5月25日，中央紀委國家監(jiān)委網站關注近期發(fā)生的多起公職人員治超工作中的腐敗問題，并發(fā)文報道。

勾結“黃牛”，收受好處費，違規(guī)放行超載貨車，以罰代管，違規(guī)收取超載貨車費用……內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委日前通報了呼和浩特市交通運輸局及所轄多個路政執(zhí)法監(jiān)察大隊70名工作人員的違紀違法問題。  

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期曝光了多起公職人員在路政執(zhí)法及治超過程中的腐敗問題：湖南省瀏陽市紀委監(jiān)委查處貨物運輸車輛超限超載亂象背后的腐敗問題，涉案人員達75人；吉林省和龍市交通運輸管理所原副所長金哲長期向非法營運司機透露嚴打整治信息被查處；江蘇省蘇州市相城區(qū)北橋交管所原工作人員汪鷹直接向管理服務對象索要錢財被查處……  

群眾對超載超限車輛深惡痛絕，執(zhí)法部門卻對違章車輛“選擇性執(zhí)法”“交錢就放行”，該領域的“小權微腐”問題為什么易發(fā)多發(fā)？如何強化監(jiān)督監(jiān)管，堵住管理漏洞，防控廉政風險？  

從查處通報的典型案例看，路政執(zhí)法領域腐敗問題發(fā)生的一個主要原因，就是一些黨員干部和公職人員紀法意識淡薄，利用職權便利，將執(zhí)法權當成斂財工具。“特別是在能否放行、是否處罰、怎么處罰等關鍵問題的處理上，利益輸送較為集中，執(zhí)法人員能借權撈取源源不斷的好處費?！?/strong>呼和浩特市賽罕區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任孫運博說  

據(jù)介紹，呼和浩特市路政執(zhí)法監(jiān)察支隊下屬的榆林超限檢測站兩個班組8名工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴，利用在查驗車輛、稱重檢測、現(xiàn)場收費等環(huán)節(jié)的職務便利以權謀私，收受好處費后便不按規(guī)定引導超載超限車輛入站稱重檢測和卸載轉載，在檢測站外直接予以放行。據(jù)統(tǒng)計，兩年間，8人與“黃?！惫唇Y共收受好處費達60余萬元。  

除了執(zhí)法人員主觀上的貪婪斂財外，相關檢測設備技術上的漏洞，也為權力尋租帶來可乘之機。據(jù)辦案人員介紹，此前榆林和練家營兩處超限檢測站的地磅檢測系統(tǒng)均不能自動智能完成檢測、記錄、上報等程序。利用這個漏洞，工作人員如果想在超載車輛過地磅時“予以關照”，便可通過關閉系統(tǒng)或者將相關數(shù)據(jù)截留清除、不予上報進行暗箱操作。同時，檢測站內的監(jiān)控設備未實現(xiàn)全覆蓋且長期被關閉，讓一些違規(guī)操作更加暢通無阻。  

“路政執(zhí)法領域的權力雖小但較為集中，自主性較大，極易產生權力尋租空間?！?/strong>孫運博說，該窩案中的一些執(zhí)法人員違規(guī)適用簡易程序，以現(xiàn)金方式收取1000元以上的大額賠（補）償費，并違反收繳分離原則將收取的現(xiàn)金存入私人賬戶；對檢查發(fā)現(xiàn)的超載超限車輛僅僅以“補”代卸代查，借“拋灑漏滴”名義收取50元到200元不等的賠（補）償費后就放行。此外，在執(zhí)法過程中開具的執(zhí)法通知書也“模棱兩可”，事實認定不清，無車牌號、無日期、無執(zhí)法人員簽字，不能作為追責定責的依據(jù)。  

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些交通主管部門對一線路政執(zhí)法工作的監(jiān)管不足，廉政風險防控責任履行不力，對路政巡查、行政處罰等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查不夠。同時，對公職人員“八小時外”的行為監(jiān)督不嚴，警示教育不深不實，使得一些公職人員行為沒有受到嚴格約束，最后走上犯罪之路。  

去年9月，浙江省桐廬縣公路段機動（治超）中隊原中隊長張利平被免去職務，并受到降低崗位等級處分。張利平在開展治超治限的專項整治中對外泄露執(zhí)法信息，幫助超載貨車車隊躲避檢查，此外還利用職務便利長期在執(zhí)法過程中吃拿卡要。針對相關典型問題，桐廬縣監(jiān)委向縣交通運輸局下發(fā)監(jiān)察建議書，要求限期整改在治超治限執(zhí)法中存在的管理漏洞。  

“我們在查辦案件中發(fā)現(xiàn)，遏制路政執(zhí)法領域腐敗的當務之急在于嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范交通執(zhí)法行為，因此重點督促市交通運輸局加強廉政風險防控以及完善制度規(guī)范。”杭州市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，截至目前，已督促篩查交通運輸行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)廉政風險點343個，形成防控措施346條、完善制度規(guī)范54項。  

呼和浩特市交通運輸局及所轄多個路政執(zhí)法監(jiān)察大隊的案件查處后，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組督促市交通運輸局及時梳理排查路政執(zhí)法領域廉潔風險點，針對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的19個問題下達紀檢監(jiān)察建議，督促市交通運輸局重新修訂完善執(zhí)法規(guī)范匯編、收費管理規(guī)定等制度規(guī)范，強化對行政執(zhí)法“三項制度”落實情況的監(jiān)管，通過執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛視頻監(jiān)控，對執(zhí)法過程做到可視化、可溯源。