大力發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是國家強力推進、重點扶持的產(chǎn)業(yè)項目之一，是社會發(fā)展進步的標志。哈爾濱市委、市政府始終高度重視散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的應(yīng)用與發(fā)展，在政策、規(guī)定、措施等方面積極給予支持和傾斜，促進了該市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)用量不斷攀升，供需市場日益繁榮，行業(yè)管理和行政執(zhí)法力度不斷加強，生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證和誠信服務(wù)體系不斷完善，輿論環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是近兩年來，哈爾濱市進一步加大推廣工作力度，再次實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　開啟“三位一體”新時代

　　哈爾濱市從上個世紀70年代開始全面推廣散裝水泥，進入新世紀后，該市散裝水泥快速發(fā)展，水泥散裝率從2000年的50%快速提高到目前的71%。目前，全市擁有水泥企業(yè)23家，年生產(chǎn)能力1100萬噸。近兩年應(yīng)用散裝水泥1460萬噸，超額完成省里確定的“推散”工作目標。

　　預(yù)拌混凝土是散裝水泥的深加工產(chǎn)品。1996年該市開始全面推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，當年推廣5萬立方米，2004年突破100萬立方米，2010年突破1000萬立方米，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁勢頭。目前全市擁有預(yù)拌混凝土企業(yè)87家，年生產(chǎn)能力3820萬立方米。今年哈爾濱市應(yīng)用預(yù)拌混凝土1310萬立方米，建筑工地預(yù)拌混凝土的應(yīng)用量達到了90%以上。

　　預(yù)拌砂漿作為散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈的一項重要內(nèi)容，是推廣應(yīng)用散裝水泥的最高階段。該市把推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿作為一項重要工作，2008年率先將預(yù)拌砂漿納入《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理條例》，2010年制定出臺了《哈爾濱市預(yù)拌砂漿管理辦法》，編制了《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《干混砂漿DBJT07-206-10》圖集，填補了黑龍江省的空白，哈爾濱市預(yù)拌砂漿應(yīng)用進入依法推廣的新階段。目前，該市有預(yù)拌砂漿企業(yè)6家，年生產(chǎn)能力340萬噸，形成了配套專用運輸能力，2012年應(yīng)用量達到了50余萬噸。在加快推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的同時，哈爾濱市加快預(yù)拌砂漿新技術(shù)研發(fā)，積極探索機械化施工，取得了明顯效果。2011年承辦了“全國散裝水泥工作會議暨預(yù)拌砂漿推廣現(xiàn)場會”和“全省預(yù)拌砂漿機械化施工現(xiàn)場演示會”，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)人士的高度評價。

　　至此，該市推廣應(yīng)用散裝水泥的“三駕馬車”全部啟動，形成了散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”的發(fā)展格局，在全省居龍頭地位，位于全國副省級城市前列，開啟了哈爾濱市推廣應(yīng)用散裝水泥的新時代。

　　服務(wù)城市發(fā)展新戰(zhàn)略

　　近年來，隨著哈爾濱市以松花江為綱，加快實施“北躍、南拓、中興、強縣”新發(fā)展戰(zhàn)略的展開，城市建設(shè)正以前所未有的投資強度、建設(shè)規(guī)模、推進速度，不斷實現(xiàn)歷史跨越。作為肩負著為城市建設(shè)重點工程供應(yīng)原材料任務(wù)的散裝水泥行業(yè)，及時調(diào)整工作思路，采取有效措施，著力在規(guī)范行業(yè)發(fā)展的同時為保障城市建設(shè)貢獻力量。面對兩年來，該市500余項城市路橋建設(shè)和3000余萬平方米的房屋建設(shè)工程，散裝水泥的行業(yè)大軍眾志成城，顧全大局，以“五加二、白加黑”的工作熱情，保質(zhì)保量地為城市建設(shè)供應(yīng)了散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，為該市實施城市發(fā)展新戰(zhàn)略作出了積極的貢獻。

　　散裝水泥生產(chǎn)工藝先進，質(zhì)量好，技術(shù)含量高，長期儲存在封閉容器內(nèi)，不會降低強度。而預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿全部利用電腦科學(xué)配方控制，嚴格控制計量，生產(chǎn)過程科學(xué)，杜絕了現(xiàn)場攪拌中估算原料配比所造成的無法保障建筑工程質(zhì)量的問題，為打造精品工程提供了質(zhì)量保證。

　　哈爾濱市地處寒區(qū)，施工期只有8個月。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿比現(xiàn)場攪拌能提高4-6倍工效，推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿可以大大提高施工效率，減輕勞動強度，縮短工期，助力很多城建重點工程項目實現(xiàn)了當年開工當年完工，加快了城市發(fā)展。[Page]

　　創(chuàng)建文明城市新環(huán)境

　　十八大報告指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　城市環(huán)境得到明顯的改善，百姓生活得到實惠是現(xiàn)代文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為綠色節(jié)能環(huán)保建筑材料在文明城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

　　——減少粉塵污染。近兩年來，隨著哈爾濱市“推散”工作的深入開展，建筑工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿力度的不斷加大，以及水泥、混凝土和砂漿企業(yè)采取封閉式生產(chǎn)，極大地減少了空氣中粉塵的排放，對改善空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

　　——降低噪聲污染。建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土，產(chǎn)生的噪聲一般都會超過正常人居環(huán)境噪聲控制范圍。近兩年來，該市采取加大宣傳和執(zhí)法檢查力度等手段，全市已形成良好的預(yù)拌混凝土市場應(yīng)用環(huán)境，有效改善了建筑施工噪聲污染。

　　——改善施工環(huán)境。建筑工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土，原材料占用場地和道路，導(dǎo)致建筑工地環(huán)境臟、亂、差，給周邊居民生活帶來不便。隨著全面“禁現(xiàn)”的深入推進，建筑工地不再堆滿砂石、水泥和攪拌設(shè)備，取而代之的是清潔的預(yù)拌混凝土運輸車、先進的混凝土泵送車、干混砂漿運輸車和儲存罐，促進了我市標準化工地建設(shè)。

　　——保護城市道路和市政設(shè)施。向建設(shè)施工現(xiàn)場運送現(xiàn)場攪拌混凝土所需砂石的過程中，大量超載車經(jīng)常發(fā)生砂石灑落現(xiàn)象，對城市道路造成破壞；現(xiàn)場攪拌的泥漿流入下水通道，堵塞管線，易造成城市設(shè)施破壞。當前，向工地運送砂石等原材料的歷史已經(jīng)結(jié)束，這類問題已經(jīng)基本杜絕。

　　推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村

　　加快農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用，對促進城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村 “村容建設(shè)”達標，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建筑質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

　　按照商務(wù)部有關(guān)加快農(nóng)村推廣散裝水泥的要求，哈爾濱市進一步加大了對區(qū)、縣（市）散裝水泥推廣工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，強力推進區(qū)、縣（市）散裝水泥發(fā)展工作，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)散裝水泥事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。兩年來，各區(qū)縣（市）散裝水泥管理機構(gòu)進一步健全，兩區(qū)10縣（市）全部成立了散裝水泥管理機構(gòu)。城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)啟動了建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的工作。10縣（市）共建成預(yù)拌混凝土攪拌站22座，年設(shè)計產(chǎn)能43萬立方米，累計推廣應(yīng)用散裝水泥25萬噸、預(yù)拌混凝土82萬立方米，加強了農(nóng)村散裝水泥物流配送體系和協(xié)調(diào)服務(wù)管理體系建設(shè)，擴大農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點，完善農(nóng)村市場，農(nóng)村推廣散裝水泥工作有力地促進了區(qū)縣（市）現(xiàn)代化建設(shè)水平，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　譜寫節(jié)能減排新篇章

　　發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要措施和手段，為推進“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出了積極的貢獻。

　　根據(jù)專家測算及物資消耗統(tǒng)計，每推廣應(yīng)用1萬噸散裝水泥，節(jié)約標準煤約153噸，減排粉塵約100噸，減排二氧化碳約450噸、二氧化硫約0.3噸；每推廣應(yīng)用1萬立方米預(yù)拌混凝土可節(jié)約水泥約800噸，節(jié)約標準煤約133噸，綜合利用工業(yè)固體廢棄物約1800噸；每推廣應(yīng)用1萬噸預(yù)拌砂漿可節(jié)約水泥430噸，節(jié)約標準煤約72噸。按此標準測算，兩年來，哈爾濱市推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，累計綜合節(jié)約能耗約65萬噸標準煤、減少粉塵排放約15萬噸、減少二氧化碳排放約66萬噸、二氧化硫排放約486噸、同步帶動了粉煤灰、尾礦石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用約559萬噸、節(jié)約水泥約4萬噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益約9億元，為保護環(huán)境、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，哈爾濱市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的散裝水泥發(fā)展格局將全面覆蓋城鄉(xiāng)，帶來的節(jié)能減排效果將更加顯現(xiàn)，對于促進全市生態(tài)文明建設(shè)、實施新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越將發(fā)揮越來越大的作用。