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江蘇省工業(yè)和信息化廳
2020年政府信息公開工作年度報告

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2020年，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，全省工信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，加快推進(jìn)制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，工業(yè)和信息化各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，為全省高水平全面建成小康社會提供了堅實支撐。

一、總體情況

2020年，省工信廳深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開系列部署，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點工作安排的通知》等精神，強化政府信息公開機制、制度建設(shè)和監(jiān)督保障，加強政府信息公開平臺建設(shè)，堅持推進(jìn)工信領(lǐng)域信息主動公開，融合發(fā)揮廳網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號、手機版網(wǎng)站等政府信息公開平臺優(yōu)勢，認(rèn)真、及時做好政府信息主動公開、依申請公開、政務(wù)服務(wù)公開、行政執(zhí)法公開、執(zhí)行結(jié)果公開等工作并取得明顯實效。
?? （一）主動公開情況

1、規(guī)范性文件公開和清理情況。截至2020年12月31日，現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件共18件。2020年，我廳新制定規(guī)范性文件5個，分別是關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知（蘇工信規(guī)〔2020〕1號）、關(guān)于印發(fā)江蘇省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法的通知（蘇工信規(guī)〔2020〕2號）、關(guān)于印發(fā)《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》的通知（蘇工信規(guī)〔2020〕3號）、關(guān)于印發(fā)江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理實施細(xì)則（2020年修訂）的通知（蘇工信規(guī)〔2020〕4號）、關(guān)于印發(fā)《江蘇省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知（蘇工信規(guī)〔2020〕5號）。根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府令〔2009〕54號），按照“誰制定、誰清理，誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，對2018年12月31日前我廳制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，保留7件，修改4件，廢止7件，并發(fā)布《公布2020年省工信廳規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》。

2、聚集重點工作做好主動公開。融合發(fā)揮廳網(wǎng)站、手機版網(wǎng)站和“江蘇工信”微信公眾號的政府信息公開平臺政策服務(wù)優(yōu)勢，及時公開發(fā)布促進(jìn)我省工業(yè)和信息化發(fā)展政策文件，開展多形式、多渠道政策解讀，為企業(yè)提供便捷、高效的政策服務(wù)，樹立了省工信廳良好的政府形象。一是及時公開本部門政策文件。今年以來，圍繞促進(jìn)省首臺套重大裝備發(fā)展、智能制造、重點產(chǎn)業(yè)集群培育、推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能與資源綜合利用等，發(fā)布本部門新出臺的政策文件類信息157條，轉(zhuǎn)發(fā)省委省政府政策文件類信息13條、國務(wù)院、工信部等國家級重要政策信息71條。 “江蘇工信”微信公眾號全年發(fā)布省級層面工信領(lǐng)域重要政策77條，轉(zhuǎn)發(fā)工信部等部門發(fā)布的國家級工信領(lǐng)域重要政策文件102條。二是多管齊下抓好政策解讀工作。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布作用，通過廳門戶網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號，及時向社會發(fā)布工業(yè)和信息化政策解信息，全年發(fā)布政策文件解讀信息312條，通過“江蘇工信”微信公眾號一圖讀懂、記者問答等形式發(fā)布政策宣傳解讀信息31條。加強與新華網(wǎng)、新華日報、江蘇衛(wèi)視、江蘇經(jīng)濟報等主流媒體合作，圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群、新基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大主題，通過電視專題、媒體采訪、典型案例等形式，接受人民日報、新華社、央視、新華日報、江蘇衛(wèi)視、江蘇經(jīng)濟報等主流媒體采訪67次，主動發(fā)布新聞通稿534篇。三是加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件解讀。為幫助全省中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解疫情影響克服經(jīng)營困難，會同相關(guān)部門及時細(xì)化《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》為55條具體舉措，加強宣傳解讀和精準(zhǔn)推送,力爭讓廣大中小企業(yè)知盡知、應(yīng)享盡享。編發(fā)《應(yīng)對新冠肺炎疫情國家和省支持政策簡明手冊》《戰(zhàn)“疫”惠企中小企業(yè)金融支持重點政策摘要》，逐一明確政策要點、申報方式、對接部門，定向推送4.5萬家中小微企業(yè)。

3、堅持推動行政決策公開。按照“事前了解、事中參與、事后監(jiān)督”的要求，在涉及工業(yè)和信息化發(fā)展重要政策文件出臺前，及時向社會發(fā)布擬出臺政策草案和征求意見稿的公告，廣泛征集民眾意見并及時在網(wǎng)站上發(fā)布反饋征求意見結(jié)果，接受民眾監(jiān)督。一是依法規(guī)范行政決策程序。印發(fā)《關(guān)于做好廳重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作的通知》，對修訂《江蘇省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》等8個重大行政決策事項的五大法定程序?qū)徍税殃P(guān)。二是實行重大決策結(jié)果預(yù)公開制度。圍繞抓“六穩(wěn)”促“六保”奪取“雙勝利”，全國“兩會”期間，廳主要領(lǐng)導(dǎo)接受央視、中國電子報、江蘇衛(wèi)視、揚子晚報等媒體采訪，介紹我省加快推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大信息消費出臺相關(guān)政策情況。三是主動向社會傳遞重大政策信息。嚴(yán)格落實新聞發(fā)言人制度，出臺重大政策舉辦重要活動時，及時召開新聞發(fā)布會，全年先后組織參加省政府《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要江蘇實施方案》《全面推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加大企業(yè)幫扶紓困力度》《加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大信息消費若干政策措施》《江蘇省貫徹體育強國建設(shè)綱要實施方案》等專題新聞發(fā)布會5場；自主召開2020世界智能制造大會、南京軟博會等主題新聞發(fā)布會2場。其中廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加2次，分管領(lǐng)導(dǎo)參加26人次。四是深入一線察實情、聽民意。對照省委“五抓五促”部署要求，通過“四個掛鉤”實現(xiàn)“四聯(lián)四強”，落實惠企政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立12個調(diào)研工作組，分別赴39個園區(qū)、81家重點企業(yè)實地調(diào)研，聚焦受國外供應(yīng)鏈影響較大的重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立短板信息庫，為政策決策提供第一手依據(jù)。

4、堅持推進(jìn)行政執(zhí)法公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，在廳門戶網(wǎng)站公開各類行政執(zhí)法事項的執(zhí)法主體、實施依據(jù)、條件、程序、救濟渠道及結(jié)果等，確保公開信息的準(zhǔn)確性和及時性。積極推動全省工業(yè)和信息化“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，明確監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，目前我省工信領(lǐng)域共有監(jiān)管對象7000多家，已有137名在崗行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法證并持證上崗。舉辦無線電、節(jié)能、墻改執(zhí)法專題培訓(xùn)，通過以案釋法、案例分析、技能競賽等形式，提高行政執(zhí)法培訓(xùn)效果。一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。按照《江蘇省工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施意見》，嚴(yán)格落實工信領(lǐng)域行政執(zhí)法“三項制度”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法記錄，制定《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》，配置執(zhí)法記錄儀。嚴(yán)格落實國家無線電辦公室印發(fā)的《無線電管理行政處罰（行政強制）文書格式范本》規(guī)定，制定無線電臺站行政檢查指引。二是完善“雙隨機”抽查事項清單。完善“一單兩庫一計劃一細(xì)則”，整理合并無線電領(lǐng)域抽查事項，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”。配合制定部門聯(lián)合抽查事項清單，確定聯(lián)合抽查事項3個。完善“兩庫”名單，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。三是開展“雙隨機，一公開”抽查。通過廳網(wǎng)站公示98項權(quán)力的行政執(zhí)法依據(jù)、程序、期限并繪制執(zhí)法流程圖，同時公布救濟途徑和方式。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的要求，及時錄入檢查結(jié)果并公示。2020年，省工信廳在無線電、節(jié)能監(jiān)察、墻改等領(lǐng)域通過“雙隨機、一公開”方式抽查了540余家主體。四是加強信用“雙公示”平臺建設(shè)運維。制定省工信系統(tǒng)信用監(jiān)管實施方案，全年進(jìn)行信用審查38次，審查各類主體6948家。加強行政許可權(quán)力事項的運行監(jiān)督和規(guī)范性抽查，將13個市派出機構(gòu)的行政許可事項統(tǒng)一納入省工信廳行政許可和行政處罰“雙公示”平臺中。強化行政許可在線監(jiān)管和結(jié)果公示，將廳“雙公示”平臺頁面調(diào)整到首頁上，并增設(shè)了投訴建議渠道。加強對“雙公示”平臺欄目信息維護，及時公示許可信息和行政處罰信息。全年發(fā)布準(zhǔn)予行政許可決定信息289條，本年我廳未發(fā)生行政處罰事項。

5、堅持推行政務(wù)服務(wù)公開。深入貫徹落實深化“放管服”改革的各項舉措，牽頭做好《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》的分工和落實，努力探索優(yōu)化審批、強化監(jiān)管、提升服務(wù)相結(jié)合的審管銜接新機制。一是實現(xiàn)全省工信系統(tǒng)行政權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)化。落實全省政務(wù)服務(wù)事項管理要求，做好依申請行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項的動態(tài)調(diào)整管理，在省級機關(guān)中第一批完成行政權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)化，事項入庫完整率達(dá)100%。完成62項依申請權(quán)力事項、21項公共服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和實施清單的編制工作。印發(fā)《關(guān)于做好行政權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)辦理項認(rèn)領(lǐng)等工作的通知》，指導(dǎo)市、縣工信局業(yè)務(wù)項認(rèn)領(lǐng)工作。二是優(yōu)化行政許可審批流程。按照省政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單的清理要求，取消我廳內(nèi)外資企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查等兩項行政權(quán)力事項涉及的中介服務(wù)，全省工信領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)事項實現(xiàn)清零。確定無線電頻率指配許可作為試點，探索采用告知承諾方式提交部分申辦材料。三是規(guī)范辦事大廳窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實省政務(wù)政務(wù)服務(wù)辦公室辦事大廳《窗口工作人員工作規(guī)范（試行）》《窗口單位考核評價管理辦法（試行）》《窗口工作人員考核評價管理辦法（試行）》等管理規(guī)定，制定落實配套制度，規(guī)范窗口審批服務(wù)流程，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。疫情期間，窗口服務(wù)人員堅守崗位，為制藥企業(yè)加急辦理甘草、麻黃草收購許可證。全年辦事大廳服務(wù)窗口收件321件，接受咨詢3806件次，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。四是實現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”。完善廳網(wǎng)上服務(wù)“旗艦店”建設(shè)，實現(xiàn)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項全面進(jìn)駐，完成廳大數(shù)據(jù)平臺政務(wù)服務(wù)功能完善提升項目建設(shè)，32項非涉及秘密、敏感服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反饋，與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺做好數(shù)據(jù)對接并及時推送，實現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”。五是開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。在認(rèn)領(lǐng)工信部目錄清單基礎(chǔ)上，完善監(jiān)管清單，做好行政處罰和行政強制事項與監(jiān)管事項主項的對應(yīng)。按照監(jiān)管計劃落實監(jiān)管任務(wù)、推進(jìn)任務(wù)完成，及時報送監(jiān)管數(shù)據(jù)98批次。我廳今年“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實現(xiàn)了監(jiān)管事項主項的100%覆蓋，超過高質(zhì)量發(fā)展考核要求的80%。六是提高12345在線平臺服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《江蘇省12345在線服務(wù)平臺管理辦法》，加強機制建設(shè)和監(jiān)督保障，落實專人抓好12345在線服務(wù)平臺工單日常督辦工作，全年辦結(jié)服務(wù)工單119件，社會測評滿意度優(yōu)良。

6、堅持推行執(zhí)行結(jié)果公開。按照“事前公示、事后公告”要求，通過廳網(wǎng)站、微信公眾號，及時公開發(fā)布全省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息。一是強化事中事后監(jiān)管。加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，對依申請權(quán)力事項按保留、已取消、已委托下放的分類進(jìn)行全面梳理，將事中事后監(jiān)管、指導(dǎo)監(jiān)督和暫不列入事中事后監(jiān)管的事項全部列入清單，實現(xiàn)了事中事后監(jiān)管全覆蓋。二是推進(jìn)工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域信息公開。及時公開發(fā)布全省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域信息195條，接受社會監(jiān)督。其中，向社會公開發(fā)布《關(guān)于貫徹落實2018年中央環(huán)保督察“回頭看”整改方案第34項任務(wù)完成情況的公示》、《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改情況的通報》、《關(guān)于貫徹落實首輪中央環(huán)保督察整改方案第十二項任務(wù)完成情況的公示》《關(guān)于貫徹落實大氣污染問題專項督察反饋意見具體問題整改方案第九項任務(wù)完成情況的公示》、《江蘇省組織開展貨車非法改裝專項整治工作方案》，公布了貨車非法改裝“黑窩點”公開舉報電話和互聯(lián)網(wǎng)郵箱。及時向社會公開發(fā)布“省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報的通知”，公示省級專項資金申報指南及擬安排項目清單，接受社會和民眾的監(jiān)督。健全去產(chǎn)能公示公告制度，及時向社會發(fā)布了江蘇久久水泥有限公司產(chǎn)能確認(rèn)等公示公告。三是公開部門預(yù)決算及政府采購情況。2020年，通過廳門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺“財政預(yù)決算”欄目，及時向社會公開發(fā)布2019年部門決算和2020年部門預(yù)算。全年組織完成政府集中采購6次，總額達(dá)1046.3萬元，保障了“重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”、“預(yù)拌砂漿綜合監(jiān)管平臺”等信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，發(fā)布相關(guān)采購信息14條。四是及時公開重點業(yè)務(wù)工作認(rèn)定信息。發(fā)布2020年省級企業(yè)技術(shù)中心、省首臺（套）重大裝備、省示范智能車間、省綠色工廠、省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、星級上云企業(yè)、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地、省工業(yè)電子商務(wù)重點培育平臺及應(yīng)用示范企業(yè)、省首批信息消費體驗中心、省專精特新小巨人企業(yè)等重點業(yè)務(wù)工作認(rèn)定信息39條，讓民眾在第一時間擁有知情權(quán)。

7、組織開展各類服務(wù)活動。全年對外開展管理服務(wù)事項有22項，開展政策服務(wù)、公共服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)活動929場（次）。通過開展多形式、多渠道的送政策送技術(shù)送服務(wù)到企業(yè)活動，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力抓好企業(yè)疫情防控和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，推動工業(yè)經(jīng)濟正常秩序穩(wěn)妥有序恢復(fù)。一是多項并舉為企業(yè)提供政策服務(wù)。開展“法企同行·送法律送政策進(jìn)企業(yè)”活動，在全省企業(yè)組織開展民法典普法宣傳教育網(wǎng)絡(luò)知識競賽，吸引超5萬人次在線學(xué)習(xí)、答題。對335家企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)情況開展綜合評價，編制企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)年度綜合評價報告。圍繞復(fù)工節(jié)點及時制訂政策，印發(fā)企業(yè)疫情防控指南，明確企業(yè)職責(zé)和具體防控措施。制定并提請省政府出臺《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號），從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)等四個方面提出22條政策。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，持續(xù)做好清理民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款拖欠工作，實現(xiàn)無新增拖欠、無分歧欠款應(yīng)清盡清，確保惠企政策直達(dá)基層，受到國務(wù)院減負(fù)辦的肯定和表揚。全年為全省企業(yè)減免各項稅費負(fù)擔(dān)超2500億元，受到國務(wù)院第七次大督查通報表揚。二是大力開展產(chǎn)業(yè)對口幫扶合作。積極克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極組織企業(yè)開拓市場和開展產(chǎn)業(yè)對口合作，助力脫貧攻堅戰(zhàn)取得最后勝利。全年組織與陜西、貴州、青海、西藏、新疆、遼寧、安徽、浙江等省企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對口幫扶、支援、合作達(dá)73次，線下參與省際產(chǎn)業(yè)合作雙向交流活動的企業(yè)超過1100家，線上對接參與超過100萬人次。三是開展“兩化融合”管理體系貫標(biāo)服務(wù)。全面開展貫標(biāo)結(jié)對活動，編制完成全省兩化融合貫標(biāo)典型案例集，發(fā)放到各地工信部門、38家貫標(biāo)服務(wù)機構(gòu)和2100家企業(yè)。全年認(rèn)定省級貫標(biāo)試點企業(yè)586家，開展貫標(biāo)宣貫活動65場次、舉辦培訓(xùn)班27次、啟動貫標(biāo)企業(yè)1562家，2020年度通過國家評定企業(yè)896家，數(shù)量全國第一。修訂貫標(biāo)管理細(xì)則，發(fā)布2019年省貫標(biāo)白皮書。啟動兩化融合貫標(biāo)2.0試點工作，與中信聯(lián)聯(lián)合舉辦貫標(biāo)2.0高峰論壇。在省內(nèi)遴選10家不同行業(yè)不同規(guī)模的試點企業(yè)對接貫標(biāo)的服務(wù)機構(gòu)并完成首批試點簽約合作。邀請國家貫標(biāo)聯(lián)盟秘書處專家針對各設(shè)區(qū)市工信部門和全省貫標(biāo)機構(gòu)開展3次貫標(biāo)2.0線上培訓(xùn)。四是開展節(jié)能與資源綜合利用政策宣傳和技術(shù)推廣。組織開展節(jié)能量交易登記服務(wù)，實施《江蘇省項目節(jié)能量交易管理辦法（試行）》，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換，2020年登記節(jié)能量證書47筆，合計節(jié)能量87.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；達(dá)成交易79筆，合計節(jié)能量88.13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有力抑制高耗能行業(yè)能耗增長。推動節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，組織開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，并向國家推薦了工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)和有意向診斷的企業(yè)名單。通過全面診斷和專項診斷相結(jié)合，為企業(yè)特定工序環(huán)節(jié)、用能系統(tǒng)、技術(shù)裝備等提供專項節(jié)能診斷服務(wù)。今年累計53家第三方服務(wù)機構(gòu)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商為船舶、電氣電子、紡織、光伏、機械、建材、汽車、輕工、食品、新材料等行業(yè)358家企業(yè)實施了節(jié)能診斷。通過診斷，為企業(yè)提出節(jié)能技改挖潛建議937條，可挖掘節(jié)能潛力61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。五是開展新型墻體材料、散裝水泥政策推廣和技術(shù)培訓(xùn)。開展新型墻體材料推廣應(yīng)用宣傳，引導(dǎo)公眾使用新型墻體材料，舉辦綠色認(rèn)證（評價）標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，做好專項基金清算返退工作，把國家重大惠企政策落地落實。組織墻材產(chǎn)品質(zhì)量專項抽檢，對100家生產(chǎn)企業(yè)的151個批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查。開展“雙隨機”監(jiān)督檢查，對18家生產(chǎn)企業(yè)、811個建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場檢查。組織開展省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，向社會公布3批次新型墻體材料認(rèn)定產(chǎn)品共計363家企業(yè)893個產(chǎn)品。開展《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》宣傳，營造全面推進(jìn)和應(yīng)用散裝水泥的社會氛圍。舉辦預(yù)拌砂漿行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。推介預(yù)拌砂漿噴涂新技術(shù)新工藝新裝備，提升機械化施工水平。開展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案工作，全年復(fù)核通過并公布經(jīng)設(shè)區(qū)市審核的企業(yè)備案申請11批次145家企業(yè)。組織預(yù)拌砂漿備案企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量督查。六是舉辦助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)活動。修訂出臺《江蘇省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》，幫助和支持6家國家級公共服務(wù)示范平臺享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，推動34家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺通過線上線下結(jié)合方式開展助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)活動1413場，服務(wù)企業(yè)3.9萬家、服務(wù)人數(shù)21.4萬人。加強省市平臺聯(lián)動，以精準(zhǔn)解決中小企業(yè)實際需求為導(dǎo)向開展活動17場，服務(wù)企業(yè)3000多家。七是發(fā)揮服務(wù)平臺載體示范功能。引導(dǎo)和鼓勵公共服務(wù)示范平臺提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建9家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、認(rèn)定96家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)業(yè)載體打造，創(chuàng)建4家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，認(rèn)定10家省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，2020年新培育蘇大科技園等15家互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園，全省互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園達(dá)到43家。

（二）依申請公開情況

在認(rèn)真及時做好政府信息主動公開的同時，認(rèn)真做好依申請公開受理、答復(fù)工作。全程跟蹤申請?zhí)幚磉^程，嚴(yán)格把控答復(fù)時間，規(guī)范答復(fù)形式和必備要素，保障每位申請人依法及時獲取政府信息，認(rèn)真做好依申請公開受理、答復(fù)工作，未向申請人收取檢索、復(fù)印、郵寄等任何費用。充分發(fā)揮我廳依申請公開考核機制作用，將2019年我廳依申請公開答復(fù)辦件工作列入到廳機關(guān)年度綜合考核工作中，發(fā)揮積極的激勵作用。2020年，本機關(guān)共接收政府信息公開申請39件，其中自然人提交政府信息公開申請35件，商業(yè)企業(yè)提交政府信息公開申請2件，法律服務(wù)機構(gòu)提交政府信息公開申請2件。全年按期辦結(jié)政府信息公開事項39件，其中予以公開13件，部分公開2件；屬于危及“三安全一穩(wěn)定”申請信息不予公開5件，屬于保護第三方合法權(quán)益不予公開1件，屬于行政查詢事項1件；因本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息而無法提供答復(fù)12件，因沒有現(xiàn)存信息需要另行制作而無法提供答復(fù)1件，因補正后申請內(nèi)容仍不明確而無法提供答復(fù)1件。屬于信息舉報投訴類申請不予處理1件，其他處理2件。

（三）政府信息管理

?認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展的實施意見》等精神，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開權(quán)威發(fā)布的主渠道作用，積極融合“江蘇工信”微信公眾號、手機版網(wǎng)站對政策發(fā)布、政策解讀等多渠道發(fā)布與解讀的優(yōu)勢，及時發(fā)布新政措施，加強政策解讀，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，推動政策文件落實見效。???

1、加強網(wǎng)站及政務(wù)新媒體信息發(fā)布管控。嚴(yán)格遵守執(zhí)行國家保密法、信息公開條例、國家和省關(guān)于加強意識形態(tài)管理、門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理有關(guān)規(guī)定，堅持意識形態(tài)領(lǐng)域正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格落實廳門戶網(wǎng)站管理規(guī)范、新聞宣傳工作管理有關(guān)規(guī)定，加強廳網(wǎng)站及“江蘇工信”微信公眾號信息發(fā)布安全管控，建立健全信息發(fā)布審核機制和制度，全年沒有發(fā)生任何政治和安全事故，為政府信息公開工作提供強有力的支撐。

2、充分發(fā)揮政策文件信息公開系統(tǒng)功效。積極發(fā)揮網(wǎng)站信息公開主渠道作用，通過我廳已建成的政策文件信息公開發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步提高政府信息公開的準(zhǔn)確性和及時性，今年以來，通過該系統(tǒng)推送可公開發(fā)布的政策文件信息157條，實現(xiàn)了全廳可對外公開發(fā)布政策文件實時發(fā)布，進(jìn)一步提高網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時性。

3、提高政府信息公開的時效和質(zhì)量。在堅持堅定的政治方向和量質(zhì)并舉原則基礎(chǔ)上，突出廳網(wǎng)站和手機版網(wǎng)站、“江蘇工信”微信公眾號信息發(fā)布的政治性、針對性和實用性，進(jìn)一步提高信息發(fā)布效率和質(zhì)量。2020年，廳網(wǎng)站全年發(fā)布政策動態(tài)類信息4569條，手機版網(wǎng)站發(fā)布信息816條，全年網(wǎng)站總訪問量達(dá)7926607次，成為社會、民眾關(guān)注度較高的政府網(wǎng)站之一?！敖K工信”微信公眾號全年發(fā)布微信1201條，微信訂閱數(shù)達(dá)42135個。

（四）政府信息平臺建設(shè)

按照國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室印發(fā)的《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》以及省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實做好政府信息公開工作年度報告和規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》精神，規(guī)范廳政府信息公開平臺建設(shè)，全面完成廳政府信息公開平臺改版及相應(yīng)欄目建設(shè)。

1、加強政府信息公開平臺規(guī)范建設(shè)。按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在2019年初步調(diào)整的基礎(chǔ)上，對廳政府信息公開平臺進(jìn)行全新設(shè)計、規(guī)劃，完成平臺頁面設(shè)計、板塊規(guī)劃以及欄目定位、細(xì)化、規(guī)范工作，全面按期完成廳網(wǎng)站政府信息公開平臺改版升級建設(shè)。同時，落實專人加強政府信息公開平臺信息發(fā)布欄目運維、管理，全年發(fā)布信息412條。

2、保障依申請公開平臺渠道暢通。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序意見》精神，強化依申請公開申請平臺網(wǎng)絡(luò)安全保障和渠道暢通，保障每位申請人依法、及時獲取政府信息。

3、建立政府信息公開年度報告、網(wǎng)站年度報表發(fā)布專欄。認(rèn)真、及時完成2019年度信息公開年度報告編制工作，通過政府信息公開年報專欄及時向社會發(fā)布2019年度政府信息公開年度報告。在廳網(wǎng)站新建了政府網(wǎng)站工作年度報告專欄，及時發(fā)布廳2019年度政府網(wǎng)站工作年度報表。

（五）監(jiān)督和保障

1、完善協(xié)同推進(jìn)政府信息公開工作機制。在廳分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室牽頭負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)，政策法規(guī)處、行政審批處、宣傳信息處配合的基礎(chǔ)上，強化行使行政執(zhí)法職能、行政許可和公共服務(wù)職能處室（單位）工作責(zé)任，健全完善協(xié)同推進(jìn)政府信息公開工作機制，全面推進(jìn)全廳政府信息公開工作。

2、優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)考核機制。對照全省深化“放管服”改革工作要點和省級機關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，對廳年度綜合考核制度中涉及政務(wù)服務(wù)考核事項進(jìn)行修訂，把落實審批改革、規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項運行、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等內(nèi)容全面納入廳機關(guān)年度考核評價體系中，考核指標(biāo)由原8項增加到12項，突出考核指標(biāo)的針對性、導(dǎo)向性，并通過考核手段更加有效地推動深化“放管服”改革工作全面落實。

3、建立編制政府信息公開年度報告工作機制。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳做好2019年度政府信息公開年度報告編制工作部署，印發(fā)廳《關(guān)于分解落實編制2019年度政府信息公開工作年報任務(wù)的通知》，層層分解編制任務(wù)、落實工作責(zé)任，及時、準(zhǔn)確地完成了2019年度政府信息公開年度報告編制工作，同時在廳網(wǎng)站顯著位置公開向社會發(fā)布。

4、建立“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動機制。落實省政府在全省12345平臺建設(shè)"一企來”企業(yè)服務(wù)熱線工作部署，從我廳熟悉政策法規(guī)、行政審批流程管理、專項資金管理、中小企業(yè)扶持政策等領(lǐng)域選定5名同志擔(dān)任省12345平臺“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線政策專員，編制相關(guān)服務(wù)知識手冊，為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、高效的政策服務(wù)。

5、加強政府信息公開平臺監(jiān)管。落實國家和省加強網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運維監(jiān)管要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理、保障制度，加強廳網(wǎng)站、政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管。緊盯春節(jié)、兩會、國慶等重要敏感節(jié)點，加強對疫情期間、國家法定節(jié)假日值班值守，定期開展廳網(wǎng)站安全檢測。全年開展廳網(wǎng)站安全評估檢測18次，均未發(fā)生任何網(wǎng)絡(luò)安全事故。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問題及改進(jìn)情況

針對信息公開欄目發(fā)布不均衡、政策解讀力度不夠、政府信息公開平臺建設(shè)及監(jiān)管需進(jìn)一步加強，行政服務(wù)和依法行政水平創(chuàng)新力度不夠等方面存在的問題，實施如下改進(jìn)措施：
?? （一）進(jìn)一步做好政府信息公開工作。進(jìn)一步發(fā)揮廳網(wǎng)站主渠道權(quán)威發(fā)布作用，融合微信公眾號、手機版網(wǎng)站發(fā)布平臺優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮已建成的政策文件信息公開發(fā)布系統(tǒng)作用，實現(xiàn)可公開的政策文件全面公開。多渠道做好政策解讀、在線解答工作，加強政策解讀關(guān)聯(lián)發(fā)布。加強政府信息公開平臺欄目資源挖掘和平臺運維管理。
?? （二）提高行政服務(wù)水平和效能。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”形勢需要，加強在線政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，努力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能，規(guī)范行政權(quán)力運行和監(jiān)管動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項清單，以及公共服務(wù)事項清單和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管清單”，實現(xiàn)非保密、非敏感依申請權(quán)力全部事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)行政審批與監(jiān)督檢查有效銜接。
?? （三）提高依法行政水平和效能。針對依法行政工作推進(jìn)不夠平衡，落實工信系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高執(zhí)法效能。全面推廣“雙隨機一公開”，落實“雙公示”制度，組織開展工信領(lǐng)域執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機制，做好工信領(lǐng)域政策法規(guī)的宣傳教育工作。定期開展廳規(guī)范性文件清理工作，實現(xiàn)規(guī)范性文件清理審查全覆蓋。
?? （四）提高政府信息公開平臺安全防范能力。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實《信息安全等級保護管理制度》，確實履行網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，夯實網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)，明確年度網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)和保護措施，開展等級保護安全防護加固、運維管理、檢測評估、安全措施升級等工作。強化輿情監(jiān)測，明確專人負(fù)責(zé)，建立日常輿情監(jiān)測機制。

六、其他需要報告的事項
???? （一）推進(jìn)簡政放權(quán)，保障行政權(quán)力運行更加規(guī)范有序。一是推進(jìn)深化“放管服”改革任務(wù)落實。按照全省深化“放管服”改革工作要點、貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》分工要求，編制工作方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各處室。召開廳機關(guān)深化“放管服”改革工作推進(jìn)會，通過提示清單推動各處室加緊工作落實。通過考核推動工作落實，以省級機關(guān) “高質(zhì)量”發(fā)展考核指標(biāo)為指引，完成廳《政務(wù)服務(wù)工作考核細(xì)則》修訂工作。及時匯總收集深化“放管服”改革工作成績，形成報告報送省協(xié)調(diào)辦。二是通過賦權(quán)給自貿(mào)區(qū)賦能。根據(jù)工信部通告和省政府通知要求，研究提出在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點貫徹落實措施，將我廳行使的6項行政權(quán)力事項委托江蘇自貿(mào)試驗區(qū)實施，以“優(yōu)化審批服務(wù)”的方式推動食鹽、監(jiān)控化學(xué)品等行政許可事項在擴大區(qū)域下放實施，相關(guān)做法被3月26日的《新華日報》報道。壓實委托下放權(quán)力行使的責(zé)任，推動相關(guān)處室與自貿(mào)區(qū)承接賦權(quán)事項單位簽訂行政權(quán)力委托協(xié)議，確保相關(guān)單位正確合法履行賦權(quán)事項。
?? （二）聚焦社會民眾關(guān)切訴求，樹立開放透明政府良好形象。一是及時公開人大代表和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。廳黨組高度重視建議提案辦理工作，全國人大代表、廳黨組書記、廳長謝志成親自指導(dǎo)督辦，廳分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)批分方案、審閱答復(fù)意見。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群培育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能制造、化工產(chǎn)業(yè)整治提升、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域，我廳全年辦結(jié)人大代表議案和政協(xié)委員提案179件，按時辦復(fù)率達(dá)100%，并通過廳網(wǎng)站及時公開發(fā)布建議提案復(fù)文34件。2020年，我廳被省人大辦公廳評為先進(jìn)承辦單位。二是及時公開社會關(guān)注度較高信息。及時向社會公開發(fā)布職稱評審、人事任免、先進(jìn)個人和先進(jìn)集體評選等社會關(guān)注度較高的公告公示信息。先后發(fā)布了省工信廳推薦全國工信系統(tǒng)抗擊新冠肺炎先進(jìn)集體和先進(jìn)個人人選、省工信廳推薦全省抗擊新冠肺炎先進(jìn)集體和先進(jìn)個人人選公示等信息36條，其中，包括發(fā)布人事任免信息10條；經(jīng)濟、電子信息、石油化工工程、工藝美術(shù)、船舶與海洋工程專業(yè)高級、中級技術(shù)資格評審信息15條，涉及高級技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員共 1156人，其中，正高級專業(yè)技術(shù)人員225人，高級專業(yè)技術(shù)人員931人；中級技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員169人。三是積極回應(yīng)社會民眾關(guān)切。在加大政策宣傳力度的同時，通過廳網(wǎng)站“主任信箱”、“咨詢投訴”等欄目，積極關(guān)注民眾訴求，接受公眾建言獻(xiàn)策，對于社會、民眾咨詢事項均在規(guī)定工作日內(nèi)給予及時回復(fù)，全年辦結(jié)量達(dá)623件。認(rèn)真做好便民服務(wù)工作，通過廳網(wǎng)站“新型墻材產(chǎn)品”便民服務(wù)窗口，及時向民眾提供查詢服務(wù)，全年發(fā)布新型墻材產(chǎn)品查詢信息775條。 “江蘇工信”微信公眾號對于網(wǎng)民提出的政策咨詢留言，堅持應(yīng)回盡回，做到正常工作日24小時內(nèi)回復(fù)，節(jié)假日不晚于48小時。四是加強政策落實情況監(jiān)督檢查。發(fā)揮省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用，開展政策落實情況專題調(diào)研，聽取基層和企業(yè)負(fù)責(zé)人的建議和意見，推動各項惠企政策直達(dá)基層和企業(yè)，不斷增強企業(yè)獲得感。五是規(guī)范輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置。做好政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，推動廳機關(guān)和直屬單位政務(wù)新媒體建立日常工作、人員管理機制。落實省政府辦公廳“啄木鳥行動”要求，6個微信公眾號均由專人負(fù)責(zé)。制定《網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)對處置預(yù)案》，開展24小時不間斷監(jiān)測工作，每月梳理工信領(lǐng)域輿情態(tài)勢、分析輿情走勢，全年累計發(fā)布12期輿情專報。及時關(guān)注連云港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要求企業(yè)繳納復(fù)產(chǎn)保證金事件、江蘇賽麟汽車陷資金困局、南京中電熊貓平板顯示有限公司并購案等輿情，并發(fā)布6期輿情快報，會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室妥善做好應(yīng)對、處置，全年未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響。

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???????????????????????江蘇省工業(yè)和信息化廳

??????????????????????? 2021年1月28日