河南:新型城鎮(zhèn)化為建材帶來發(fā)展機遇
隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步推進,為河南建材工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇和增長空間。
國家發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011~2020年》規(guī)劃稱“城鎮(zhèn)化將在未來10年拉動40萬億投資”。也就是說,未來10年以拉動內需為前提,將在城鎮(zhèn)基礎設施、保障性安居工程、農業(yè)設施和新農村建設,以及水利、高鐵、公路、港口、機場等重大項目方面進行投入。
2012年國務院批復了河南《中原經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中也明確提出要推進新型城鎮(zhèn)化,實施中心城市帶動戰(zhàn)略。隨著河南新型城鎮(zhèn)化建設步伐的全面鋪開,以水泥、玻璃、鋼鐵、磚瓦等為代表的傳統(tǒng)建材行業(yè)將面臨改造升級,以“三新”即:新材料、新能源、新裝備等來促進結構調整和產業(yè)升級。今后乃至更長一段時間,新材料、新能源、新裝備等將是新時期建材工業(yè)健康發(fā)展的主要方向和目標,新型建材的前景值得期待。
新型城鎮(zhèn)化建設,給河南建材工業(yè)帶來了極好的發(fā)展機遇,今后面臨的挑戰(zhàn)也會更大,形勢也會更加嚴峻。以河南水泥行業(yè)為例:2012年河南生產水泥實際產量為1.40億噸,在全國排名第3,增長率為13.4%,與實際需求相比產能過剩3000萬~4000萬噸。2012年河南已有113家企業(yè)全部關停并拆除了相關落后產能設備,關停淘汰水泥產能150萬噸,相當于節(jié)省了1.65億千瓦時電力資源,全面完成了2012年度國家下達的淘汰落后產能任務。盡管如此,面對3000萬~4000萬噸的產能過剩,河南水泥企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大。有壓力,才會產生動力,把壓力變動力就會走出一片新天地。
今年,河南將新型城鎮(zhèn)化提為未來5年的工作重點,提出從今年起河南城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上,2017年達52%以上,比2012年增長約10個百分點。分析認為,河南加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程將提升當?shù)厮嗍袌鲂枨螅斜辈孔鳛槌擎?zhèn)化發(fā)展重點區(qū)域,將在一定程度上緩解該區(qū)域巨大的產能過剩壓力。
河南目前已進入城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期,據(jù)專家預測,未來5年河南新型城鎮(zhèn)化建設總投資約需1萬億元左右。2010年河南城鎮(zhèn)化率只有37.7%,2011年年底達到了40.6%,2012年年底提高到了42.4%,近幾年來河南城鎮(zhèn)化率年均增長近1.8個百分點,遠超國家平均水平1.5%。盡管保持著高速增長的速率,但是目前河南42.4%城鎮(zhèn)化率距離國家平均水平51.27%還有較大差距。研究表明,城鎮(zhèn)化率在30%~60%期間將保持較高增長速度,因此未來幾年河南城鎮(zhèn)化率在增長速度和增長空間都大有可為。
在現(xiàn)行河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢下,加之政府相關新型城鎮(zhèn)化方面政策支持,未來5年內每年提高2%城鎮(zhèn)化率目標的可行性非常高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),河南常住人口9400萬人,按每年2個百分點計算,每年將有200萬人,到2017年將有1000萬人新增城鎮(zhèn)人口。根據(jù)1月河南省社科院發(fā)布《河南城市發(fā)展報告(2012)》藍皮書來看,近年來城鎮(zhèn)人口每增加1個,至少需要10萬元的城鎮(zhèn)固定資產投資,按此推算,2017年河南若要實現(xiàn)52%的城鎮(zhèn)化目標,每年需要2000億元的新型城鎮(zhèn)建設投資,5年新型城鎮(zhèn)化推進預計共需1萬億元城鎮(zhèn)建設投資。投資主要包括城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和房地產開發(fā)等方面。水泥是城鎮(zhèn)建設投資中很大一部分。按照新增城鎮(zhèn)人口每人住房面積30平方米,每平方米住房建設需要0.2噸水泥計算,每年200萬人新增城鎮(zhèn)人口將帶來居民住宅建設1200萬噸水泥的需求。與此同時,城鎮(zhèn)化進程中配套的基礎設施建設,諸如公路、鐵路、機場、港口等建設需求也非常巨大。
河南建業(yè)住宅集團中國有限公司董事長胡葆森認為:推進新型城鎮(zhèn)化將是今后10年乃至更長時間中國經濟繼續(xù)保持較高增長的重要引擎與基本國策。河南省委也在2011年就確立了以新型城鎮(zhèn)化為引領的三化協(xié)調發(fā)展的強省大計。新型城鎮(zhèn)化在給建材行業(yè)提供增長動力的同時,也對建材工業(yè)的業(yè)態(tài)和產品提出了新的挑戰(zhàn)。
胡葆森認為,建材行業(yè)的發(fā)展速度必須放慢,把粗放型的外延擴大再生產,變成提高質量,做到高標準、高質量、高水平。具有14億人口的中國僅靠大型或特大型城市不足以最終解決10億農民的進城問題,中國的城市化必須走“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級市場,以不同速度和節(jié)奏協(xié)調發(fā)展的道路;河南作為中國經濟與社會發(fā)展的縮影,1億多人口、120個縣級以上規(guī)模的城市、500個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同樣為企業(yè)持續(xù)發(fā)展與成長提供了巨大的市場空間,建立在這一市場選擇基礎上的發(fā)展戰(zhàn)略與大城市發(fā)展戰(zhàn)略可收到殊途同歸之效。河南《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出,建材工業(yè)快速發(fā)展仍主要依靠規(guī)模擴張和固定資產投資拉動,發(fā)展方式較為粗放。
河南建筑材料工業(yè)協(xié)會常務副會長王愛貞也曾在公開場合表示,建材行業(yè)發(fā)展存在總體能耗高、排放多,落后產能規(guī)模大,產業(yè)鏈短,產品附加值低,加工制品業(yè)發(fā)展緩慢等問題。另外,產業(yè)及區(qū)域結構不合理、產業(yè)集中度低、規(guī)模結構偏小等問題也不容忽視。這些基礎問題不解決,有可能使建材行業(yè)一直處在發(fā)展的初級階段而毫無起色。
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