國務院3月12日發(fā)出“關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。對于水泥行業(yè)的定位是水泥行業(yè)目前雖然產(chǎn)需基本平衡，但在建規(guī)模很大，也潛在著產(chǎn)能過剩問題。
    只要將新型干法水泥建設規(guī)模控制在合適的范圍內(nèi)，淘汰落后工藝速度跟上，在“十一五”期間，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得新的績效。衡量的主要指標是產(chǎn)需基本平衡，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例達到70%，累計淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。
    現(xiàn)水泥投資項目由省投資主管部門核準，這就要求地方根據(jù)水泥產(chǎn)需現(xiàn)狀，結(jié)合資源、能源和交通條件，合理規(guī)劃布點。而不能采取來“投資”的都是“客”，因此，來者不拒。致使布點過多，過密，造成本地區(qū)產(chǎn)能過剩。
    省投資主管部門應嚴格按水泥投資項目鼓勵類、允許類核準項目。對屬于限制類的水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、新建日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目不得作為新建項目核準。也不允許從較發(fā)達地區(qū)拆除限制類水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)。
    從2005年1月1日實施水泥廠大氣污染物排放標準（GB 4915-2004），新建水泥生產(chǎn)線必須達到新版標準的規(guī)定。對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線分兩步（2006年7月1日起和2010年1月1日起）實施新版標準。在新建新型干法生產(chǎn)線同時，應嚴格按標準淘汰不達標準的落后工藝水泥生產(chǎn)線。
    按《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本）》（國家發(fā)展和改革委員會令第40號），淘汰窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）、直徑1.83米以下水泥粉磨設備和水泥土（蛋）窯、普通立窯。抓緊淘汰立窯等落后的水泥生產(chǎn)能力，能保證水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，產(chǎn)需基本平衡。為防止落后生產(chǎn)工藝設備死灰復燃，按文件要求，對淘汰的生產(chǎn)設備進行廢毀處理，而不是待機狀態(tài)。
    國務院在通知中要求，加強對行業(yè)發(fā)展的信息引導，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，搞好市場調(diào)研，適時發(fā)布產(chǎn)品供求、現(xiàn)有產(chǎn)能、在建規(guī)模、發(fā)展趨勢、原材料供應、價格變化等方面的信息。中國水泥協(xié)會和各地水泥協(xié)會應該做好信息服務工作。協(xié)會要做好信息服務工作需得到兩方的支持，一方是投資主管部門應主動與協(xié)會溝通信息，對規(guī)劃的擬建項目、擬核準項目要隨時與協(xié)會溝通；另一方是水泥企業(yè)（包括行業(yè)外擬投資水泥業(yè)的企業(yè)）與協(xié)會溝通信息，如水泥市場供需狀態(tài)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改造計劃等也要及時與協(xié)會溝通。協(xié)會更應主動搞好市場調(diào)研，為企業(yè)提供有益的建議，向投資主管部門反映意見。而當前無論投資主管部門，還是水泥企業(yè)都喜好留一手，使產(chǎn)需信息不甚完整，影響了對產(chǎn)需形勢的正確判斷。通過較為完整的信息發(fā)布，能使企業(yè)把握市場動向，從而避免在擴大生產(chǎn)能力上的盲目性。水泥企業(yè)、協(xié)會、投資主管部門都應改進自身工作。
    通過企業(yè)、協(xié)會、投資主管部門共同努力，新型干法水泥線的投資建設就能有序進行。既使水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，又使水泥產(chǎn)需基本平衡。既能滿足市場對水泥的需求，又能使水泥企業(yè)有合理的利潤。 （中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）