2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》（公消2011-65號(hào)），通知要求在新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程出臺(tái)前擬建和在建的均采用燃燒性能為A級(jí)的不可燃材料，暫時(shí)關(guān)閉了占據(jù)主流市場(chǎng)的EPS、聚氨酯等外保溫體系的市場(chǎng)大門，引發(fā)保溫行業(yè)核地震。開發(fā)商、施工方和保溫材料企業(yè)陷入集體困惑。如何實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和安全防火的雙贏？建筑節(jié)能是國家實(shí)施節(jié)能減排的戰(zhàn)略重點(diǎn)。外墻保溫技術(shù)是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，建筑防火與保溫技術(shù)一體化，是現(xiàn)代城市建筑設(shè)計(jì)考慮的首要因素，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定大局的重要問題，必須統(tǒng)籌兼顧。

　　公安部消防局杜蘭萍總工程師做《以人為本，生命至上，確保建筑節(jié)能安全》講話，國家消防局防火處馬恩強(qiáng)處長(zhǎng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處馬恒處長(zhǎng)通報(bào)了公安部消防局對(duì)“2.9央視新址大樓火災(zāi)”、“11.15上海大火”、“2.3沈陽皇朝萬鑫大廈大火”等火災(zāi)的技術(shù)調(diào)查，從這幾起火災(zāi)來看，建筑外墻易燃、可燃保溫材料已成為我國新的火災(zāi)隱患，由此引發(fā)的火災(zāi)不但給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且還造成了巨大的社會(huì)影響。杜總工表示根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示精神，消防局本著“安全第一、科學(xué)發(fā)展，以人為本、生命至上，標(biāo)本兼治、全面治理”的原則發(fā)布65號(hào)文，將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍，加強(qiáng)民用建筑外保溫材料的消防監(jiān)督管理，旨在整頓目前混亂的外保溫材料市場(chǎng)。遏制當(dāng)前建筑易燃、可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢(shì)頭，把好火災(zāi)防控源頭關(guān)。下一步消防局將聯(lián)合建設(shè)部開展專項(xiàng)整治工作、進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以期推動(dòng)外保溫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司田國民副司長(zhǎng)從幾個(gè)方面表述了目前他對(duì)保溫與防火問題的看法，田司長(zhǎng)表示針對(duì)目前外保溫材料防火的問題，建設(shè)部與消防局經(jīng)過多次討論以期達(dá)成共識(shí)，他建議各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從源頭做起嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保合格的材料應(yīng)用于外保溫市場(chǎng)。同時(shí)希望質(zhì)量監(jiān)督部門能加大監(jiān)管力度，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免外保溫工程與動(dòng)火動(dòng)焊交叉作業(yè)的問題。此外要對(duì)目前現(xiàn)有的防火構(gòu)造措施不斷完善，將一些經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的能夠有效預(yù)防火災(zāi)蔓延的構(gòu)造方法加入修訂的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。他呼吁材料生產(chǎn)企業(yè)加大自身研發(fā)力度，提高創(chuàng)新能力，助推我國外保溫市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

　　中國塑協(xié)泡沫塑料EPS專委會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯樹亭會(huì)長(zhǎng)以《科學(xué)冷靜看待三場(chǎng)大火》為題作主題發(fā)言，他指出保溫與防火并不是相悖的，而是要采取科學(xué)的態(tài)度，積極尋找其中的平衡點(diǎn)。46號(hào)文，65號(hào)文后難保沒有更加嚴(yán)厲的文件出臺(tái)，我們?cè)凇邦^疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的同時(shí)，更要挖掘其背后的深層次原因：三起火災(zāi)從現(xiàn)場(chǎng)提取的殘余保溫材料經(jīng)檢測(cè)燃燒性能均為B3級(jí)保溫材料。明顯不符合外保溫工程設(shè)計(jì)要求，但即使這樣的材料仍然能夠順利上墻，這其中開發(fā)商唯利是圖，材料廠家推卸責(zé)任是一方面原因，但更主要的原因是相關(guān)的質(zhì)檢、監(jiān)理和消防等部門的不作為乃至腐敗。國家相關(guān)部門應(yīng)首先強(qiáng)抓自身執(zhí)法與監(jiān)管作為，不能讓因監(jiān)管不力導(dǎo)致的不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，將污水引向合格的、已經(jīng)通過實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證的B2級(jí)有機(jī)保溫材料，同時(shí)住建部的領(lǐng)導(dǎo)和專家也應(yīng)本著對(duì)國家節(jié)能減排工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極與國家消防局溝通，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行46號(hào)文的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

　　侯會(huì)長(zhǎng)還引用國外事例，舉證了在當(dāng)下科學(xué)地應(yīng)用B2、B1級(jí)有機(jī)保溫材料，既能夠滿足國家節(jié)能減排65%的國際承諾，又能夠滿足民用建筑外保溫防火安全的需求，單一地調(diào)整外保溫材料的防火等級(jí)無益于國家能源戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。我們同樣不能忘記，溫總理代表中國擲地有聲的向全世界鄭重承諾我們節(jié)能減排的決心。而如今，由于65號(hào)文的出臺(tái)，全國的墻體節(jié)能工作陷入了進(jìn)退兩難的困境，在我國“節(jié)能減排”的大背景下，建筑節(jié)能工作不可能停滯，更不應(yīng)該走入誤區(qū)。因此，加速理順保溫與防火的關(guān)系，化解矛盾，使防火安全與高效節(jié)能能夠兼顧是我們共同的責(zé)任。

　　侯會(huì)長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)：“人間正道是滄?！保蠡鸬南炊Y更加證明了合格的有機(jī)保溫材料、嚴(yán)格的施工管控、合理的構(gòu)造措施才是解決目前困境的唯一正途。

　　從該次會(huì)議可以看出，中央的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建筑外墻易燃、可燃保溫材料成為我國新的火災(zāi)隱患十分的重視，相信會(huì)對(duì)這些易燃、可燃的保溫材料出臺(tái)嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　期待2011年5月21日，成都：“中國建筑外保溫防火相關(guān)問題座談會(huì)”千人大會(huì)，充分交流各地65號(hào)文的實(shí)際執(zhí)行細(xì)則，歸納最新市場(chǎng)狀況，廣泛收集了業(yè)界意見和建議，深入研討國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尋找安全可靠適合我國東西南北不同氣候的成熟技術(shù)，澄清模糊認(rèn)識(shí)誤區(qū)，推進(jìn)社會(huì)各界對(duì)保溫體系的正確理解，簽署“成都宣言”，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能與安全防火的雙贏。