國務(wù)院安委辦對山東省人民政府進(jìn)行安全生產(chǎn)約談

國務(wù)院安委會決定對山東煙臺笏山金礦事故查處實(shí)行掛牌督辦

山東煙臺笏山金礦“1?10”事故造成22名礦工被困，其中11人已經(jīng)獲救升井，10人確認(rèn)遇難，另有1人仍在搜尋。1月27日，國務(wù)院安委會辦公室約談山東省人民政府負(fù)責(zé)人、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人、煙臺市人民政府主要負(fù)責(zé)人。國務(wù)院安委會決定對山東煙臺笏山金礦“1?10”事故查處實(shí)行掛牌督辦，應(yīng)急管理部指派國家礦山安監(jiān)局副局長帶隊(duì)進(jìn)駐督導(dǎo)山東徹查事故原因，嚴(yán)查事故遲報(bào)瞞報(bào)過程，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，給遇難者家屬和社會一個交代。

約談采用視頻方式進(jìn)行，國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家礦山安監(jiān)局局長黃玉治主約談。約談指出，山東煙臺笏山金礦“1?10”事故發(fā)生后，該礦遲報(bào)、瞞報(bào)事故，嚴(yán)重影響最佳救援時間，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。初步分析了事故暴露的問題，指出山東專項(xiàng)整治三年行動不深入不扎實(shí)，對違法違規(guī)行為打擊不力，礦山安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)汲取不深刻、重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、應(yīng)急救援處置能力不足、地方監(jiān)管不到位等問題，必須認(rèn)真研究加以解決。

約談要求，山東省各地區(qū)、有關(guān)部門和礦山企業(yè)要認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和中央決策部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，明確礦山安全監(jiān)管各部門職責(zé)，以最嚴(yán)責(zé)任、最硬措施抓好各方面各環(huán)節(jié)工作，決不能以犧牲安全為代價(jià)謀求一時一地、一企一礦的發(fā)展。要深入開展專項(xiàng)整治三年行動，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治安全生產(chǎn)違法行為，綜合運(yùn)用聯(lián)合懲戒、停產(chǎn)整頓、行刑銜接等措施，重拳出擊強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為“屢禁不止、屢罰不改”。要加大不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和落后產(chǎn)能關(guān)閉退出力度，提高非煤礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批無人少人智慧礦山，提高本質(zhì)安全水平。要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，查清事故及遲報(bào)原因，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處罰，向社會公布事故調(diào)查報(bào)告，組織召開事故警示教育會，切實(shí)以事故教訓(xùn)推動工作。

國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部要求各地深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三嚴(yán)抓整改，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全防范工作，嚴(yán)格基建礦山安全監(jiān)管，全面開展火工品安全專項(xiàng)治理，全面排查整治明停暗開、超層越界、火工品混運(yùn)混放等問題隱患，從嚴(yán)規(guī)范施工管理，確保施工管理安全到位。堅(jiān)決杜絕監(jiān)管盲區(qū)漏洞，把關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、基建礦與生產(chǎn)礦一同納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，動態(tài)研判苗頭性問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，及時采取嚴(yán)厲的措施治理整頓。推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新頒布刑法修正案有關(guān)安全生產(chǎn)條款；加強(qiáng)基層執(zhí)法體系建設(shè)，建立完善典型執(zhí)法案件報(bào)送、執(zhí)法效果評估制度；嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和主動報(bào)告制度，加強(qiáng)警示教育宣傳，增強(qiáng)防控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動力，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

事故發(fā)生以來，應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，部黨委書記黃明等部領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)視頻連線救援現(xiàn)場，會商優(yōu)化救援方案，指導(dǎo)救援處置工作，解決現(xiàn)場救援需求，派副部長、國家礦山安監(jiān)局局長黃玉治率工作組和有關(guān)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置，調(diào)派國家礦山專業(yè)救援力量和大型專業(yè)設(shè)備趕赴支援，全力協(xié)調(diào)各方資源千方百計(jì)營救被困人員。應(yīng)急管理部前方工作組全力協(xié)助做好完善救援方案、提供技術(shù)支持、調(diào)運(yùn)機(jī)械設(shè)備、調(diào)派救援力量等工作，從河南、陜西、安徽緊急調(diào)動3臺高性能鉆機(jī)投入救援，采用高性能鉆機(jī)接力的3號鉆孔率先打通第一條生命通道，推動救援處置工作順利開展。