yè)發(fā)展中，水泥屬于重點產(chǎn)業(yè)，我國的水泥市場現(xiàn)在處于急速發(fā)展階段，我國水泥產(chǎn)量和銷量目前都居于世界第一位。我國去年的水泥產(chǎn)量大約為10億噸，增長了11.8個百分點，呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。從全國市場宏觀方面看，一些發(fā)達省份水泥人均年占有量約為1噸，而吉林省現(xiàn)在還低于這個水平，所以吉林省還要加大扶持力度，盡快達到發(fā)達地區(qū)水平。吉林省去年水泥產(chǎn)量約為1598萬噸，增長了14.9個百分點，增長幅度高于全國的平均水平。目前吉林省水泥市場處于幾大集團割據(jù)狀態(tài)，亞泰集團每年生產(chǎn)1300萬噸，通化、延邊等約為100萬噸。過去，不論是市、縣都有水泥廠，2000年，我國出臺了“上大改小”相關(guān)政策，控制水泥廠的數(shù)量。吉林省也進行了清理，關(guān)閉了40家左右，其中能力在130噸以下的小水泥廠或者被大集團所淘汰，漸漸地退出市場，或者被大集團收購，變成大集團的“粉末站”。

    水泥市場需要大企業(yè)整合、大品牌提升
   
    根據(jù)振興吉林老工業(yè)基地、發(fā)展社會各項事業(yè)、構(gòu)建和諧吉林的需要，吉林省把冶金、建材并在一起聯(lián)合管理，進一步加強了對市場的監(jiān)管力度，使吉林省的建筑市場更開放，更有序。最近幾年，吉林省的建材市場發(fā)展很快，并逐步壯大，市場上出現(xiàn)了很多新型裝飾、裝修材料，這些新興建材活躍了整個建材市場。其中水泥是建材行業(yè)的大頭，占整個行業(yè)的60％。在“十一五”末期，吉林省的水泥產(chǎn)量將達到3000萬噸，比現(xiàn)在翻一番。其中，吉林亞泰集團水泥年產(chǎn)量能達到2500萬噸，占整個市場份額的83％。隨著建材市場的逐步完善，一些“立窯及小水泥廠”已經(jīng)漸漸被像亞泰集團等這樣的大型企業(yè)所淘汰、收購、兼并。通過經(jīng)營改造、產(chǎn)品研發(fā)在原有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大，亞泰集團如今已成為東北地區(qū)排名第一的水泥生產(chǎn)企業(yè)，為吉林省的水泥市場和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。
   
    如今建材產(chǎn)品越來越趨于一些新型材料，如原來建房所用的粘土磚已經(jīng)被免燒結(jié)磚等新型材料所取代。建材產(chǎn)品的研發(fā)越來越注重節(jié)能、環(huán)保，對一些廢渣、廢料的綜合利用，恰好符合我國提出的建設(shè)節(jié)約型社會的主題，合乎時代發(fā)展的需要，順應(yīng)國際潮流。在我國大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會的前提下，應(yīng)鼓勵一些有資源條件的地區(qū)建設(shè)水泥資源基地，吉林省各種資源儲量集中，利于開發(fā)。吉林省從環(huán)保、節(jié)能的角度出臺了一系列政策，如在長春市區(qū)內(nèi)建筑施工，一律不允許在施工現(xiàn)場攪拌水泥；市區(qū)內(nèi)的建筑施工禁用粘土磚，改用砌塊磚等。此外，一些垃圾可以通過焚燒熔于水泥，焚燒產(chǎn)生的熱能還可以循環(huán)利用發(fā)電，用于再生產(chǎn)。專家指出只要對摻入的廢渣、廢料進行合理配置、合理控制、合理使用，不會影響水泥質(zhì)量。
   
    今年，吉林省將繼續(xù)加大對大型企業(yè)的扶持力度，對亞泰集團這種年產(chǎn)量達到1300萬噸的東北地區(qū)最大、全國水泥排名前十名的企業(yè)將給予重點扶持，支持他們擴大生產(chǎn)，并積極地向國家推薦，以得到國家更多、更好的扶持政策。

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