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廣東建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見

工信部原材料工業(yè)司 · 2011-09-22 00:00 留言

   關于印發(fā)廣東省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見的通知

各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門,順德區(qū)經(jīng)濟促進局:

  現(xiàn)將《廣東省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請向我委(原材料工業(yè)處)反映。

  二○一一年八月三十一日

 ?。?lián)系人:雷勇強,電話:020-83133362)

  廣東省建材工業(yè) “十二五”發(fā)展指導意見

  建材工業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè),是廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一?!笆濉睍r期是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,為加快廣東省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提出本指導意見。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  “十一五”期間,廣東省建材工業(yè)在結構調(diào)整、節(jié)能減排等方面取得了長足發(fā)展。

  (一)綜合實力進一步加強。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣東省建材工業(yè)保持高速增長,2010年,廣東省建材工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值3847億元,工業(yè)增加值997億元,分別比2005年增長2.06倍和1.72倍,穩(wěn)居全國建材大省之列。建筑陶瓷、玻璃深加工產(chǎn)品及加工機械產(chǎn)量全國第一,衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃、水泥混凝土樁、建筑涂料產(chǎn)量位居全國第二位,水泥、大理石板材和花崗石板材產(chǎn)量位居全國前列。同時,廣東省既是國內(nèi)建材行業(yè)擁有中國名牌和馳名商標最多的省份之一,也是擁有百強建材企業(yè)最多的省份。

 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。 “十一五”期間,廣東省淘汰落后水泥產(chǎn)能近6000萬噸,廣州、佛山、東莞、深圳、中山、珠海、肇慶、惠州等8市的落后水泥產(chǎn)能已全部退出,基本實現(xiàn)了國家規(guī)定在32個市縣限制淘汰粘土磚的生產(chǎn)和使用。陶瓷等行業(yè)的落后產(chǎn)能也在加快退出或升級改造。新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔陶瓷拋光磚、新型墻體材料等先進產(chǎn)能得到快速發(fā)展。2010年新型干法水泥產(chǎn)量占72%,比2005年提高47個百分點。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。在鞏固和提高“佛山建筑陶瓷”、“潮州衛(wèi)生陶瓷”、“云浮石材”、“南海大瀝鋁型材”、“開平水口水暖衛(wèi)浴”、“順德建筑涂料”等產(chǎn)業(yè)集群的基礎上,“十一五”期間又培育和涌現(xiàn)出“英德水泥”、“高要建筑五金”、“深圳、東莞玻璃深加工”等國內(nèi)有名的建材專業(yè)鎮(zhèn)(區(qū))。

  (三)節(jié)能減排和資源綜合利用水平得到提升。“十一五”期間,水泥行業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能工作成效顯著,有效實現(xiàn)了節(jié)能減排;陶瓷行業(yè)通過推廣節(jié)能窯爐、余熱利用等技術,單位產(chǎn)品能耗處于全國領先水平;玻璃行業(yè)積極采用余熱發(fā)電和余熱制冷技術進行余熱回收利用,綜合能耗大大降低;新型墻體材料替代粘土實心燒結磚,有效地節(jié)約能源。可燃廢棄物替代燃料、生產(chǎn)水泥協(xié)同處理生活污泥、陶瓷拋光廢渣循環(huán)利用等技術項目取得成功,全行業(yè)每年利用工業(yè)固體廢棄物超過3500萬噸,約占全國建材工業(yè)利廢量6%,占全省利廢量80%以上。

  (四)展集群轉(zhuǎn)移展行業(yè)攻克了推動下產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。水泥產(chǎn)業(yè)加快向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,逐漸形成了粵北、粵東、粵西三大生產(chǎn)基地,其新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力已占全省92%;建筑陶瓷行業(yè)發(fā)揮總部基地的優(yōu)勢,將成套技術、生產(chǎn)基地輻射全國。佛山不少陶瓷企業(yè)向具有豐富陶瓷資源的地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成了清遠、恩平等新興陶瓷生產(chǎn)基地,佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已被省政府批準為以陶瓷為主導專業(yè)的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局,各種產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大,有力推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。廣東省主要建材產(chǎn)品分布情況見附件1.

  但廣東省建材工業(yè)快速發(fā)展主要是依靠規(guī)模擴張和投資的拉動,仍存在不少問題:一是結構調(diào)整任務艱巨。建材工業(yè)總體能耗高,排放量大,如水泥落后產(chǎn)能規(guī)模大退出難,先進產(chǎn)能發(fā)展緩慢。二是技術創(chuàng)新能力弱。企業(yè)新增產(chǎn)能同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出,企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的意識和能力,產(chǎn)品缺乏核心競爭力,安全環(huán)保節(jié)能的新型建材和無機非金屬新材料發(fā)展滯后。三是生產(chǎn)集中度偏低。企業(yè)平均規(guī)模小,生產(chǎn)集中度低,企業(yè)在規(guī)模、資本、經(jīng)營能力等方面與國內(nèi)先進企業(yè)比存在較大的差距。

  二、發(fā)展環(huán)境

  “十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,國民經(jīng)濟將保持長期平穩(wěn)較快增長。隨著我國擴大內(nèi)需、建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略的實施,建材工業(yè)面臨著發(fā)展機遇。同時,資源、能源匱乏及節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求提高,建材工業(yè)又面臨著更大的挑戰(zhàn)。

 ?。ㄒ唬┥鐣l(fā)展為建材工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國全面建設小康社會、城鄉(xiāng)基礎設施、保障性安居工程、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)基礎建設、重點建設項目等一攬子工程的實施,將為建材工業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間和市場空間。長三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快推進,泛珠三角的聯(lián)合開發(fā),有利于廣東省建材向全國進一步輻射。廣東省提出率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標,城市化進程的加快,珠三角經(jīng)濟圈建設及一體化規(guī)劃的實施,為建材工業(yè)帶來巨大潛在需求。

 ?。ǘ┙?jīng)濟轉(zhuǎn)型推動建材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快淘汰落后產(chǎn)能,為建材工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構騰出空間;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施,有利于傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而完善產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)聚集;新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展,將推動太陽能玻璃、高性能纖維增強復合材料、節(jié)能環(huán)保型墻體材料等新型建材產(chǎn)品快速發(fā)展,催生新的建材產(chǎn)業(yè);建材工業(yè)在資源化利用、無害化處置工業(yè)固體廢物、危廢物、城市生活垃圾等方面的不可或缺作用,作為循環(huán)經(jīng)濟的重要試點產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。

  (三)經(jīng)濟全球化為建材工業(yè)提供新的發(fā)展契機。經(jīng)濟全球化深入演變,跨境貿(mào)易和投資增長并逐步滲透到基礎原材料工業(yè)領域,為廣東省建材參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工提供了有利條件,對穩(wěn)定出口、開拓綠色產(chǎn)品的國際市場以及利用國際技術、人才資源提供了新的契機。

 ?。ㄋ模┈F(xiàn)代工業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展對建材工業(yè)提出新挑戰(zhàn)。隨著“十二五”時期節(jié)能減排和環(huán)境保護任務的日益加重,資源成本和環(huán)境成本將嚴重制約著廣東省建材工業(yè)的發(fā)展。高能耗、高排放和資源型的建材工業(yè),迫切要求建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變,對建材產(chǎn)品提出了更高的要求。

  三、發(fā)展思路和主要目標

 ?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。

  全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足省內(nèi)需求,嚴格控制總量擴張。堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以自主創(chuàng)新為動力,以結構調(diào)整為核心,進一步加大節(jié)能減排、淘汰落后、技術改造和兩化融合力度,加快技術進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。做好與建筑業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同、合作,拓寬新的發(fā)展領域,實現(xiàn)從低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變,從能源資源消耗型向低碳節(jié)約型轉(zhuǎn)變,從單一材料制造向完善產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)。

 ?。ǘ┲饕繕?。

  “十二五”時期,省內(nèi)水泥和平板玻璃的落后產(chǎn)能全部淘汰,全省建材產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展,突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術,重點支持和發(fā)展新材料、新興產(chǎn)業(yè)和深加工制品、高檔特種建材產(chǎn)品,培育和形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力的龍頭企業(yè)、較強競爭力的品牌和具有自主知識產(chǎn)權、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品。

  “十二五”時期廣東省建材工業(yè)主要發(fā)展目標 

2010

2015

經(jīng)濟發(fā)展目標

工業(yè)增加值(億元)

997

1700

工業(yè)銷售產(chǎn)值(億元)

3847

5280

結構調(diào)整目標

新型干法旋窯水泥產(chǎn)能比重(%

62

98

玻璃深加工比率(%

50

60

高檔建筑陶瓷比重(%

40

55

高檔衛(wèi)生陶瓷比重(%

30

45

新型墻體材料比重(%

53

75

10名水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度(%

53

70以上

5名平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度(%

85

80以上

20名玻璃深加工企業(yè)生產(chǎn)集中度(%

25

60以上

10名建筑陶瓷企業(yè)生產(chǎn)集中度(%

20

40以上

節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟目標

可比熟料綜合煤耗(千克標準煤/噸)

113

≤105

可比水泥綜合能耗(千克標準煤/噸)

102

≤93

普通平板玻璃熔窯熱耗(千克標準煤/噸)

252

≤200

普通平板玻璃綜合能耗(千克標準煤/重量箱)

17.5

≤15

建筑陶瓷綜合能耗(千克標準煤/噸)

300

≤260

衛(wèi)生陶瓷綜合能耗(千克標準煤/噸)

700

≤560

固體廢棄物利用總量(萬噸)

3800

6000

余熱利用(萬噸標準煤)

80

130

技術進步目標

國家級企業(yè)技術中心和工程中心(個)

2

3-5

省級企業(yè)中心和工程中心(個)

30

50

清潔生產(chǎn)先進企業(yè)(家)

80

120

資源綜合利用企業(yè)(家)

130

200

  注:集中度均指產(chǎn)量占比。

  四、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點

  (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

  根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展、市場需求、資源分布和交通運輸條件,合理規(guī)劃我省建材產(chǎn)業(yè)布局,促進各區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  1. 水泥行業(yè)。

  重點是改造提升現(xiàn)有企業(yè),優(yōu)化結構 .以粵北(清遠、韶關)、粵西(肇慶山區(qū)、云浮、陽江)、粵東(惠州山區(qū)、梅州、河源)三大水泥生產(chǎn)基地為發(fā)展重點,在臨近省屬城市的地區(qū),可適當建設以工業(yè)廢棄物作原燃材料或以消納城市污泥、垃圾為目的大型水泥新型干法生產(chǎn)線。2015年全省新型干法水泥熟料產(chǎn)能達11000萬噸。

  珠三角地區(qū)(廣州、佛山、江門、東莞、深圳、珠海、中山等市)水泥熟料產(chǎn)能目標700萬噸/年。原則上不新建同質(zhì)化的水泥熟料項目,在混合材資源豐富且交通方便的區(qū)域,按照市場需求適度布局100萬噸/年以上大型粉磨站;鼓勵企業(yè)利用新型干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、污泥和城市生活垃圾。

  粵北地區(qū)(清遠、韶關等市)水泥熟料產(chǎn)能目標3600萬噸/年。加快改善交通運輸條件,有序發(fā)展新型干法水泥,努力打造成為我省最重要的新型干法商品熟料和水泥生產(chǎn)基地,原則上不再新建水泥粉磨站。

  粵西地區(qū)(湛江、茂名、陽江、肇慶、云浮等市)水泥熟料產(chǎn)能目標3900萬噸/年。進一步加強礦山資源地質(zhì)勘探工作,集中力量發(fā)掘西江沿岸大型石灰石礦床,建設成為廣東最大的熟料和水泥制造基地。

  粵東地區(qū)(惠州、河源、梅州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽等市)水泥熟料產(chǎn)能目標2800萬噸/年。進一步加強資源地質(zhì)勘探工作,新型干法水泥項目以梅州、河源和惠州山區(qū)為主,潮州、揭陽、汕頭、汕尾等市適度建設大型水泥粉磨站。

  2. 玻璃行業(yè)。

  嚴格控制新增同質(zhì)化平板玻璃產(chǎn)能。重點扶持江門、中山、河源等地平板玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)有資源,扶持大型浮法玻璃企業(yè)通過兼并、改造、整合等措施提高行業(yè)集中度。[Page]

  重點支持玻璃深加工企業(yè)在珠三角沿江和沿高速公路形成產(chǎn)業(yè)集群。扶持以沿海為主要基地的硅質(zhì)原料基地的開發(fā)和建設,確保硅質(zhì)原料穩(wěn)定供給。

  3. 陶瓷行業(yè)。

  發(fā)揮現(xiàn)有規(guī)模和技術優(yōu)勢,通過整合,形成以佛山為研發(fā)、物流中心和總部基地,潮州、清遠、江門、肇慶等地配套發(fā)展的生產(chǎn)格局。在市場引導下,將部分產(chǎn)能設在省外靠近資源和市場的地方,擴大我省陶瓷的影響。

  佛山市:建設為我省先進陶瓷基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,努力打造型成為陶瓷研發(fā)、檢測、營銷、結算、展示、信息、文化中心;適度發(fā)展高端建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等;不再新建、擴建一般性建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線;大力開發(fā)技術領先、具有自主知識產(chǎn)權的陶瓷技術裝備,提高整線整廠成套供應能力。

  清遠市:發(fā)揮資源充足、工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,以源潭陶瓷工業(yè)城和佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為依托,打造成系統(tǒng)配套、產(chǎn)業(yè)鏈完善、生態(tài)完好的國內(nèi)一流陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和我省陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

  江門市:以恩平沙湖新型建材工業(yè)城為基礎,承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設新型陶瓷產(chǎn)品研發(fā)中心和新型陶瓷產(chǎn)品檢測中心,配套發(fā)展陶瓷化工、包裝、機械和廢棄物綜合利用項目,打造國內(nèi)著名新型陶瓷基地。

  潮州市:發(fā)揮省市共建陶瓷先進制造業(yè)基地、國家衛(wèi)生陶瓷模具研發(fā)中心等有利條件,建立衛(wèi)生陶瓷為主的生產(chǎn)集散基地,配套發(fā)展色釉料,形成與其他產(chǎn)區(qū)互補的發(fā)展格局。

  肇慶、韶關、云浮等地在條件較好的地方相對集中發(fā)展,培育我省陶瓷新興生產(chǎn)基地。鼓勵新豐華夏生態(tài)建筑陶瓷工業(yè)園走生態(tài)化、集約化、標準化、數(shù)字化、社區(qū)化的路線,探索建筑陶瓷行業(yè)升級新模式。

  4. 石材行業(yè)。

  云浮市作為我省石材產(chǎn)業(yè)重地,要加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展石材板材、石材工藝等;依托省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,建設石材機械加工區(qū),發(fā)展石材機械、輔助材料、石材生產(chǎn)消耗品、配套服務業(yè)等;加快石材檢測中心建設,為石材產(chǎn)業(yè)在檢驗檢測、科研技術、新產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)品技術標準等方面提供公共服務平臺。東莞、深圳、廣州等地在龍頭企業(yè)帶動下,發(fā)展深加工產(chǎn)品,打造珠江三角洲石材生產(chǎn)和貿(mào)易中心。佛山市重點扶持人造石和石材機械龍頭企業(yè)發(fā)展,引導人造石和石材機械的設計、研發(fā)和市場開發(fā)。

  5. 新型建材行業(yè)。

  積極扶持墻體材料企業(yè)轉(zhuǎn)型,重點在防火、隔音、隔熱、輕質(zhì)、防潮等方面有新突破。在粵東西北等欠發(fā)達地區(qū)投資建設新型節(jié)能墻體材料生產(chǎn)基地,推動新型墻體材料的生產(chǎn)和應用從城市走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。珠三角地區(qū)繼續(xù)大力發(fā)展多功能、綠色、安全、環(huán)保的新型建筑裝飾裝修材料和高檔產(chǎn)品,建設若干個技術水平高、具有規(guī)模效益的新型建筑材料企業(yè)。

  6. 衛(wèi)浴行業(yè)。

  充分發(fā)揮我省是衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)源地的優(yōu)勢以及市場、技術、信息的前沿優(yōu)勢,重點發(fā)展功能化、智能化、藝術化、節(jié)能環(huán)保的衛(wèi)浴產(chǎn)品,打造衛(wèi)浴強省。佛山市利用技術、管理、品牌優(yōu)勢,打造衛(wèi)浴研發(fā)、信息、技術、展示和商貿(mào)中心。中山市集聚發(fā)展淋浴房、浴缸、浴柜、浴鏡和配套產(chǎn)品,打造中國淋浴房產(chǎn)業(yè)制造基地。江門市依托產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展水暖衛(wèi)浴,打造中國水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地。潮州市依托陶瓷產(chǎn)業(yè),實行衛(wèi)陶一體化發(fā)展,打造中國重要生產(chǎn)和出口。

  7. 無機非金屬材料工業(yè)。

  利用好我省非金屬礦產(chǎn)資源,開發(fā)生產(chǎn)高附加值非金屬深加工產(chǎn)品。重點扶持玻璃砂、高嶺土等非金屬礦資源豐富的粵西地區(qū)開發(fā)高純、超細、改性的非金屬礦原料及制品,把粵西建設成我省非金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 ?。ǘ┌l(fā)展重點。

  1. 水泥行業(yè)。

  重點支持新型干法水泥生產(chǎn)線無害化協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、城市污泥和垃圾,發(fā)展環(huán)保水泥生產(chǎn)。鼓勵水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,重點發(fā)展高標號混凝土、高性能專用混凝土,推廣干混砂漿、預拌砂漿以及水泥混凝土建筑構件、工程預制件等水泥深加工產(chǎn)品。

  鼓勵企業(yè)利用低品位原料和燃料進行水泥生產(chǎn);符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的新建水泥項目必須是日產(chǎn)熟料4000噸以上的大型新型干法水泥生產(chǎn)線(必須同步配置余熱利用裝置),新建粉磨站規(guī)模必須達到100萬噸/年以上(單線粉磨系統(tǒng)規(guī)模不少于60萬噸/年)。禁止建設日產(chǎn)熟料2500噸以下規(guī)模的水泥生產(chǎn)線(特種水泥除外)和新建、擴建任何落后水泥生產(chǎn)能力。在珠三角地區(qū)水泥行業(yè)逐步推廣新型干法窯低氮燃燒技術和煙氣脫硝示范工程建設。努力打造1-2個全國利用水泥窯協(xié)同處置城市廢棄物示范基地。

  2. 玻璃行業(yè)。

  鼓勵發(fā)展超薄、超厚、超白及其他著色平板玻璃,用于電子、儀表、光學等特種平板玻璃和TCO導電玻璃;扶持有條件的企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)用于晶硅電池、薄膜電池的超白玻璃。

  發(fā)展玻璃精深加工制品,包括高代屏顯基板玻璃、太陽能光伏玻璃及鍍膜玻璃、防火基板玻璃、高強基板玻璃、太陽能與建筑一體化玻璃制品、低輻射玻璃及多功能復合鍍膜節(jié)能玻璃與制品、飛機與高速列車風擋玻璃、納米及微晶基板玻璃等高性能新型玻璃產(chǎn)品;.

  新建的浮法玻璃生產(chǎn)線均應同時配置窯尾余熱發(fā)電系統(tǒng),現(xiàn)有的浮法熔窯爐應進行余熱發(fā)電或余熱回收利用改造;所有玻璃熔窯窯尾廢氣采取脫硫措施和除塵設施,鼓勵增加脫硝裝置。

  3. 陶瓷行業(yè)。

  重點發(fā)展薄型建筑陶瓷磚(板)、輕型節(jié)水衛(wèi)生結具等產(chǎn)品,開發(fā)創(chuàng)意設計新品種和耐磨、耐污、防滑、保溫、抗菌、自潔等多功能型產(chǎn)品及整體衛(wèi)浴、整體廚房等建筑部品化產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展仿古磚、復合材料陶瓷磚、輕質(zhì)裝飾板材、紅外陶瓷、電熱建筑陶瓷、防靜電陶瓷、多功能節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷、以低質(zhì)原料廢渣作為坯體的陶瓷產(chǎn)品,以及陶瓷用耐高溫噴墨打印墨水。積極發(fā)展節(jié)水型潔具、倡導小體量產(chǎn)品。大力發(fā)展五金配件、機械裝備等配套產(chǎn)品。

  4. 墻體材料行業(yè)。

  重點發(fā)展砌塊、建筑板材和多功能復合一體化產(chǎn)品,輕質(zhì)化空心化產(chǎn)品,利廢、節(jié)能、環(huán)保等功能的新型墻體材料及其創(chuàng)新技術。大力發(fā)展利用廢陶瓷淤泥、建筑垃圾和疏竣河道淤泥等工業(yè)、建筑固體廢棄物以及生活廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料;發(fā)展輕質(zhì)陶粒自保溫、蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土的砌塊與墻板和燒結空心制品等輕質(zhì)、高強、隔熱、利廢、防火、防水的綠色節(jié)能墻體材料;發(fā)展具有太陽能發(fā)電供熱、集能、儲能效果的建筑節(jié)能墻體和屋面材料;鼓勵發(fā)展蜂窩紙墻板與增強纖維硅酸鈣板復合材料、酚醛泡沫塑料與增強纖維硅酸鈣板復合材料、混凝土有機發(fā)泡劑與輕質(zhì)陶粒混合生產(chǎn)的輕質(zhì)自保溫陶粒砌塊和墻板多功能復合新型墻體材料;鼓勵發(fā)展紙面石膏板、纖維增強薄板、混凝土空心條板等各種輕質(zhì)建筑板材。

  禁止新上以農(nóng)田為資源的墻體材料生產(chǎn)項目,禁止使用粘土實心燒結磚。

  5. 石材行業(yè)。

  重點發(fā)展部品化、深加工產(chǎn)品,提高資源綜合利用水平。大力發(fā)展利用石材邊角料、碎石粉等生產(chǎn)的人造石產(chǎn)品;鼓勵發(fā)展花崗石、大理石薄板、大板和復合板;鼓勵發(fā)展高附加值的石雕制品、異型材、仿古仿歐式建筑的石制品。大力發(fā)展超薄板材、復合石材、礦石碎料與板材邊角料綜合利用的生產(chǎn)和深加工技術與裝備。鼓勵發(fā)展與石材加工業(yè)相關的機械設備、金剛石工具、輔助材料、防護與保養(yǎng)材料。

  6. 無機非金屬材料行業(yè)。

  鼓勵發(fā)展玻璃纖維生物及醫(yī)用過濾材料、工業(yè)過濾材料及其制品,高性能、多功能玻璃纖維制品,高附加值非金屬礦深加工產(chǎn)品。

  7. 化學建材行業(yè)。

  提高化學建材產(chǎn)品加工設備和模具制造水平,提高國產(chǎn)化學建材主機設備機電儀一體化水平、制造精度、可靠性與工效比,注意配套輔機的研究開發(fā),提高生產(chǎn)線整體水平。[Page]

  積極發(fā)展新型節(jié)能環(huán)?;瘜W建材。重點發(fā)展絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料;鼓勵發(fā)展裝飾性好、耐污染、耐老化的外墻涂料;鼓勵發(fā)展輕質(zhì)、美觀、多彩、高強度、高水密性的新型節(jié)能復合門窗及五金配件;塑料管材管件重點發(fā)展UPVC給水管、PE城市供水管、PE城市燃氣管、大口徑城市排水玻璃鋼夾砂管、PE-X建筑冷熱水供應管、鋁塑復合管和擠出成型的鋼骨架鋼塑復合管,以及大口徑塑料供水管、排水管配套專用管件,鋁塑復合管、交聯(lián)聚乙烯管專用速接管件,聚乙烯管電熔管件系列。

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  1. 發(fā)展新材料,培育新的增長點。

  抓住機遇發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè),加快建設一批新型建材應用示范工程,大力發(fā)展與新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)以及基礎建設等領域配套的建材新材料。鼓勵發(fā)展高性能纖維增強復合材料、輕質(zhì)高強高韌建筑材料、自動預警建筑材料、相變調(diào)溫材料等產(chǎn)品。完善新型建筑材料的工業(yè)體系和新型無機非金屬材料在新能源材料、高性能結構材料、電子材料等領域的產(chǎn)業(yè)鏈。

  2. 開發(fā)先進適用新技術,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  大力發(fā)展先進生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術和深加工技術,研發(fā)并示范應用一批高效、低成本的無害化、資源化處置固體廢棄物、低品質(zhì)原料的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術與設備;大力開發(fā)新型智能化與功能化建筑材料、材料功能與結構一體化技術;開發(fā)有機與無機復合、金屬與非金屬復合等制造技術、裝備和應用技術;突破新型建筑材料裝飾和改性技術與設備、建筑材料深加工技術與裝備、提高建筑材料耐久性技術、節(jié)能建筑材料開發(fā)與制造技術、新型隔熱保溫建筑材料開發(fā)與制造技術以及信息化應用技術。推廣應用熱工設備節(jié)能技術、新型燃燒技術、余熱綜合利用技術、廢氣脫硫脫硝除塵技術、高效節(jié)能粉體制備新技術與新裝備。采用先進適用新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、生產(chǎn)工藝進行改造,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快信息化與工業(yè)化的融合,鼓勵信息技術在我省建材行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理和市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)的融合滲透。

  3. 加強資源綜合利用,提升節(jié)能減排效能。

  構建產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、相關產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。提高廢棄物的綜合利用水平,實現(xiàn)建材生產(chǎn)余熱、廢渣、廢水全部循環(huán)利用。擴大廢棄物的循環(huán)利用范圍,鼓勵開展工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、低品位天然礦物原料、尾礦等的綜合利用。開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術,降低產(chǎn)業(yè)能耗、物耗,減少污染物排放。建立處理系統(tǒng),對垃圾和污泥進行收集、分類、密封運輸,實行無害化和資源化處理;結合我省江河綜合整治工程和環(huán)境綜合治理戰(zhàn)略,加大污泥綜合利用技術開發(fā)示范項目的建設力度。加快建設以工業(yè)廢棄物為原燃材料或以消納城市污泥、垃圾為目的的新型干法水泥生產(chǎn)線和新型墻體材料生產(chǎn)線,解決城市發(fā)展帶來的新環(huán)境難題。

  4. 發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

  充分發(fā)揮專業(yè)生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢,打造國際產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固我省作為全球陶瓷制造中心的地位,進一步提高建筑衛(wèi)生陶瓷的研發(fā)和設計能力,形成以佛山、潮州等地為核心,聚集若干大企業(yè)(集團),打造高端建筑衛(wèi)生陶瓷研發(fā)設計中心。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好有關規(guī)劃的銜接,做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌,把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名建材品牌集散地,將廣東打造成世界建材的制造中心、研發(fā)中心、展示中心和采購中心。

  5. 培育做強龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

  鼓勵陶瓷、玻璃深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極參與國際競爭,不斷開拓國際市場。引導有條件的企業(yè),適度進行境外投資,逐步建立境外生產(chǎn)基地,開展境外加工貿(mào)易,提高企業(yè)的國際競爭力。推動以技術和市場為基礎、以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組聯(lián)合并購,加快技術、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展,努力打造大企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娦姓龑Ш驼邎?zhí)行力度。

  及時制定完善產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)發(fā)展的指導。完善建材工業(yè)淘汰落后協(xié)調(diào)工作機制,嚴格執(zhí)行水泥和平板玻璃等行業(yè)準入條件,淘汰落后產(chǎn)能。加強質(zhì)量監(jiān)管,加大對假、冒、偽、劣產(chǎn)品的打擊力度,提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。提高建設工程應用建筑材料準入標準,加大節(jié)能減排、環(huán)保監(jiān)督、安全生產(chǎn)的檢查力度,促進建材產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

  (二)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

  引導企業(yè)發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用,加大自主研發(fā)的力度。推動企業(yè)技術中心、工程中心和行業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟建設,提高研發(fā)投入水平,加強重點領域核心技術和共性技術攻關。定期推薦新型建材創(chuàng)新成果的應用,積極引導市場新需求,挖掘行業(yè)發(fā)展新空間。構建科技創(chuàng)新體系,建立產(chǎn)學研結合機制和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,研究解決產(chǎn)業(yè)的共性技術和關鍵技術難題,增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進建材企業(yè)與高等學校深度合作,共建相關領域重點實驗室、工程技術研究開發(fā)中心,合作開展相關領域科學研究和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。依靠經(jīng)營管理創(chuàng)新,提升行業(yè)、企業(yè)的運營水平,規(guī)范市場競爭秩序,提升我省建材工業(yè)整體協(xié)同能力和整體競爭力。

 ?。ㄈ┙⒉⑼晟浦R產(chǎn)權和品牌保護機制。

  強化企業(yè)品牌意識,加強自主品牌建設,重點扶持一批在品牌創(chuàng)建、技術研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡建設方面具有優(yōu)勢的企業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護,嚴厲打擊侵犯知名品牌合法權益的行為,在工商登記、商標注冊、域名注冊、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供支持和服務,為知名品牌的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

  (四)完善和落實優(yōu)惠扶持政策。

  推進出臺有關扶持優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行國家有關資源綜合利用的優(yōu)惠政策,積極鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用和替代能源使用,進一步發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用。對符合扶持條件的重點企業(yè),對其開展項目投資、重組兼并等予以優(yōu)先支持。

 ?。ㄎ澹┘涌煨袠I(yè)服務體系建設。

  建立和完善產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和高耗能行業(yè)強制性的能耗限額指標體系和監(jiān)測考核體系,以及能源消耗和資源綜合利用基礎數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計管理體系。建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)供銷一體化聯(lián)盟、清潔生產(chǎn)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟,實現(xiàn)聯(lián)合采購/營銷,優(yōu)勢互補,共同開拓市場;發(fā)揮集群和協(xié)同效應,改變分散經(jīng)營的現(xiàn)狀,實現(xiàn)整體經(jīng)營、上下游聯(lián)動發(fā)展,使建材產(chǎn)品更貼近銷售和服務市場,提升市場應變能力和控制力。

  (六)加快人才培養(yǎng)和人才引進。

  重視人力資源開發(fā),加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才的引進、培養(yǎng)和使用力度,建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制,加強隊伍建設,提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金,開展勞動技能競賽,加強行業(yè)職業(yè)技術培訓,提高行業(yè)的技術應用能力。加強繼續(xù)教育工作,依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓,依托省內(nèi)重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢,增強行業(yè)創(chuàng)新能力。

 ?。ㄆ撸┓e極發(fā)揮中介組織作用。

  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究院等中介服務機構的作用,加快產(chǎn)業(yè)服務體系建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務職能,促進行業(yè)技術服務平臺建設,建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業(yè)標準、成果交易的服務。政府通過委托服務,進一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務、行業(yè)預警、反傾銷與應訴、貿(mào)易仲裁、項目評估、市場監(jiān)管、人才培訓等方面的作用。

  附件:1.廣東省主要建材產(chǎn)品區(qū)域分布情況 

  2.鼓勵發(fā)展的技術和裝備目錄

  附件1:

廣東省主要建材產(chǎn)品區(qū)域分布情況 

地區(qū)

主要產(chǎn)品分布

廣州市

新型建材、節(jié)能門窗、衛(wèi)浴、木地板和復合地板

深圳市

新型建材、玻璃深加工、石材加工、節(jié)能門窗、建筑管材及附件

佛山市

陶瓷、衛(wèi)浴、建筑涂料、建筑型材、建筑管材及附件

江門市

平板玻璃、陶瓷、建筑涂料、新型建材、衛(wèi)浴

肇慶市

新型建材、陶瓷、水泥、建筑型材

梅州市

水泥、新型建材、陶瓷

惠州市

水泥、混凝土制品、新型建材

東莞市

平板玻璃、特種玻璃、新型建材、玻璃和深加工、石材深加工

云浮市

石材及加工、新型建材、水泥

清遠市

水泥、陶瓷、新型建材、節(jié)能門窗

中山市

衛(wèi)浴、水泥混凝土樁、平板玻璃、建筑管材及附件

潮州市

衛(wèi)生陶瓷、衛(wèi)浴

河源市

玻璃和深加工、水泥、陶瓷

陽江市

水泥、玻璃深加工、陶瓷

揭陽市

石材及石材機械

[Page]

  附件2:

  鼓勵發(fā)展的技術和裝備目錄

行業(yè)

鼓勵發(fā)展技術和裝備

水泥

1.節(jié)能環(huán)保型新型干法熟料燒成系統(tǒng);

2.高效節(jié)能粉磨技術;

3.低溫余熱發(fā)電和高壓變頻等先進技術;

4.大力發(fā)展水泥和輔助性膠凝材料高效應用技術;

5.新型干法水泥工藝節(jié)能技術與設備;

6.水泥預熱分解窯技術;

7.新型蓖冷機和立磨技術;

8.固體廢棄物與低品位資源在水泥產(chǎn)業(yè)的高效利用技術;

9.低品位石灰石生產(chǎn)低鈣硅酸鹽水泥技術;

10.廢棄混凝土再生循環(huán)利用關鍵技術;

11.混凝土管樁礦物摻合料開發(fā)與應用技術;

12.高耐腐蝕大口徑支護型混凝土管樁開發(fā)與生產(chǎn)技術;

13.預應力鋼筒混凝土輸水管生產(chǎn)與技術;

14.高性能水泥助磨劑生產(chǎn)與技術;

15.布袋收塵器用濾料技術生產(chǎn)與技術;

16.自診斷自修復等智能混凝土與水泥制品生產(chǎn)技術;

17.檢測和控制自動化技術。

玻璃

18.開發(fā)玻璃深加工新技術、新工藝、新設備;

19.重點解決節(jié)能、環(huán)保、準光學質(zhì)量熔化技術;

20.超厚、超薄玻璃成型技術;

21.高效光伏玻璃技術;

22.光伏建筑一體化技術;

23.在線鍍膜改性技術及工藝;

24.離線鍍膜技術和復合技術;

25.可鋼化雙銀Low-E玻璃及多層中空玻璃系統(tǒng)生產(chǎn)技術;

26.高性能能量吸收轉(zhuǎn)換玻璃生產(chǎn)技術;

27.監(jiān)控與專家診斷等成套生產(chǎn)技術及裝備;

28.鼓勵浮法玻璃企業(yè)應用富氧燃燒、全氧燃燒技術;

29.鼓勵新能源替代重油燃燒技術的開發(fā)和應用;

30.鼓勵窯尾廢氣余熱發(fā)電或回收利用。

陶瓷

31.窯爐新型節(jié)能燃燒設備與自動化、智能化技術;

32.連續(xù)球磨、干法制粉、新型干燥、自動包裝、表面裝飾與改性、噴墨印刷、高效收塵脫硫技術和裝備;

33.大力發(fā)展工業(yè)固體廢棄物和低品位原料資源利用、窯爐和噴霧塔余熱利用、衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品節(jié)水和高中壓注漿連續(xù)生產(chǎn)、鋯原料替代等技術;

34.高強高韌陶瓷研磨介質(zhì)生產(chǎn)與技術;

35.高純高燒成活性超細陶瓷粉體生產(chǎn)與技術;

36.高技術陶瓷(結構陶瓷、功能陶瓷)生產(chǎn)技術與裝備。

墻材

37.輕質(zhì)、高強、保溫、利廢、防火、防水等綠色節(jié)能型產(chǎn)品的生產(chǎn)技術和先進裝備;

38.鼓勵發(fā)展利用固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的技術;

39.高摻量、高空洞率、高強度粉煤灰燒結空心磚新工藝;

40.研究開發(fā)和推廣利用粉煤灰、頁巖、建筑垃圾等生產(chǎn)空心磚和裝飾磚的新技術與新裝備;

41.粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)干粉及預拌砂漿技術;

42.開發(fā)保溫調(diào)濕墻體材料與結構整體構造關鍵技術;

43.健康、環(huán)保、節(jié)能、輕質(zhì)、安全、耐久型房建材料的生產(chǎn)技術;

44.有機與無機相結合的新型墻體材料生產(chǎn)工藝技術。

無機非金屬材料

45.積極開發(fā)高純、超細、改性的非金屬原料及制品的生產(chǎn)技術與裝備;

46.年產(chǎn)50萬噸及以上機制砂石干法生產(chǎn)與技術、裝備;

47.利用廢礦石、尾礦和建筑垃圾生產(chǎn)建筑用砂石料技術與裝備;

48.年產(chǎn)5萬噸及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲、年產(chǎn)3萬噸電子級無堿玻璃纖維池窯拉絲、高性能玻璃纖維及制品生產(chǎn)和全氧燃燒等節(jié)能環(huán)保融化工藝技術與裝備;

49.玻璃纖維增強塑料制品機械化成型技術與裝備;

50.高檔高嶺土加工制品生產(chǎn)與技術、裝備;

51.高品質(zhì)人工晶體材料產(chǎn)業(yè)化技術。

(中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)

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