工信部：集全國(guó)各地之力 支持新疆發(fā)展
工業(yè)和信息化部根據(jù)新疆實(shí)際，于日前制定了《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（工信部產(chǎn)業(yè)[20101617]號(hào)，下稱(chēng)《政策意見(jiàn)》），對(duì)新疆部分地區(qū)和行業(yè)實(shí)行差別化政策支持，并將《政策意見(jiàn)》下發(fā)全國(guó)各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)，要求集全國(guó)各地之力，支持新疆發(fā)展。
記者2月10日從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到，《政策意見(jiàn)》主要在以下4個(gè)方面有所突破：
一是放寬產(chǎn)業(yè)類(lèi)別界定?！墩咭庖?jiàn)》規(guī)定：對(duì)于部分現(xiàn)行政策未列入鼓勵(lì)類(lèi)以及部分其他地區(qū)限制發(fā)展的項(xiàng)目，如在新疆市場(chǎng)需求廣闊、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，就業(yè)吸納能力突出，鼓勵(lì)新疆適度發(fā)展，或者允許新疆放寬限制條件。
二是在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控限制發(fā)展的行業(yè)方面。國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等界定為嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目?！墩咭庖?jiàn)》允許新疆適度發(fā)展鋼鐵、水泥、平板玻璃、現(xiàn)代煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等產(chǎn)業(yè)。
《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和異地設(shè)立分廠(chǎng)，必須在兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。《政策意見(jiàn)》允許在新疆新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)立分廠(chǎng)，可以在不兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
三是在一些行業(yè)準(zhǔn)入限制方面?！墩咭庖?jiàn)》把新疆困難地區(qū)（“困難地區(qū)”特指南疆三地州、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和邊境縣市）作為產(chǎn)業(yè)布局和政策支持的重點(diǎn)，優(yōu)先支持新疆困難地區(qū)加快發(fā)展，努力縮小發(fā)展差距。主要在鋼鐵、水泥、玻璃、乳制品、農(nóng)膜等行業(yè)適度放寬了準(zhǔn)入限制（主要是降低了準(zhǔn)入規(guī)模要求）。
四是淘汰落后產(chǎn)能?！墩咭庖?jiàn)》鼓勵(lì)新疆發(fā)展先進(jìn)工藝和技術(shù)替代落后生產(chǎn)能力，短期難以完全替代的，允許參照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)淘汰期限要求延緩2-3年淘汰，并且在淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金安排方面對(duì)新疆予以適當(dāng)傾斜。
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