上海市新型墻體和建筑節(jié)能材料行業(yè)調查報告
2007-02-05 00:00
一、上海的墻材革新和建筑節(jié)能形勢及其對策
1、上海的墻體材料革新必須實施“禁實限黏”
上海是我國特大型城市，人均耕地僅有0.33畝，約為全國人均耕地的1/5，也低于聯合國頒布的0.8畝警戒線。用寶貴的不可再生的土地資源去生產粗放型的黏土磚，既不符合基本國策，又不符合上海產業(yè)政策的導向。實施禁止實心黏土磚生產、使用和限制乃至今后禁止多孔黏土磚生產是一項保護土地、節(jié)約能源、改善建筑功能的重要工作，也是貫徹胡錦濤總書記視察上海時的重要指示和國務院辦公廳《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，樹立科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經濟的重大舉措之一。
上海從上世紀90年代開始，出臺了市政府規(guī)章制度，即市政府1991年41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》，限制實心黏土磚的生產和使用，節(jié)約能源，保護土地資源。41號令的貫徹執(zhí)行，使上海的實心黏土磚產量從1991年的28.66億塊標磚，占全部墻體材料的85.17%到1999年實心黏土磚產量下降到5.0億塊標磚，占全部墻材比例下降到19.0%。1999年新型墻材產量達到21.2億塊標磚，占全部墻材比例上升到81%，新型墻材首次取得了近百年來的主導地位。1999年11月，通過市人大立法，頒布了《上海市建設工程材料管理條例》，不僅規(guī)定禁止生產實心黏土磚，而且規(guī)定限制生產空心（多孔）黏土磚，限制使用實心黏土磚和空心黏土磚。2000年頒布了市政府90號令《上海市禁止和限制使用黏土磚管理暫行辦法》，為上海完成“禁實限黏”任務打下良好的基礎。
2、建筑節(jié)能是我國重要的國策
能源不足是世界性問題，也是制約我國國民經濟的重要因素之一，其中建筑能耗（包括采暖、通風、空調、照明）占全社會能耗的25—30%，有統(tǒng)計資料顯示為27%—28%。其中建筑使用能耗占建筑總能耗的50—55%（一半以上）。因此建筑節(jié)能是關系人類命運的全球性課題。聯合國秘書長安南2000年6 月出席美國斯坦福大學畢業(yè)典禮上發(fā)表演說時說到：“地球資源正處于耗盡的邊緣，著要子子孫孫邁向新世紀，注意環(huán)保議題，避免能源和資源浪費勢在必行。”顯然，建筑節(jié)能既是我國改革開放和發(fā)展的迫切要求，也是世界和我國建筑發(fā)展的一個基本趨勢，是一件利在當代、功在千秋的大業(yè)。
當前，上海的建筑節(jié)能要貫徹胡錦濤總書記視察上海時的重要指示和國務院辦公廳《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，以循環(huán)經濟理論，全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。這也是貫徹落實國家科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是體現發(fā)展國民經濟要“以人為本”，有效利用資源、改善建筑熱環(huán)境、提高建筑功能與舒適性水平，保護生態(tài)環(huán)境的基本國策。如果說我國過去由于歷史的原因，建造的居住建筑中97%以上是耗能建筑，上海的建筑節(jié)能僅僅在20世紀末開了一個好頭，那么在21世紀中，節(jié)能型建筑將是我國建筑事業(yè)發(fā)展的一個重點和熱點，也將是上海乃至全國房地產和住宅產業(yè)中的一個新的亮點和增長點。
3、上海實行建筑節(jié)能的緊迫性
?。?）氣候特征
在我國建筑氣候區(qū)劃中，上海屬于第三建筑氣候區(qū)即夏熱冬冷地區(qū)。氣候特點是夏天悶熱，歷史上極端最高溫度達到40.2℃，2003年35℃以上的天氣達到40天，最高氣溫達到39.6℃；冬季濕冷，歷史上極端最低溫度達到零下12.1℃，氣溫日差較小，年降水量大，日照偏少（44%）。隨著人民生活水平的不斷提高，夏天空調降溫、冬天空調采暖已成為生活之必須，每年需要消耗大量能源和資源。因此，減少能源和資源的浪費，實施建筑節(jié)能已成為政府和廣大市民的共識；同時，上海的建筑節(jié)能，要根據上海的氣候特點進行，既要考慮建筑的冬天的保溫防寒，更要考慮夏天的隔熱，兩者之間要以夏天隔熱為主兼顧冬天的保溫防寒,此外還要考慮建筑的防水和防霉措施。
?。?）建筑總量大,建筑圍護結構熱工性能差
上海地區(qū)的建筑規(guī)模量大面廣,全市現有建筑總量已達到5.1375億平方米*,其中住宅建筑總量約為3.06億平方米*。（*引自2004年8月30日建筑時報第3版林駒、張德明文章）。根據過去的國家政策，上海不屬于建筑采暖保溫地區(qū)，居住建筑的設計對保溫隔熱性能無規(guī)定，因此建筑圍護結構熱工性能普遍比較差，室內熱環(huán)境質量惡劣，采暖、空調能源利用率低。190單排孔砌塊和鋼筋混凝土外墻只有2/3—1/2磚墻的保溫隔熱能力，即使240多孔磚、屋面保溫隔熱和窗戶的傳熱系數也不能滿足現行的住宅建筑節(jié)能設計標準。
在建筑保溫水平方面，上海市與我國北方地區(qū)城市相比，存在一定差距，與氣候相近的發(fā)達國家相比，差距更遠，上海的多層住宅單位能耗為他們的4—5倍，屋頂為2.5—5.5倍，外窗為1.5—2.5倍，門窗空氣滲透為3—6倍。根據國外專家對采暖地區(qū)的哈爾濱、北京、西安和非采暖地區(qū)的上海、香港等5個城市的住宅熱環(huán)境進行調研和分析對比，得出了無論是嚴寒還是酷暑，上海的住宅熱舒適性為最差的結論。其根本原因是圍護結構保溫隔熱性能差，造成大量熱量的損耗。
?。?）建筑使用能耗日益增加
上海是一個自然資源匱乏的城市，根據上海市能源研究所九十年代測算，上海的建筑總能耗占總能耗的25.4%，其中建筑使用能耗占建筑總能耗的52.7%，占上?？偰芎牡?6.8%,并以每年1%的速度遞增，目前已超過20%。每年夏季空調電耗已成為上海用電峰值屢創(chuàng)新高的一個重要原因。
居民住宅能耗中，有空調居民的空調電耗比例約占其全年電耗的29。3%。根據市電力部門統(tǒng)計，目前上海有600余萬戶家庭，空調負荷已經達到800萬千瓦，占全市用電負荷近一半。2004年經過多方協(xié)調和采取了錯峰、限電等措施，用電峰值還是創(chuàng)下歷史新高1500萬千瓦，用電將缺口近400萬千瓦。
上海市夏季最高用電負荷增長情況見下表
年 份
1996
2000
2003
2004
最高用電負荷
（萬KW）
643
1048
1361
1500
因此在努力增加發(fā)電能力、開發(fā)新能源（例如天然氣發(fā)電、太陽能發(fā)電和風力發(fā)電等）和采取行政措施避開高峰用電，以補充上海能源不足的同時，實施建筑節(jié)能不僅是一項基本國策，是涉及上海貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事，也是為了使“城市，讓生活更美好”這個“申博”良好愿望早日實現，必須推進建筑節(jié)能，提高資源和能源的使用效率。
4、上海實施“禁實限黏”和建筑節(jié)能的對策
?。?） 墻體材料革新工作
“八五”期間，市領導在“上海市墻體材料發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，就上海墻體材料革新工作的大政方針作了重要指示，提出了上海墻體材料革新的總思路。1990年，成立了新型墻體材料發(fā)展協(xié)調小組及其辦公室，1991年1月市政府發(fā)布了由原上海市市長朱熔基簽發(fā)的41號令即《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》，1993年3月市政府又發(fā)布了32號令即關于修改《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》。
“九五”期間，1995年4月市建委發(fā)布了《關于在建筑中限制使用實心黏土磚的通知》，為進一步推動新型墻體材料在上海住宅建設中的應用，1997年5月市建委印發(fā)了《上海市新型墻體材料應用小區(qū)管理規(guī)定》的通知，1999年4月市建委又印發(fā)了關于修改《上海市新型墻體應用住宅小區(qū)管理規(guī)定》中有關“優(yōu)惠鼓勵”條款的通知，為推動上海住宅建設的科技進步和產品的更新換代，上海市住宅發(fā)展局于1999年3月發(fā)布了《本市住宅部品（件）首批推薦目錄》的通知等文件，采取一系列強有力的措施，限制實心黏土磚的生產和使用，鼓勵和加速上海發(fā)展節(jié)能、節(jié)土、利廢的各種新型墻體材料。
?。?）建筑節(jié)能工作
“九五”期間是上海建筑節(jié)能實施的準備時期。在“建筑現狀與對策研究”基礎上，先后開展了“高層建筑節(jié)能技術與設計標準研究”、“住宅圍護結構節(jié)能技術研究”、“混凝土小型空心砌塊新型墻體住宅保溫節(jié)能試驗研究和試點工程”、“住宅建筑節(jié)能技術國際合作“、“住宅墻體外保溫節(jié)能新技術研究與開發(fā)”以及“屋面防水保溫材料研究”等建筑科技項目的研究，在建筑圍護結構節(jié)能的應用技術與高效保溫材料的應用方面取得了突破性進展。
在組織建設和法規(guī)建立方面，1999年10—11月上海相繼組建了“上海市建筑節(jié)能領導小組”、“上海市建筑節(jié)能辦公室“和“上海市建筑節(jié)能技術研究發(fā)展中心”，提出了《上海市建筑節(jié)能規(guī)劃研究報告》，制定和頒布了《上海市住宅建筑節(jié)能設計標準》，并且開始編制上海市《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》和著手《上海市公共建筑節(jié)能設計標準》的編制工作，為上海地區(qū)建筑節(jié)能的全面實施奠定了基礎。
1999年11月，上海出臺了全國第一部地方性法規(guī)《上海市建設工程材料管理條例》，為上海建材行業(yè)依法行政提供了法律依據，使行政管理向法制化方向發(fā)展邁進了一大步?，F在為進一步貫徹落實《行政許可法》，有關部門正著手修改《上海市建設工程材料管理條例》，調整準用管理內容，增加包括建筑節(jié)能要求在內的新型建材發(fā)展管理內容。
?。?）“十五”期間上海的墻改和建筑節(jié)能工作
建設部2001年7 月頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》后，上海市發(fā)展新型墻材和建筑節(jié)能領導小組及時進行了研究，正確處理了墻體材料革新和建筑節(jié)能的關系，明確提出:上海的墻材革新和建筑節(jié)能工作以建筑節(jié)能為重點，推進新型墻材的應用和發(fā)展。同時，鑒于上海建筑節(jié)能特點，要達到節(jié)能50%的目標，必須借鑒國內外建筑節(jié)能的成功經驗，堅持跨越式發(fā)展。在建設部的支持下，上海與美國、法國等有關國家的能源機構合作，將通過建立示范工程、樣板小區(qū)以及相關軟課題研究，不斷促進上海市的建筑節(jié)能快速發(fā)展；在工作方法上，堅持墻改與建筑節(jié)能相結合，與建筑產業(yè)化相結合，不斷推進建筑節(jié)能工作。并且及時出臺了《上海市節(jié)能住宅建筑認定管理暫行辦法》和《上海市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》。按照綱要要求，從2005年1月1日起，上海市新建住宅和政府投資的公共建筑全部按節(jié)能設計標準設計和建設。與此同時，加快建筑節(jié)能法規(guī)編制步伐，推動規(guī)范性節(jié)能市場的形成，促進節(jié)能產業(yè)化的發(fā)展。
2003年8月三委一局聯合發(fā)布了《關于進一步加快推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》，文件要求從2003年10月1日起加快執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》的時間表和相關管理要求措施，重點發(fā)展推廣的產品和技術內容等，不斷總結經驗，加快推進步伐，努力實現上海建筑節(jié)能“十五”期間的推進目標。為使建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進，依據國家標準，結合上海特點，上海市建立和完善了必要的地方標準和規(guī)范。先后頒布和實施了上海市《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》，編制了上海市《住宅建筑節(jié)能檢測評估標準》，制定和實施了上海市《公共建筑節(jié)能設計標準》。同時，開發(fā)和使用了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計分析軟件》，為設計部門和建設單位提供節(jié)能技術的分析和評判?；I建了上海市住宅建筑節(jié)能認定和檢測評估事務所，積極探索合同能源管理模式，按照市場化運作方式推進。
2004年5月上海市建設和管理委員會等五個委局召開了上海市建筑節(jié)能推進工作會議，會議總結了兩年來上海市建筑節(jié)能工作取得的階段性成果和經驗：初步形成建筑節(jié)能的組織保障、政策保障和技術保障；多層次開展了建筑節(jié)能的宣傳、培訓工作；住宅建筑節(jié)能實施項目穩(wěn)步推進，2002年16個項目列入創(chuàng)建節(jié)能住宅的試點，總建筑面積約104.03萬平方米。2003年23個項目列入節(jié)能住宅的試點項目，建筑面積約319.9萬平方米。會議指出了存在的問題和不足，強調了要提高認識、統(tǒng)一思想，努力促進上海建筑節(jié)能上一新臺階，會議提出了2004年要完成600萬平方米建筑面積的建筑節(jié)能創(chuàng)建目標，并明確了2004年上海市建筑節(jié)能推進工作目標：外環(huán)線以內新建住宅項目；申報“國家康居示范工程”和市新型墻體材料與節(jié)能住宅示范工程“的住宅建設項目；低層住宅小區(qū)和一城九鎮(zhèn)特色風貌住宅小區(qū)的建設項目；上海市范圍內的新建機關辦公用房、商場、旅館、辦公樓和由它們組成的綜合樓建設項目，均按照（居住或公共建筑）節(jié)能設計標準設計和建造。據最新統(tǒng)計，2004年建筑節(jié)能推進目標，至1—6月已落實了38個項目，建筑面積約396.8萬平方米，開展了對154個創(chuàng)建建筑節(jié)能項目的認定和新型建設工程材料中建筑節(jié)能產品的認定工作，待引入社會保險后，按市場化運作機制在網上發(fā)布公告予以推薦。
2004年8月、由上海市房地局和上海市建筑節(jié)能辦公室聯合組織召開上海市住宅建筑節(jié)能推進會議，會議肯定了自2001年年底開始試點以來，逐步走上了“政府導向、市場運作、社會各方積極參與”的模式，上海住宅建筑節(jié)能已取得了初步成效。會議指出，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，進一步加快上海市的住宅建筑節(jié)能工作。提出了要堅持“五個進一步”即進一步加大依法行政的力度，切實貫徹國家強制性標準；進一步加強政府各職能部門協(xié)調，健全政策的保障體系；進一步加大科研攻關的力度，完善現有的技術支撐；進一步依托住宅產業(yè)化，加快系統(tǒng)推進住宅節(jié)能；進一步發(fā)揮媒體宣傳作用，推動全社會的理解和積極參與，爭取上海住宅建筑節(jié)能實現跨越式發(fā)展。
2004年9月上海市建筑業(yè)管理辦公室和上海市建材業(yè)管理辦公室再次召開上海市建筑節(jié)能工作會議，會議傳達了胡錦濤總書記視察上海時的重要指示：“上海作為國際化大都市，要率先建設資源節(jié)約型城市，大力發(fā)展循環(huán)經濟”。傳達了全國建筑節(jié)能會議精神，布置了上海市建設和管理委員會滬建建[2004]581號文《關于開展本市建筑節(jié)能工作專項檢查的通知》。通過檢查，要求摸清情況，掌握底數，為進一步加大建筑節(jié)能推進力度奠定基礎。會議提出，要從思想理念、組織網絡、推進手段、政策配套等方面齊抓共管，加大推進力度，一定要使建筑節(jié)能成為建筑業(yè)新的亮點。為此2004年下半年的建筑節(jié)能工作要加快立法，市政府會同相關部門將加快進行《上海市建筑節(jié)能管理辦法》的立法起草工作，努力使全市的建筑節(jié)能工作納入依法管理的軌道，目前在政府網站上已公布征求過意見，不久市人大通過后將成為地方性法規(guī)；與此同時，會議提出了下半年的工作：要加強宣傳培訓力度，使建筑節(jié)能逐步為社會和廣大市民所接受，變成他們的自覺需求；要不斷提高各類專業(yè)人員的水平，確保建筑節(jié)能的設計施工質量；要逐步完成建筑節(jié)能產品的市場化管理，引入保險機制，減少產品質量風險；要完善建筑節(jié)能的管理體制和推進機制，形成管理合力；要培育中介機構，按市場化模式操作；要加強科技進步，制定相應的施工規(guī)程和驗收標準，解決應用技術難點，開發(fā)公共建筑節(jié)能設計軟件；要進一步加強國際交流合作，提高示范工程的節(jié)能水平。
會議提出，2005年上海的建筑業(yè)將成為“建筑節(jié)能年”，全市全部新建、在建住宅和政府投資的公共建筑都要按節(jié)能設計標準設計和施工；現有量大面廣的非節(jié)能住宅也將逐步進行改造，以達到現行節(jié)能標準的規(guī)定。
二、上海的新型墻體材料行業(yè)
1、上海墻體材料歷史簡要回顧
上海地區(qū)的墻體材料已有4000多年的歷史，但作為一個墻體材料行業(yè)—磚瓦業(yè)只是近150年的事。上海近代建筑材料工業(yè)始于磚瓦業(yè)。1897年我國第一家機制磚瓦廠成立于浦東白蓮涇地區(qū)。到1931年，上海已有磚瓦廠10家之多，這是上海墻體材料業(yè)的鼎盛時期，其中振蘇磚瓦廠和大中磚瓦廠是上海乃至全國著名的墻體材料企業(yè)。當時上海生產的高孔洞率薄壁非承重空心磚是一項高科技產品，曾二次參加萊比錫國際博覽會。上海也是我國最早生產混凝土小型空心砌塊和蒸壓加氣混凝土砌塊的地區(qū)，1930年，上海處于建設遠東最大國際大都市的歷史時期，建筑業(yè)十分發(fā)達，當時為了在軟地基上建造高層建筑而從美國引進技術，建立新型墻體材料工廠，生產加氣混凝土砌塊和混凝土小型空心砌塊。加氣混凝土砌塊的尺寸為610毫米*310毫米*155（或105）毫米，體積密度為820公斤/立方米，1931年主要使用在建造中國銀行、錦江飯店、福州大樓、上海大廈等高層建筑中，為上海建設成為當時遠東最大的國際大都市作出了貢獻；同時1932年在上海還使用混凝土空心小砌塊建造了假石飾面混凝土空心砌塊住宅25棟（2—3層建筑），建筑面積為15875平方米，砌塊主規(guī)格為16英寸*8英寸*8英寸（406毫米*203毫米*203毫米），每塊砌塊重20公斤，空心率32% 。以上這些建筑及其新型墻體材料至今仍十分完好。
解放后，百業(yè)待興。上海的墻體材料行業(yè)得到了很大發(fā)展。到上世紀60年代，上海已有磚瓦廠上百家，黏土磚生產能力達10億標磚，并研制成功了煤渣磚、蒸養(yǎng)粉煤灰砌塊和粉煤灰加氣砌塊。1962年建成的上海硅酸鹽制品廠是全國第一家利用粉煤灰和煤渣制造墻體材料的大型建材廠，年生產量達23萬立方米，成為全國第一，曾為上海的節(jié)能、節(jié)地、利廢作出了貢獻，取得了顯著的社會效益和經濟效益。
改革開放以來，特別是1991年市政府頒布了41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》后，上海墻體材料行業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展契機，新型墻體材料進入了新的發(fā)展時期。
2、上海新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展成就
?。?）建立了一套較完整的法規(guī)體系，形成了市、縣（區(qū)）兩級管理模式
自1991年由原上海市市長朱熔基簽發(fā)的市政府41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》后，在以后幾年內，起草發(fā)布了與主法規(guī)相配套的子法規(guī)，如《上海市發(fā)展新型墻體材料專項資金使用暫行細則》、《獎勵細則》、《上海市新型墻體材料住宅試點小區(qū)管理暫行規(guī)定》等，使上海墻體材料革新真正走上以法治理的軌道。同時，各縣（區(qū)）相繼成立了發(fā)展墻體材料辦公室，形成了市、縣（區(qū)）兩級管理模式。從組織上確保了上海墻體材料行業(yè)產品結構的調整。
?。?）打破了以實心黏土磚一統(tǒng)的局面，新型墻體材料產量占了主導地位。
1991年上海實心黏土磚產量為28.66億塊，占全部墻體材料的85。17%，到1999年上海實心黏土磚產量下降到5億標磚，新型墻體材料達到21.18億塊，實心黏土磚比例下降到19.0%，新型墻體材料比例上升到81.0%，新型墻體材料取得了近百年來的主導地位，這是歷史性的突破。以后幾年上海市堅持常抓不懈，始終處于全國墻體材料革新的領先地位。2002年上海新型墻體材料生產應用量達到31.35億標磚，其中非黏土類新型墻體材料占新型墻體材料總量的比例達到57.8%；2003年上海新型墻材生產應用量為32億標磚，其中非黏土類新型墻材19.2億標磚，占新型墻體材料總量的比例為60%。上海已經提前實現了國家規(guī)定的禁止實心黏土磚生產和使用目標，并在限制空心黏土磚生產和使用方面也取得了顯著成效。
（3）調整產品結構，新型墻體材料向多品種、系列化、配套化方向發(fā)展。
十幾年來，隨著建筑需求和科技的發(fā)展，新型墻體材料從黏土質向非黏土質方向發(fā)展，向產品性能好、科技含量高、附加值高方向發(fā)展，已形成了非黏土磚（孔洞率大于25%非黏土燒結多孔磚和混凝土多孔磚）；建筑砌塊（普通混凝土小型砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、石膏砌塊）；建筑板材（玻璃纖維增強水泥輕質多孔墻板即GRC板、纖維增強低堿度水泥建筑平板、蒸壓加氣混凝土板、輕集料混凝土條板、鋼絲網架水泥夾芯板、石膏空心條板或紙面石膏板、金屬面夾芯板、復合輕質夾芯隔墻板或條板）；幕墻（金屬幕墻、玻璃幕墻）等幾十種新型墻體材料品種，基本上能滿足上海建設發(fā)展的需要。
（4）堅持引進和科技創(chuàng)新，不斷提高新型墻體材料行業(yè)水平
上海的新型墻體材料行業(yè)的生產已從勞動密集型向先進集約型方向轉變。墻改前期，從1986年—1997年共引進墻體材料生產線22條，總投資18億人民幣。其中包括上海建材集團公司大中舒布洛克貝塞爾建材有限公司引進的美國貝塞爾公司制造的ULTRAPAC混凝土小型空心砌塊生產線；原上海住總集團引進芬蘭ACOTEC公司制造的輕質混凝土空心條板生產線（簡稱AC板）和美國BESSER公司的混凝土小型空心砌塊生產線；上海建材集團公司從德國引進伊通(YTONG)砂加氣混凝土條板和砌塊生產線，法國拉法基集團在上海浦東開設了世界一流的紙面石膏板生產線等等，使上海的新型墻體材料生產技術基本達到了世界先進水平。
科技是第一生產力，上海的墻材革新在引進國外先進技術的同時，還結合我國和上海的具體情況，依靠科技創(chuàng)新，“靠新出強”的技術路線，在這十多年中，共累計完成科研項目40幾項，不少項目達到國內先進水平，如《18層混凝土小型砌塊配筋砌體建筑工程試驗研究》；適合我國建筑施工技術的《混凝土多孔磚建筑技術的研究》和《封底多排孔混凝土小砌塊的研究》；吸取國外經驗基礎上，研究開發(fā)具有上海特色的專利技術《混凝土?？ㄆ鰤K在多層建筑應用研究》；綜合利用工業(yè)廢料，有利于生態(tài)保護的再生混凝土多排孔砌塊和墻板等產品的制造技術。形成了具有上海特色的新型墻體材料品種和系列。同時，不斷改進和提高現有新型墻體材料的質量，并針對施工中出現的墻體開裂、漏水和二次裝飾裝修不方便等問題展開了調查研究，提出了解決問題的配套性措施，建筑質量有了明顯的提高。絕大多數墻板企業(yè)從產品設計、產品制造到現場施工，實行一條龍服務，提倡新型墻體材料為建筑工程提供的不只是一塊磚、一塊板，而是完整的一片新型材料墻的理念，從而為新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展提高奠定了堅實的基礎。
3、上海新型墻體材料行業(yè)近況
根據上海市墻體材料以及建筑節(jié)能十五計劃，“十五”期間本市新型墻材將穩(wěn)定發(fā)展，產品結構漸趨合理，其中磚類占40%，塊類占30%，板類占30%。重點發(fā)展混凝土小型砌塊和混凝土多孔磚、粉煤灰燒結磚（粉煤灰含量>50%）、加氣砌塊及板材、紙面石膏板等科技含量高的新型墻體材料。
但在實際市場運作中有不少調整。按照目前上海的住宅和其它建筑的發(fā)展規(guī)模，每年的建筑竣工面積達到3000萬平方米，需要墻體材料約70 億塊標磚，在這70億塊標磚中約有半數的磚由江浙二省供應，上海自己生產的墻材約在35億塊標磚左右，其中新型墻體材料比例保持在96%以上，在新型墻體材料中，非黏質新型墻體材料的比例保持在60%以上。上海的墻體材料的市場容量約60—70億元。
上海的新型墻體材料行業(yè)中，現有小型混凝土空心砌塊、混凝土多孔磚和混凝土?？ㄆ鰤K企業(yè)近110家，主要的有上海舒布洛克貝塞爾建材有限公司、上海住總嘉實建材有限公司、奧伯環(huán)保材料控股有限公司、上海海砌建材有限公司、上海樓鑫新型建材有限公司、上海樓成新型建材實業(yè)有限公司、上海萬基彩磚制造有限公司、上海美迪彩瓦有限公司、上海仲杰建材有限公司、上海鐘宏科技發(fā)展有限公司、上海住宅混凝土砌塊有限公司、上海啟秀科技發(fā)展有限公司等。總生產能力約700萬立方米左右（其中包括混凝土多孔磚生產企業(yè)13家的生產能力約50萬立方米在內），實際產量（銷售）約130萬立方米左右。
上海周邊及長三角地區(qū)進入上海備案的混凝土小砌塊與混凝土多孔磚企業(yè)有25家，生產能力約150萬立方米。
上海的加氣混凝土企業(yè)（包括砂加氣和粉煤灰加氣）約15家，如上海伊通有限公司、上海宇山紅新型建材有限公司、上海大來新型建筑材料有限公司、上海住宅混凝土砌塊廠、上海華鴻新型墻體材料有限公司、上海良浦新型墻體材料有限公司、上海仁厚新型建材有限公司、上海如茂盛新型建材制造有限公司、上海寶力管樁廠新型墻體材料分廠、愛舍（上海）新型建材有限公司、上海林立建筑混凝土材料有限公司、上海索鈉塔新型墻體材料有限公司、上海強能新型墻材有限公司、上海城厚新型建材有限公司等?？偵a能力約300萬立方米左右，實際產量（銷售）不到200萬立方米。
上海周邊及長三角地區(qū)進入上海備案的加氣混凝土企業(yè)14家（其中砂加氣生產企業(yè)3家），生產能力約100萬立方米。
上海目前的墻板企業(yè)（主要指AC墻板、GRC墻板、RLC墻板和擠壓條板）約10家左右，較過去減少很多。主要的企業(yè)有上海住總新型材料總公司輕質墻板公司、上海匯麗墻體材料有限公司、上海格特建材有限公司、上海同江建材科技有限公司、同濟輕質材料有限公司、上海新宇墻體材料有限公司、上海鼎天新型材料有限公司、上海八灶新型墻體裝飾材料廠、上海啟秀科技發(fā)展有限公司等，生產能力約500萬平方米左右，實際產量（銷售）不到100萬平方米。
到2005年，上海對混凝土小型空心砌塊為主的非粘土制品新型墻體材料應用進行系統(tǒng)研究，結合建筑節(jié)能和住宅產業(yè)化、完善多層混凝土小型空心砌塊承重結構體系，逐步推廣混凝土小砌塊配筋砌體在中小高層建筑中的應用，各類輕質、保溫、隔熱、抗?jié)B漏、施工便利的板（塊）應在各類建筑隔墻及填充墻內全面推廣使用。使上海新型墻體材料磚、塊、板（薄板、厚板）的生產和應用進入快速、穩(wěn)健、協(xié)調和全面發(fā)展的成熟期。
4、上海新型墻體材料行業(yè)存在的問題
?。?） 產品質量參差不齊
上?，F有各類新型墻體材料生產企業(yè)較多，約130多家，還有不少長三角地區(qū)的新型墻體材料企業(yè)產品，也都是以上海為主要銷售市場。 但在這眾多的企業(yè)中，低水平重復建設現象嚴重，多數企業(yè)規(guī)模小，科技含量較低，機械裝備整體水平落后，產品質量不穩(wěn)定。據2001年—2003年產品抽檢查合格率分別為：71.1%、88.2%、93.9%。在130多家混凝土小型空心砌塊企業(yè)中，只有少數企業(yè)引進國外先進工藝設備，有“全自動生產線”，使用電腦配料、科學養(yǎng)護工藝、計算機監(jiān)控等技術，有較強的技術力量和管理水平，檢測設備比較齊全，基本保證了產品質量穩(wěn)定；還有一批企業(yè)擁有國產大型砌塊成型機，如江蘇揚州HQC3型、沈陽韓國KOB-50型、福建泉州鴻昌QT10-15型、上海奧博ZQG7-A型砌塊成型機外還配備1-2臺小型砌塊成型機做配套砌塊，生產規(guī)模都較大，機械化作業(yè)，養(yǎng)護工藝規(guī)范，質量穩(wěn)定，具有60%的市場供應能力；但有30%的小企業(yè)場地小、投資少、設備簡陋、露天養(yǎng)護，基本沒有專業(yè)技術人員管理，質量管理形同虛設，產品質量極不穩(wěn)定，問題比較嚴重，極少數小企業(yè)還存在偷工減料、無序競爭，在工程使用中屢存隱患，甚至在郊區(qū)出現“夫妻老婆店”式，在家中或馬路邊敲打劣質混凝土砌塊，然后以低價出售給建筑企業(yè)。
?。?）產品價格偏高
新型墻材價格與傳統(tǒng)墻材價格相比還偏高，尤其是“精品”新型墻材價格相對顯得偏高，缺乏市場競爭力。在供大于求的激烈市場競爭中，優(yōu)質無法做到優(yōu)價，影響其推廣力度。這些骨干企業(yè)的混凝土小型砌塊產量上不去，被迫搞其他多品種生產，有些骨干企業(yè)優(yōu)質混凝土小型砌塊的產量僅占公司產量的20%左右，而園林磚等產品卻成了主導產品，占了公司產量的70%左右。
?。?）缺少嚴格的行業(yè)規(guī)范
新型墻體材料行業(yè)中，還缺少嚴格的行業(yè)規(guī)范去規(guī)范新型墻材的生產，確保新型墻體材料的質量。實際質量監(jiān)督中曾發(fā)現，有的企業(yè)將只有設計強度值70%的混凝土砌塊充當正品出廠。有些企業(yè)的產品在上墻時還在冒熱氣。有些墻板企業(yè)規(guī)模較小，產量滿足不了工程進度需要，往往產品不到28天令期就出廠，質量得不到保證。在價格競爭中，有的企業(yè)偷工減料，降低產品質量，使工程質量存在隱患。因此，新型墻體材料一旦從試點走向全面推廣，行業(yè)首先注意產品質量，并應提倡誠信自律，在市場運作過程中，進行公正、公平競爭，反對以犧牲產品質量為前提的惡性價格競爭，共同為建筑工程提供足夠高質量的新型墻體材料，確?！鞍倌甏笥嫛钡馁|量。
?。?）還沒有一個行業(yè)組織
迄今為止，還缺少一個行業(yè)組織，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)市場，倡導企業(yè)誠信自律，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。
4、 新型墻體材料行業(yè)的工作方向
?。?）進一步加大“禁實限黏”執(zhí)法力度
依靠政府、人大，完善法規(guī)體系，行業(yè)分會要與市、區(qū)（縣）墻體改革部門、墻體分中心合作，進一步落實加大“禁實限黏”執(zhí)法力度，逐步減少現有多孔黏土磚的生產和使用比例，熟悉行情的人士說，現在的框架建筑填充墻中，有近2/3仍使用多孔黏土磚，如果再增加一點“限黏”力度，在2005年或“十一五”前期,將使用多孔黏土磚比例降低到一半左右，那么新型墻體的發(fā)展空間就要大得多；與此同時，繼續(xù)運用好經濟調控手段，強化新型墻體材料專項基金的調控作用，完善各項有效的管理措施，為新型墻材廣泛使用創(chuàng)造良好環(huán)境和發(fā)展空間。
?。?）繼續(xù)加強輿論宣傳力度
使建筑設計單位、房地產企業(yè)、建筑施工企業(yè)和廣大市民曉知，墻材行業(yè)的產業(yè)結構和產品結構的調整，實施節(jié)土、節(jié)能、保護資源、保護環(huán)境的基本國策，是全面落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型城市的一個重要組成部分；也是協(xié)調人和自然關系的科學理念，促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求。要提高思想，統(tǒng)一認識，從與時俱進的理論高度，不斷研究新情況，解決新問題，為新型墻體材料的進一步推廣使用掃除思想障礙。同時要宣傳，隨著社會發(fā)展和國家經濟實力的不斷提高。當我國由水泥弱國變成水泥大國后，向水泥制品工業(yè)大國發(fā)展也是必由之路，要克服幾千年來長期使用秦磚漢瓦的傳統(tǒng)觀念和習慣，充分認識我國墻體材料從黏土制品類為主向以混凝土制品類為主發(fā)展是社會的一個重大轉變和社會發(fā)展過程中的一個重大的進步。
（3）樹立新的建筑理念
要不斷摸索新材料的設計、生產和施工技術規(guī)律，完善產品系列和施工圖集，有條件的產品可組織專家評審，有關部門批準，形成地方標準。新型墻體材料企業(yè)必須走規(guī)?；⒓s化生產道路，不斷提高產品質量、降低成本，增強企業(yè)產品在市場經濟中的競爭能力。有條件的企業(yè)，也可以象北方哈特新型建材科技發(fā)展（集團）有限公司那樣，既是新型墻材生產企業(yè)、設計單位，又是培訓中心、研發(fā)中心，還是設備制造企業(yè)。哈特公司與美國Besser公司合作投資3000萬美元，一期工程年產量20條生產線的設備生產廠，2004年7月投產，已有6條生產線被訂購。他們這種上下游聯動，強有力地推動產業(yè)的發(fā)展，有可能使新型墻體產業(yè)做大做強，形成氣候、形成規(guī)模。
如上所說，在上海的墻體材料產品中，墻板的實際使用比例顯得偏低，只是北京市墻板使用量的1/10，這可能與過去推廣應用中出現的技術問題有關。隨著板材生產企業(yè)規(guī)模的擴大，產品質量的提高，企業(yè)研發(fā)能力和應用技術水平的不斷提高，上海墻板的發(fā)展空間還很大，在上海的新型墻材中應該占有相應比例。
（4）加強行業(yè)調查研究
加強行業(yè)調查研究，制定行之有效的行業(yè)規(guī)范和開展誠信自律活動；加強企業(yè)管理，提高企業(yè)的技術水平，不斷提高上海新型墻體材料行業(yè)整體素質和產品質量。
?。?）組織力量研究解決使用過程中的新問題
要從與時俱進的理論高度，繼續(xù)組織力量，研究新型墻體材料在實際應用過程中不斷出現的新問題，不斷予以改進提高。例如，針對上海地區(qū)混凝土小砌塊，包括封底多排孔小砌塊、混凝土多孔磚在推廣使用中的經驗和存在問題，編制《上海市混凝土多孔磚建筑技術規(guī)程》、《上海市混凝土小砌塊塊型推薦指導手冊》；通過復合墻體的研究和應用，逐步形成適合上海地區(qū)建筑特點的幾種新型墻體材料體系；結合建筑節(jié)能工作，基本克服和切實解決好新型墻體材料應用中存在的裂縫、摻水、隔熱差、二次裝飾裝修難等通病，提高住宅的工程質量，一定要使新型墻體材料的建筑質量和使用功能較過去傳統(tǒng)建筑相比有一個新的飛躍，才能得到社會的真正承認，提高新型墻體材料在建筑市場和廣大市民中的信譽度。
(6) 成立專家組，搞好“精品”“名優(yōu)”產品的評選和推薦
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能材料名優(yōu)產品和“精品”的評選推薦工作，建筑圍護結構的推薦和目錄的公布工作。爭取行業(yè)分會在新型墻體材料的認定中發(fā)揮作用，為新型墻體材料的名優(yōu)產品和“精品”產品進一步拓展市場服務。
(7)吸收國內外先進經驗，拓寬墻體材質和節(jié)能材料新思路
與政府有關部門和其他行業(yè)協(xié)會合作，開展鋼結構、輕鋼結構、多層輕型復合木結構和各種復合墻體的試驗推廣應用工作。
三、上海的建筑節(jié)能材料行業(yè)
1、 概述和歷史回顧
建筑節(jié)能材料又稱建筑保溫材料，是絕熱材料中一個大的類別，絕熱材料按其使用溫度可分為耐火類、常溫類和保冷類三類。目前，我們常講的建筑節(jié)能材料是指廣泛使用在住宅、公共建筑和其他建筑上的保溫絕熱材料,根據上述分類，通常的建筑節(jié)能材料是指屬于常溫溫度范圍內的保溫絕熱材料。
建筑節(jié)能材料按其材質可分為無機的、有機的、復合的；按材料形態(tài)可分為纖維狀、微孔狀、氣泡狀和薄膜狀，具體見下表。
形 態(tài)
材 質
材 料
纖維狀
無機
天然
石棉纖維
人造
礦棉和巖棉、玻璃棉、硅酸鋁高溫棉
有機
天然
軟質纖維板（木纖維板、草纖維板）
微孔狀
無機
天然
硅藻土
人造
硅酸鈣、碳酸鎂
氣泡狀
有機
天然
軟木
人造
泡沫聚苯乙烯（EPS、XPS）、泡沫聚氨酯（PU）、酚醛泡沫、橡膠泡沫等
無機
人造
膨漲珍珠巖、膨脹蛭石、加氣混凝土、泡沫玻璃
層 狀
無機
人造
中空玻璃、真空玻璃
復合
人造
阻隔膜（鋁箔與高分子膜復合）、貼膜玻璃、LOW-E玻璃、金屬夾芯板、鋁塑復合板、3D板等
上海的建筑保溫材料生產始于1937年，當時中國軟木廠利用軟木下腳料制成軟木磚用于火車、輪船等交通工具冷藏設備的保溫；1958年上海第一鋼鐵廠利用本廠高爐礦渣試制成功礦棉；1959年成立上海蛭石廠生產膨脹珍珠巖；1960年上海恒業(yè)玻璃廠試制成功直徑小于3微米的超細玻璃棉；1964—1967年上海市輕工業(yè)研究所和市塑料制品六廠合作研究成功并投產聚氨酯硬質泡沫塑料；1964年上海市輕工業(yè)研究所和上海塑料制品七廠研究成功聚苯乙烯泡沫塑料，并在上塑七廠投產；1971年，上海輕質建材廠（原上海蛭石廠）開始生產膨脹珍珠巖及其制品；1972年上海電力建設公司保溫制品廠開始生產微孔硅酸鈣絕熱材料；同年，上塑十八廠開始研制聚乙烯泡沫塑料并于1975年投產；1974年上海耀華玻璃廠生產出低溫用閉孔泡沫玻璃；同年上海強威保溫材料有限公司等成立，生產膨脹珍珠巖及制品；1978年上塑十四廠投產生產聚苯乙烯泡沫板材和包裝材料;1987年上海平板玻璃廠從日本引進技術和裝備生產玻璃棉；上海電力建設保溫材料廠從日本引進成型設備生產微孔硅酸鈣保溫制品；1989年上海新型建材礦棉廠從日本引進技術和裝備生產礦棉和制品；1996年中美合資上海歐文斯—科寧玻璃纖維有限公司成立生產玻璃棉及制品；1997年上海平板玻璃廠引進德國專利技術生產酚醛泡沫塑料板；上海永業(yè)集團在1995年采用美國專威特技術與材料完成了上海第一幢高層住宅（22層經緯公寓）的外墻外保溫，并取得了較為理想的效果。1999年永業(yè)集團成立上海第一家外墻外保溫材料生產和專業(yè)施工的建筑外保溫專業(yè)公司—上海永成建筑創(chuàng)藝有限公司。該公司引進并消化美國EIFS系統(tǒng)產品技術，實現了組成材料的100%國產化。
2、建筑節(jié)能政策的出臺，為上海建筑節(jié)能材料行業(yè)提供了新的發(fā)展機遇
如上所說，2001年7月，建設部頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》后，上海市相應制定了《上海市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》和《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》、《上海市住宅建筑節(jié)能檢測評估標準》，開發(fā)了夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能設計和評估軟件。提出了上海新建住宅的節(jié)能工作三年進度目標，到2005年，要求本市全部新建（在建）住宅建筑和部分公共建筑的圍護結構保溫隔熱性能，必須執(zhí)行相關的節(jié)能設計標準。2003年8月滬建建[2003]658號《關于進一步加快推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》，將上海的建筑節(jié)能工作實施具體化，提供了可操作的依據。即將出臺的《上海市建筑節(jié)能管理辦法》進一步使上海的建筑節(jié)能工作納入法制化管理的軌道。
在政府的政策導向和市場運作下，上海的建筑節(jié)能材料企業(yè)發(fā)展迅速，不少國外建筑節(jié)能材料企業(yè)也紛紛進入中國市場，提供國外最新的建筑節(jié)能材料和應用技術，使我國的建筑節(jié)能技術從過去以使用膨脹珍珠巖等一類建筑節(jié)能材料為主一躍到與國外建筑節(jié)能技術基本同步的水平。迄今為止，上海的各類建筑節(jié)能材料企業(yè)已超過60家，例如上海新型建材礦棉廠，生產礦棉及制品，其能力達到4萬噸/年，該公司利用自身技術和產品優(yōu)勢開發(fā)的礦棉板外墻外保溫系統(tǒng)，2001年在公司企業(yè)內一幢別墅樓外墻進行了試驗，取得了較好效果；上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，生產玻璃棉及制品，其能力達1.5-1.6萬噸/年，上海平板玻璃廠，生產離心玻璃棉，其能力達1.7萬噸/年，上海阿姆斯壯制品有限公司，生產礦棉吸音保溫板，其能力達1500萬平方米/年，上海匯達絕熱材料股份有限公司，生產微孔硅酸鈣，其能力達6萬立方米/年，上海強威保溫材料有限公司具有22萬立方米/年的膨脹珍珠巖生產線和2萬立方米/年的憎水珍珠巖制品生產線。同時，上海拉法基小野田石膏建材有限公司，英國BPB集團杰科（上海）有限公司，上海曉寶輕質建材有限公司，上海寶鋼彩板新型建材廠等等企業(yè)也相繼投產，基本上形成了上海的建筑保溫材料行業(yè)。隨著《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設計標準》在上海地區(qū)的貫徹執(zhí)行，近三年來，上海地區(qū)有針對性地開展了下列不同的外墻外保溫系統(tǒng)的試點推廣工作：發(fā)泡聚苯板(EPS)薄抹灰系統(tǒng)，擠塑聚苯板(XPS)薄抹灰系統(tǒng)，ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料抹灰系統(tǒng)，發(fā)泡聚苯板混凝土剪力墻現場澆筑系統(tǒng),砂加氣混凝土自保溫系統(tǒng),礦棉板外保溫系統(tǒng)，聚氨酯外墻外保溫系統(tǒng)，鋼絲網架聚苯板現澆混凝土系統(tǒng)，Foamglas泡沫玻璃外墻外保溫系統(tǒng)，193聚氨酯彩色防水保溫系統(tǒng)等。加上使用EPS或XPS與阻隔膜、混凝土彩瓦等組成的屋面保溫系統(tǒng)，R.E(稀土)復合墻體保溫材料技術，以及各種節(jié)能門窗等，涌現出一批新型的建筑節(jié)能材料企業(yè)，建筑節(jié)能材料行業(yè)十分繁榮。如上所說，上海永成建筑創(chuàng)藝有限公司是上海第一家專業(yè)開發(fā)生產外墻外保溫系統(tǒng)的企業(yè),公司開發(fā)的EIFS外墻外保溫系統(tǒng)是膨脹聚苯乙烯板(EPS)薄抹灰系統(tǒng)，在上海先后承擔了20多項節(jié)能工程，2000年獲得上海高新技術成果轉化項目認定，2001年被認定為上海市新型建設工程材料；上海廣順涂料科技有限公司與國際著名化學公司陶氏化學合作開發(fā)、生產的?？〝D塑聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)，近幾年來已在上海、南京、青島、蘭州等城市許多外墻外保溫節(jié)能工程中使用，工程質量都達到較高水平；歐文斯科寧（中國）投資有限公司開發(fā)、生產擠塑聚苯乙烯的FM福滿樂板（簡稱FM板）和聚合物砂漿，該公司的外墻外保溫系統(tǒng)在上海和國內具有相當著名度；上海申得歐（Sto）有限公司外墻外保溫體系是我國目前市場上唯一的無水泥基外墻外保溫體系，該體系不但集保溫、防水、裝飾功能為一體，更在于其“無水泥”防護面層具有很高的彈性和抗沖擊荷載能力、優(yōu)越的抗裂性及耐候性；上海伊通有限公司生產的砂蒸壓加氣混凝土制品，具有輕質、高強、環(huán)保、保溫、節(jié)能、防火、隔音等優(yōu)良建筑性能，通過研究開發(fā)，形成了具有特色的伊通自保溫體系應用技術，成為建筑三大保溫系統(tǒng)中的一個系統(tǒng)，已在上海、浙江等許多建筑中使用，具有節(jié)能、安全、經濟和施工速度快等優(yōu)點；北京振利高新技術公司開發(fā)了ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料抹灰系統(tǒng)外墻外保溫技術，提出了外墻外保溫“柔性漸變釋放應力的抗裂技術路線理論”，其整套技術通過建設部成果會評估，在北京和全國有一定知名度，在上海設有分公司（上海振利節(jié)能科技有限公司），已經承擔外墻外保溫技術和外墻內保溫技術施工任務；大連麗美順涂料樹脂有限公司上海分公司易而富EIFS外墻外保溫系統(tǒng)、上海式瑪卡龍涂料有限公司（法國投資）申紐麗外墻外保溫系統(tǒng)、上海永千節(jié)能保溫材料有限公司、上海共達節(jié)能工程有限公司、上海申真阿里佳托涂料有限公司、樂意涂料(上海)有限公司、上海勝柏新型建材有限公司、上海凱爾新型建材有限公司、上海永麗節(jié)能墻體材料有限公司、上海事必特防腐保溫工程有限公司、上海曹楊建筑粘結劑廠、上海英碩聚合物材料有限公司、上海道頓化學建材有限公司、上海笨鳥科技有限公司、上海裕廊建材有限公司、上海貝恒化學建材有限公司、上海新優(yōu)特建材有限公司、上?？稻踊瘜W建材有限公司、特藝建材科技工業(yè)（蘇州）有限公司、上海曉寶輕質建材有限公司外墻外保溫系統(tǒng)事業(yè)部等等公司都先后推出了外墻外保溫系統(tǒng)技術，使建筑節(jié)能材料市場呈現“百花齊放、百家爭鳴”的局面。與此同時，也帶動了一批與外墻外保溫系統(tǒng)技術有關的EPS發(fā)泡聚苯板、XPS擠塑聚苯板、耐堿玻璃纖維網格布、膠粘劑、抹面砂漿、緊固件等產品的生產企業(yè)，如上海曹楊建筑粘結劑廠、國民淀粉化學（上海）有限公司、陶氏化學（中國）投資有限公司、瓦克聚合物（上海）有限公司、上海綠建干粉建材有限公司、上海愛迪技術發(fā)展有限公司、上海上福塑料制品有限公司、上海飚鑫塑料制品有限公司、上海新兆塑料制品有限公司、南通力心保溫材料有限公司、上海匯英塑料制品有限公司、上海億和實業(yè)有限公司、上海大山塑料制品有限公司、上海勝柏新型建材有限公司、上海晨杰工程塑料有限公司、上海益德塑料制品廠、上海大道包裝隔熱材料有限公司、上?；輳娕菽夭牧嫌邢薰尽⑸虾Ｊ锝ㄎ褰鸨夭牧蠌S、慧魚（太倉）錨栓有限公司等，為這些企業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇。
經過全市科研、設計、施工、房產開發(fā)等有關部門共同努力，通過實踐，不斷探索適合上海地區(qū)特點的建筑節(jié)能圍護結構體系。目前，已基本形成以下四個體系：
（1） 外墻外保溫系統(tǒng)。
主要在混凝土空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土剪力墻、粘土多孔磚等為基材的外墻，采用膨脹聚苯板、擠塑聚苯板薄抹灰技術以及膠粉聚苯顆粒保溫料漿、泡沫玻璃磚等作為外墻復合保溫材料。該系統(tǒng)是目前國外建筑和我國北方地區(qū)采用比較多的一種外圍護系統(tǒng)保溫技術，集保溫和外裝飾為一體，能延長建筑主體結構使用壽命，不占用室內使用面積不影響室內裝飾等優(yōu)點。
（2） 外墻內保溫系統(tǒng)。
在外墻內側選用導熱系數較小、不燃或難燃、不對室內產生污染的保溫材料作為外墻內貼形成保溫復合墻體。目前有膠粉聚苯顆粒、內貼砂加氣砌塊、擠塑聚苯復合保溫板等系統(tǒng)、同時以石膏板、建筑人造板或其它飾面材料復面作為保護層。該系統(tǒng)主要是將具有保溫性能的材料與外墻內側復合，形成一定隔熱保溫效果。
?。?）外墻自保溫系統(tǒng)
主要采用砂加氣混凝土砌塊或板作為建筑物外圍護的結構材料，使用專用砂漿砌筑。加氣砌塊作為框架填充墻或與鋼結構進行構造連接，形成符合工程質量要求的外墻圍護結構的保溫系統(tǒng)。該技術的特點是利用墻體材料自身的保溫性能用于建筑達到節(jié)能效果。
?。?）一次澆搗外墻外保溫系統(tǒng)。
該系統(tǒng)是將三維鋼絲網架的EPS聚苯保溫板與混凝土剪力墻共同澆注成型的外墻外保溫技術，經復合后的墻體整體性效果較好。該體系最大優(yōu)點是解決了建筑隔熱保溫，同時使保溫系統(tǒng)和建筑物使用壽命相一致。
同時，在圍護結構其他部位也采取相應的保溫隔熱技術：例如外窗采用塑鋼型材和鋁合金阻隔斷熱型材并配用中空玻璃或中空LOW-E玻璃，既隔熱保溫又具有良好的隔音效果。屋面節(jié)能技術也是建筑節(jié)能的一個重要方面。對于平屋面保溫層設置有正置法和倒置法二種，由于倒置法具有明顯的優(yōu)點，目前發(fā)達國家普遍采用倒置法作為屋面保溫形式，即將隔熱保溫材料置于防水層上面。上海地區(qū)倒置式屋面防水保溫系統(tǒng)目前采用著名品牌舒泰龍（Styrofoam）擠塑型聚苯乙烯泡沫保溫板，它有FC600防水膜與其匹配，確保屋面長期穩(wěn)定的保溫隔熱功能。同時，上海及長三角地區(qū)很多企業(yè)生產的XPS板也為屋面保溫節(jié)能提供質量保證、價格合理的產品；對于坡屋面的保溫節(jié)能，保溫材料宜設置在順水條下面，為進一步提高屋面的隔熱保溫性能，可在保溫材料上表面鋪設一層阻燃型隔熱防潮阻隔膜，上海華御、上?？邓辜选⑸虾Ｉ昝赖裙径加谐墒斓募夹g。上海市房地產科學研究院和上?？私j蒂涂料有限公司開發(fā)成功的193聚氨酯彩色防水保溫系統(tǒng)，解決了保溫材料不防水，防水材料不保溫的老問題，做到防水保溫兩不誤，使防水保溫材料得到有機的統(tǒng)一。
目前上海的建筑節(jié)能技術，使用外墻外保溫比例較高（約占80%）。外墻外保溫技術具有較多的優(yōu)點：
（1）使用范圍廣。不僅適用北方冬季保溫地區(qū)的采暖建筑也適用于南方夏季隔熱地區(qū)的空調建筑；既適用于新建筑，也適用于原有建筑的節(jié)能改造。
?。?）保溫效果明顯?；旧峡梢韵ㄖ锔鞑课坏摹盁針颉庇绊憽Ｏ鄬τ谕鈮缺?、夾心保溫墻體，它可以用薄的保溫材料，達到較高的節(jié)能效果。
?。?）保護主體結構。置于建筑物外側的保溫層，大大減少了自然界溫度、濕度、紫外線等對主體結構的影響。由于溫度對結構的影響，建筑物的熱脹冷縮可能引起建筑物內部一些非結構件的開裂，外墻采用外保溫技術可以降低溫度在結構內部產生的應力。
?。?）有利于改善室內環(huán)境。外保溫不僅提高了墻體的保溫熱性而且增加了室內的熱穩(wěn)定性。它在一定程度上阻止了雨水等對墻體的浸濕，提高了墻體的防潮性能，可避免室內的結露、霉斑等現象，因而創(chuàng)造了舒適的室內居住環(huán)境。
?。?）擴大了室內使用面積。與內保溫相比，每戶使用面積約可增加1.3—1.8平方米。
（6）有利于舊房改造，不影響居民在室內的居住環(huán)境。
然而，外墻外保溫技術還是有一定缺點和問題，據悉在日本等國家目前使用較少。
外墻內保溫曾是一般住宅提高外墻保溫隔熱性能的習慣做法，其優(yōu)點施工方便，材料性能和施工技術的要求不像外保溫那么高，造價也可相對較低。在20世紀90年代采用高強度珍珠巖墻體保溫板內貼在鋼筋混凝土外墻上，采用膨脹珍珠巖保溫砂漿做外墻內粉刷等。近幾年上海地區(qū)外墻內保溫采用保溫砂漿（如ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料、JX保溫粉刷材料等）、硬質建筑保溫制品內貼（如硬質礦棉板、水泥聚笨板、泡沫玻璃保溫板等）、保溫層外掛裝（如紙面石膏板、纖維水泥加壓板等FC系列建筑板材）、上海世興發(fā)展有限公司依托歐文斯科寧等公司的產品，開發(fā)出福滿樂•墻體保溫板等已成功地使用在上海國際麗都城作為外墻內保溫系統(tǒng)，效果良好。當然外墻內保溫系統(tǒng)也確實存在減少使用面積、對室內裝飾不方便，尤其是舊房改造將影響居民生活等缺點。
上海地區(qū)的建筑節(jié)能，近兩年多來主要在上海的“四高”（高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理）、“四新（新材料、新工藝、新技術、新設備）優(yōu)秀小區(qū)項目、國家康居示范工程項目、新型墻材與節(jié)能試點小區(qū)進行建筑節(jié)能住宅的工程試點，試點工程面積達到426多萬平方米。目前從已建成的節(jié)能住宅工程情況看，其圍護結構的節(jié)能效果一般都超過25%的國家標準，有的高達40%左右，其住宅的舒適性明顯提高。上海市建筑科學研究院曾分別對兩個小區(qū)的兩幢房子作了測試，室內溫度在夏季高溫季節(jié)基本上是31—32°C,而我國規(guī)范是小于36.1°C，顯然，采用外墻外保溫技術后的節(jié)能效果是很顯著的。
3、上海建筑節(jié)能材料的市場容量
根據上海市建筑節(jié)能推進計劃，今年（2004年）完成600萬平方米建筑的建筑節(jié)能創(chuàng)建目標，其建筑節(jié)能材料的市場容量約5—6億元。2005年建筑節(jié)能的推進目標：新建住宅和政府投資的公共建筑要全部按建筑節(jié)能設計標準設計和建造。上海的建筑節(jié)能材料的市場容量將逐步達到25—35億元左右。
4、建筑節(jié)能材料行業(yè)存在問題
?。?）對上海全面執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》的緊迫性認識不足，政策觀念不強，建筑節(jié)能推進速度還不夠快，存在政府一頭熱，房產開發(fā)企業(yè)主動性差，怕麻煩，怕提高建筑成本，廣大居住消費者擔心房價會進一步提高。
?。?）建筑節(jié)能新材料、新技術的開發(fā)與應用之間存在脫節(jié)，國家建設部雖然已頒布了《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》標準，但各種外墻外保溫系統(tǒng)如雨后春筍，每個企業(yè)系統(tǒng)中各組成材料的質量標準、系統(tǒng)的構造、施工技術規(guī)程和質量驗收標準等急需要通過實踐，進行規(guī)范化，形成國家、行業(yè)或地方標準；制定相應的技術規(guī)程或指導手冊。
?。?）市場競爭中已經出現以次充好，降低產品質量和打價格戰(zhàn)等不規(guī)范現象，影響優(yōu)質品牌產品的正常銷售，也給工程質量帶來嚴重隱患。
?。?）缺少一個行業(yè)組織加強行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，規(guī)范市場和倡導企業(yè)的誠信自律，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。
5、建筑節(jié)能材料行業(yè)工作方向
?。?）從與時俱進的理論高度，加強建筑節(jié)能的宣傳力度，形成推進建筑節(jié)能工作緊迫性的共識
目前，建筑節(jié)能的重要性、緊迫性還不被所有人認識，房地產開發(fā)企業(yè)對建筑節(jié)能認識不夠，怕提高建筑成本，主動性差；住宅消費者對建筑節(jié)能的重要性和對自己的好處了解不多，建筑節(jié)能住宅還沒有成為住房消費市場的亮點。上海市建設和管理委員會已部署，將建筑節(jié)能工作列為上海市建筑業(yè)2004年下半年的工作重點，提出2005年上海建筑業(yè)將成為建筑節(jié)能年的要求。因此，當前分會工作的重點之一要配合政府加大宣傳力度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，貫徹胡錦濤總書記上海視察時的重要指示，從與時俱進的理論高度，提高認識，統(tǒng)一思想，使政府、設計單位、房產企業(yè)和廣大市民等各個環(huán)節(jié)形成必須要實施建筑節(jié)能的共識，切實貫徹落實國家建筑節(jié)能設計的強制性標準，加大即將出臺的《上海市建筑節(jié)能管理辦法》宣傳力度和執(zhí)法力度，促成良好的建筑節(jié)能推進環(huán)境。
?。?）在進一步完善建筑節(jié)能推進工作管理體系中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
要密切與市、區(qū)縣二級政府、二級建筑節(jié)能管理等部門的聯系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶橋梁作用，形成多方面、多渠道的推進合力，在加大建筑節(jié)能的推進力度中分會應主動配合、多做溝通工作。
?。?） 加快技術進步，不斷提生建筑節(jié)能應用水平
制定上海市建筑節(jié)能技術的施工規(guī)程、驗收標準,克服應用中的技術難點；開展公共建筑節(jié)能示范項目，完成公共建筑節(jié)能設計分析軟件。并積極依托國際合作與交流，以示范工程為導向，不斷提高上海市建筑節(jié)能水平。同時，要積極推行新建節(jié)能住宅的認定評估和標識制度，提高房產開發(fā)企業(yè)的積極性和市民選擇節(jié)能住宅的導向性。
?。?）履行行業(yè)協(xié)會的職能，分期分批開展建筑節(jié)能的培訓工作
加強與政府有關部門、研究院所合作，分期分批開展建筑節(jié)能的培訓工作，以提高設計、施工、監(jiān)理、房產市場等方面的技術業(yè)務水平；與此同時，密切和有關部門合作，舉行建筑節(jié)能住宅和建筑節(jié)能材料的大型展示、咨詢活動。
?。?）研究試點熱工性能更好的保溫節(jié)能材料
隨著建筑圍護結構熱工性能要求不斷提高，原來聚苯板占較大比例，現在已開始應用性能更高的保溫材料，如擠塑聚苯板、聚氨酯板等。在高層建筑或防火等級較高的工程中將采用不燃材料來代替現在的難燃材料作保溫層。有些歐洲國家已有標準要求，國內也有工程開始有這樣的設計要求。
?。?）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的管理職能，不斷提高行業(yè)管理水平
進行行業(yè)調查研究；制定行之有效的行業(yè)規(guī)范，開展建筑節(jié)能企業(yè)的誠信自律活動；成立專家組，進行建筑節(jié)能材料的名優(yōu)產品和“精品”的評比推薦工作；建筑圍護結構的推薦和目錄公布工作。爭取在節(jié)能材料產品的認定中能發(fā)揮行業(yè)分會的作用。
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
1、上海的墻體材料革新必須實施“禁實限黏”
上海是我國特大型城市，人均耕地僅有0.33畝，約為全國人均耕地的1/5，也低于聯合國頒布的0.8畝警戒線。用寶貴的不可再生的土地資源去生產粗放型的黏土磚，既不符合基本國策，又不符合上海產業(yè)政策的導向。實施禁止實心黏土磚生產、使用和限制乃至今后禁止多孔黏土磚生產是一項保護土地、節(jié)約能源、改善建筑功能的重要工作，也是貫徹胡錦濤總書記視察上海時的重要指示和國務院辦公廳《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，樹立科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經濟的重大舉措之一。
上海從上世紀90年代開始，出臺了市政府規(guī)章制度，即市政府1991年41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》，限制實心黏土磚的生產和使用，節(jié)約能源，保護土地資源。41號令的貫徹執(zhí)行，使上海的實心黏土磚產量從1991年的28.66億塊標磚，占全部墻體材料的85.17%到1999年實心黏土磚產量下降到5.0億塊標磚，占全部墻材比例下降到19.0%。1999年新型墻材產量達到21.2億塊標磚，占全部墻材比例上升到81%，新型墻材首次取得了近百年來的主導地位。1999年11月，通過市人大立法，頒布了《上海市建設工程材料管理條例》，不僅規(guī)定禁止生產實心黏土磚，而且規(guī)定限制生產空心（多孔）黏土磚，限制使用實心黏土磚和空心黏土磚。2000年頒布了市政府90號令《上海市禁止和限制使用黏土磚管理暫行辦法》，為上海完成“禁實限黏”任務打下良好的基礎。
2、建筑節(jié)能是我國重要的國策
能源不足是世界性問題，也是制約我國國民經濟的重要因素之一，其中建筑能耗（包括采暖、通風、空調、照明）占全社會能耗的25—30%，有統(tǒng)計資料顯示為27%—28%。其中建筑使用能耗占建筑總能耗的50—55%（一半以上）。因此建筑節(jié)能是關系人類命運的全球性課題。聯合國秘書長安南2000年6 月出席美國斯坦福大學畢業(yè)典禮上發(fā)表演說時說到：“地球資源正處于耗盡的邊緣，著要子子孫孫邁向新世紀，注意環(huán)保議題，避免能源和資源浪費勢在必行。”顯然，建筑節(jié)能既是我國改革開放和發(fā)展的迫切要求，也是世界和我國建筑發(fā)展的一個基本趨勢，是一件利在當代、功在千秋的大業(yè)。
當前，上海的建筑節(jié)能要貫徹胡錦濤總書記視察上海時的重要指示和國務院辦公廳《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，以循環(huán)經濟理論，全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。這也是貫徹落實國家科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是體現發(fā)展國民經濟要“以人為本”，有效利用資源、改善建筑熱環(huán)境、提高建筑功能與舒適性水平，保護生態(tài)環(huán)境的基本國策。如果說我國過去由于歷史的原因，建造的居住建筑中97%以上是耗能建筑，上海的建筑節(jié)能僅僅在20世紀末開了一個好頭，那么在21世紀中，節(jié)能型建筑將是我國建筑事業(yè)發(fā)展的一個重點和熱點，也將是上海乃至全國房地產和住宅產業(yè)中的一個新的亮點和增長點。
3、上海實行建筑節(jié)能的緊迫性
?。?）氣候特征
在我國建筑氣候區(qū)劃中，上海屬于第三建筑氣候區(qū)即夏熱冬冷地區(qū)。氣候特點是夏天悶熱，歷史上極端最高溫度達到40.2℃，2003年35℃以上的天氣達到40天，最高氣溫達到39.6℃；冬季濕冷，歷史上極端最低溫度達到零下12.1℃，氣溫日差較小，年降水量大，日照偏少（44%）。隨著人民生活水平的不斷提高，夏天空調降溫、冬天空調采暖已成為生活之必須，每年需要消耗大量能源和資源。因此，減少能源和資源的浪費，實施建筑節(jié)能已成為政府和廣大市民的共識；同時，上海的建筑節(jié)能，要根據上海的氣候特點進行，既要考慮建筑的冬天的保溫防寒，更要考慮夏天的隔熱，兩者之間要以夏天隔熱為主兼顧冬天的保溫防寒,此外還要考慮建筑的防水和防霉措施。
?。?）建筑總量大,建筑圍護結構熱工性能差
上海地區(qū)的建筑規(guī)模量大面廣,全市現有建筑總量已達到5.1375億平方米*,其中住宅建筑總量約為3.06億平方米*。（*引自2004年8月30日建筑時報第3版林駒、張德明文章）。根據過去的國家政策，上海不屬于建筑采暖保溫地區(qū)，居住建筑的設計對保溫隔熱性能無規(guī)定，因此建筑圍護結構熱工性能普遍比較差，室內熱環(huán)境質量惡劣，采暖、空調能源利用率低。190單排孔砌塊和鋼筋混凝土外墻只有2/3—1/2磚墻的保溫隔熱能力，即使240多孔磚、屋面保溫隔熱和窗戶的傳熱系數也不能滿足現行的住宅建筑節(jié)能設計標準。
在建筑保溫水平方面，上海市與我國北方地區(qū)城市相比，存在一定差距，與氣候相近的發(fā)達國家相比，差距更遠，上海的多層住宅單位能耗為他們的4—5倍，屋頂為2.5—5.5倍，外窗為1.5—2.5倍，門窗空氣滲透為3—6倍。根據國外專家對采暖地區(qū)的哈爾濱、北京、西安和非采暖地區(qū)的上海、香港等5個城市的住宅熱環(huán)境進行調研和分析對比，得出了無論是嚴寒還是酷暑，上海的住宅熱舒適性為最差的結論。其根本原因是圍護結構保溫隔熱性能差，造成大量熱量的損耗。
?。?）建筑使用能耗日益增加
上海是一個自然資源匱乏的城市，根據上海市能源研究所九十年代測算，上海的建筑總能耗占總能耗的25.4%，其中建筑使用能耗占建筑總能耗的52.7%，占上?？偰芎牡?6.8%,并以每年1%的速度遞增，目前已超過20%。每年夏季空調電耗已成為上海用電峰值屢創(chuàng)新高的一個重要原因。
居民住宅能耗中，有空調居民的空調電耗比例約占其全年電耗的29。3%。根據市電力部門統(tǒng)計，目前上海有600余萬戶家庭，空調負荷已經達到800萬千瓦，占全市用電負荷近一半。2004年經過多方協(xié)調和采取了錯峰、限電等措施，用電峰值還是創(chuàng)下歷史新高1500萬千瓦，用電將缺口近400萬千瓦。
上海市夏季最高用電負荷增長情況見下表
年 份
1996
2000
2003
2004
最高用電負荷
（萬KW）
643
1048
1361
1500
因此在努力增加發(fā)電能力、開發(fā)新能源（例如天然氣發(fā)電、太陽能發(fā)電和風力發(fā)電等）和采取行政措施避開高峰用電，以補充上海能源不足的同時，實施建筑節(jié)能不僅是一項基本國策，是涉及上海貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事，也是為了使“城市，讓生活更美好”這個“申博”良好愿望早日實現，必須推進建筑節(jié)能，提高資源和能源的使用效率。
4、上海實施“禁實限黏”和建筑節(jié)能的對策
?。?） 墻體材料革新工作
“八五”期間，市領導在“上海市墻體材料發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，就上海墻體材料革新工作的大政方針作了重要指示，提出了上海墻體材料革新的總思路。1990年，成立了新型墻體材料發(fā)展協(xié)調小組及其辦公室，1991年1月市政府發(fā)布了由原上海市市長朱熔基簽發(fā)的41號令即《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》，1993年3月市政府又發(fā)布了32號令即關于修改《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》。
“九五”期間，1995年4月市建委發(fā)布了《關于在建筑中限制使用實心黏土磚的通知》，為進一步推動新型墻體材料在上海住宅建設中的應用，1997年5月市建委印發(fā)了《上海市新型墻體材料應用小區(qū)管理規(guī)定》的通知，1999年4月市建委又印發(fā)了關于修改《上海市新型墻體應用住宅小區(qū)管理規(guī)定》中有關“優(yōu)惠鼓勵”條款的通知，為推動上海住宅建設的科技進步和產品的更新換代，上海市住宅發(fā)展局于1999年3月發(fā)布了《本市住宅部品（件）首批推薦目錄》的通知等文件，采取一系列強有力的措施，限制實心黏土磚的生產和使用，鼓勵和加速上海發(fā)展節(jié)能、節(jié)土、利廢的各種新型墻體材料。
?。?）建筑節(jié)能工作
“九五”期間是上海建筑節(jié)能實施的準備時期。在“建筑現狀與對策研究”基礎上，先后開展了“高層建筑節(jié)能技術與設計標準研究”、“住宅圍護結構節(jié)能技術研究”、“混凝土小型空心砌塊新型墻體住宅保溫節(jié)能試驗研究和試點工程”、“住宅建筑節(jié)能技術國際合作“、“住宅墻體外保溫節(jié)能新技術研究與開發(fā)”以及“屋面防水保溫材料研究”等建筑科技項目的研究，在建筑圍護結構節(jié)能的應用技術與高效保溫材料的應用方面取得了突破性進展。
在組織建設和法規(guī)建立方面，1999年10—11月上海相繼組建了“上海市建筑節(jié)能領導小組”、“上海市建筑節(jié)能辦公室“和“上海市建筑節(jié)能技術研究發(fā)展中心”，提出了《上海市建筑節(jié)能規(guī)劃研究報告》，制定和頒布了《上海市住宅建筑節(jié)能設計標準》，并且開始編制上海市《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》和著手《上海市公共建筑節(jié)能設計標準》的編制工作，為上海地區(qū)建筑節(jié)能的全面實施奠定了基礎。
1999年11月，上海出臺了全國第一部地方性法規(guī)《上海市建設工程材料管理條例》，為上海建材行業(yè)依法行政提供了法律依據，使行政管理向法制化方向發(fā)展邁進了一大步?，F在為進一步貫徹落實《行政許可法》，有關部門正著手修改《上海市建設工程材料管理條例》，調整準用管理內容，增加包括建筑節(jié)能要求在內的新型建材發(fā)展管理內容。
?。?）“十五”期間上海的墻改和建筑節(jié)能工作
建設部2001年7 月頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》后，上海市發(fā)展新型墻材和建筑節(jié)能領導小組及時進行了研究，正確處理了墻體材料革新和建筑節(jié)能的關系，明確提出:上海的墻材革新和建筑節(jié)能工作以建筑節(jié)能為重點，推進新型墻材的應用和發(fā)展。同時，鑒于上海建筑節(jié)能特點，要達到節(jié)能50%的目標，必須借鑒國內外建筑節(jié)能的成功經驗，堅持跨越式發(fā)展。在建設部的支持下，上海與美國、法國等有關國家的能源機構合作，將通過建立示范工程、樣板小區(qū)以及相關軟課題研究，不斷促進上海市的建筑節(jié)能快速發(fā)展；在工作方法上，堅持墻改與建筑節(jié)能相結合，與建筑產業(yè)化相結合，不斷推進建筑節(jié)能工作。并且及時出臺了《上海市節(jié)能住宅建筑認定管理暫行辦法》和《上海市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》。按照綱要要求，從2005年1月1日起，上海市新建住宅和政府投資的公共建筑全部按節(jié)能設計標準設計和建設。與此同時，加快建筑節(jié)能法規(guī)編制步伐，推動規(guī)范性節(jié)能市場的形成，促進節(jié)能產業(yè)化的發(fā)展。
2003年8月三委一局聯合發(fā)布了《關于進一步加快推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》，文件要求從2003年10月1日起加快執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》的時間表和相關管理要求措施，重點發(fā)展推廣的產品和技術內容等，不斷總結經驗，加快推進步伐，努力實現上海建筑節(jié)能“十五”期間的推進目標。為使建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進，依據國家標準，結合上海特點，上海市建立和完善了必要的地方標準和規(guī)范。先后頒布和實施了上海市《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》，編制了上海市《住宅建筑節(jié)能檢測評估標準》，制定和實施了上海市《公共建筑節(jié)能設計標準》。同時，開發(fā)和使用了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計分析軟件》，為設計部門和建設單位提供節(jié)能技術的分析和評判?；I建了上海市住宅建筑節(jié)能認定和檢測評估事務所，積極探索合同能源管理模式，按照市場化運作方式推進。
2004年5月上海市建設和管理委員會等五個委局召開了上海市建筑節(jié)能推進工作會議，會議總結了兩年來上海市建筑節(jié)能工作取得的階段性成果和經驗：初步形成建筑節(jié)能的組織保障、政策保障和技術保障；多層次開展了建筑節(jié)能的宣傳、培訓工作；住宅建筑節(jié)能實施項目穩(wěn)步推進，2002年16個項目列入創(chuàng)建節(jié)能住宅的試點，總建筑面積約104.03萬平方米。2003年23個項目列入節(jié)能住宅的試點項目，建筑面積約319.9萬平方米。會議指出了存在的問題和不足，強調了要提高認識、統(tǒng)一思想，努力促進上海建筑節(jié)能上一新臺階，會議提出了2004年要完成600萬平方米建筑面積的建筑節(jié)能創(chuàng)建目標，并明確了2004年上海市建筑節(jié)能推進工作目標：外環(huán)線以內新建住宅項目；申報“國家康居示范工程”和市新型墻體材料與節(jié)能住宅示范工程“的住宅建設項目；低層住宅小區(qū)和一城九鎮(zhèn)特色風貌住宅小區(qū)的建設項目；上海市范圍內的新建機關辦公用房、商場、旅館、辦公樓和由它們組成的綜合樓建設項目，均按照（居住或公共建筑）節(jié)能設計標準設計和建造。據最新統(tǒng)計，2004年建筑節(jié)能推進目標，至1—6月已落實了38個項目，建筑面積約396.8萬平方米，開展了對154個創(chuàng)建建筑節(jié)能項目的認定和新型建設工程材料中建筑節(jié)能產品的認定工作，待引入社會保險后，按市場化運作機制在網上發(fā)布公告予以推薦。
2004年8月、由上海市房地局和上海市建筑節(jié)能辦公室聯合組織召開上海市住宅建筑節(jié)能推進會議，會議肯定了自2001年年底開始試點以來，逐步走上了“政府導向、市場運作、社會各方積極參與”的模式，上海住宅建筑節(jié)能已取得了初步成效。會議指出，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，進一步加快上海市的住宅建筑節(jié)能工作。提出了要堅持“五個進一步”即進一步加大依法行政的力度，切實貫徹國家強制性標準；進一步加強政府各職能部門協(xié)調，健全政策的保障體系；進一步加大科研攻關的力度，完善現有的技術支撐；進一步依托住宅產業(yè)化，加快系統(tǒng)推進住宅節(jié)能；進一步發(fā)揮媒體宣傳作用，推動全社會的理解和積極參與，爭取上海住宅建筑節(jié)能實現跨越式發(fā)展。
2004年9月上海市建筑業(yè)管理辦公室和上海市建材業(yè)管理辦公室再次召開上海市建筑節(jié)能工作會議，會議傳達了胡錦濤總書記視察上海時的重要指示：“上海作為國際化大都市，要率先建設資源節(jié)約型城市，大力發(fā)展循環(huán)經濟”。傳達了全國建筑節(jié)能會議精神，布置了上海市建設和管理委員會滬建建[2004]581號文《關于開展本市建筑節(jié)能工作專項檢查的通知》。通過檢查，要求摸清情況，掌握底數，為進一步加大建筑節(jié)能推進力度奠定基礎。會議提出，要從思想理念、組織網絡、推進手段、政策配套等方面齊抓共管，加大推進力度，一定要使建筑節(jié)能成為建筑業(yè)新的亮點。為此2004年下半年的建筑節(jié)能工作要加快立法，市政府會同相關部門將加快進行《上海市建筑節(jié)能管理辦法》的立法起草工作，努力使全市的建筑節(jié)能工作納入依法管理的軌道，目前在政府網站上已公布征求過意見，不久市人大通過后將成為地方性法規(guī)；與此同時，會議提出了下半年的工作：要加強宣傳培訓力度，使建筑節(jié)能逐步為社會和廣大市民所接受，變成他們的自覺需求；要不斷提高各類專業(yè)人員的水平，確保建筑節(jié)能的設計施工質量；要逐步完成建筑節(jié)能產品的市場化管理，引入保險機制，減少產品質量風險；要完善建筑節(jié)能的管理體制和推進機制，形成管理合力；要培育中介機構，按市場化模式操作；要加強科技進步，制定相應的施工規(guī)程和驗收標準，解決應用技術難點，開發(fā)公共建筑節(jié)能設計軟件；要進一步加強國際交流合作，提高示范工程的節(jié)能水平。
會議提出，2005年上海的建筑業(yè)將成為“建筑節(jié)能年”，全市全部新建、在建住宅和政府投資的公共建筑都要按節(jié)能設計標準設計和施工；現有量大面廣的非節(jié)能住宅也將逐步進行改造，以達到現行節(jié)能標準的規(guī)定。
二、上海的新型墻體材料行業(yè)
1、上海墻體材料歷史簡要回顧
上海地區(qū)的墻體材料已有4000多年的歷史，但作為一個墻體材料行業(yè)—磚瓦業(yè)只是近150年的事。上海近代建筑材料工業(yè)始于磚瓦業(yè)。1897年我國第一家機制磚瓦廠成立于浦東白蓮涇地區(qū)。到1931年，上海已有磚瓦廠10家之多，這是上海墻體材料業(yè)的鼎盛時期，其中振蘇磚瓦廠和大中磚瓦廠是上海乃至全國著名的墻體材料企業(yè)。當時上海生產的高孔洞率薄壁非承重空心磚是一項高科技產品，曾二次參加萊比錫國際博覽會。上海也是我國最早生產混凝土小型空心砌塊和蒸壓加氣混凝土砌塊的地區(qū)，1930年，上海處于建設遠東最大國際大都市的歷史時期，建筑業(yè)十分發(fā)達，當時為了在軟地基上建造高層建筑而從美國引進技術，建立新型墻體材料工廠，生產加氣混凝土砌塊和混凝土小型空心砌塊。加氣混凝土砌塊的尺寸為610毫米*310毫米*155（或105）毫米，體積密度為820公斤/立方米，1931年主要使用在建造中國銀行、錦江飯店、福州大樓、上海大廈等高層建筑中，為上海建設成為當時遠東最大的國際大都市作出了貢獻；同時1932年在上海還使用混凝土空心小砌塊建造了假石飾面混凝土空心砌塊住宅25棟（2—3層建筑），建筑面積為15875平方米，砌塊主規(guī)格為16英寸*8英寸*8英寸（406毫米*203毫米*203毫米），每塊砌塊重20公斤，空心率32% 。以上這些建筑及其新型墻體材料至今仍十分完好。
解放后，百業(yè)待興。上海的墻體材料行業(yè)得到了很大發(fā)展。到上世紀60年代，上海已有磚瓦廠上百家，黏土磚生產能力達10億標磚，并研制成功了煤渣磚、蒸養(yǎng)粉煤灰砌塊和粉煤灰加氣砌塊。1962年建成的上海硅酸鹽制品廠是全國第一家利用粉煤灰和煤渣制造墻體材料的大型建材廠，年生產量達23萬立方米，成為全國第一，曾為上海的節(jié)能、節(jié)地、利廢作出了貢獻，取得了顯著的社會效益和經濟效益。
改革開放以來，特別是1991年市政府頒布了41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》后，上海墻體材料行業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展契機，新型墻體材料進入了新的發(fā)展時期。
2、上海新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展成就
?。?）建立了一套較完整的法規(guī)體系，形成了市、縣（區(qū)）兩級管理模式
自1991年由原上海市市長朱熔基簽發(fā)的市政府41號令《上海市鼓勵發(fā)展新型墻體材料管理規(guī)定》后，在以后幾年內，起草發(fā)布了與主法規(guī)相配套的子法規(guī)，如《上海市發(fā)展新型墻體材料專項資金使用暫行細則》、《獎勵細則》、《上海市新型墻體材料住宅試點小區(qū)管理暫行規(guī)定》等，使上海墻體材料革新真正走上以法治理的軌道。同時，各縣（區(qū)）相繼成立了發(fā)展墻體材料辦公室，形成了市、縣（區(qū)）兩級管理模式。從組織上確保了上海墻體材料行業(yè)產品結構的調整。
?。?）打破了以實心黏土磚一統(tǒng)的局面，新型墻體材料產量占了主導地位。
1991年上海實心黏土磚產量為28.66億塊，占全部墻體材料的85。17%，到1999年上海實心黏土磚產量下降到5億標磚，新型墻體材料達到21.18億塊，實心黏土磚比例下降到19.0%，新型墻體材料比例上升到81.0%，新型墻體材料取得了近百年來的主導地位，這是歷史性的突破。以后幾年上海市堅持常抓不懈，始終處于全國墻體材料革新的領先地位。2002年上海新型墻體材料生產應用量達到31.35億標磚，其中非黏土類新型墻體材料占新型墻體材料總量的比例達到57.8%；2003年上海新型墻材生產應用量為32億標磚，其中非黏土類新型墻材19.2億標磚，占新型墻體材料總量的比例為60%。上海已經提前實現了國家規(guī)定的禁止實心黏土磚生產和使用目標，并在限制空心黏土磚生產和使用方面也取得了顯著成效。
（3）調整產品結構，新型墻體材料向多品種、系列化、配套化方向發(fā)展。
十幾年來，隨著建筑需求和科技的發(fā)展，新型墻體材料從黏土質向非黏土質方向發(fā)展，向產品性能好、科技含量高、附加值高方向發(fā)展，已形成了非黏土磚（孔洞率大于25%非黏土燒結多孔磚和混凝土多孔磚）；建筑砌塊（普通混凝土小型砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、石膏砌塊）；建筑板材（玻璃纖維增強水泥輕質多孔墻板即GRC板、纖維增強低堿度水泥建筑平板、蒸壓加氣混凝土板、輕集料混凝土條板、鋼絲網架水泥夾芯板、石膏空心條板或紙面石膏板、金屬面夾芯板、復合輕質夾芯隔墻板或條板）；幕墻（金屬幕墻、玻璃幕墻）等幾十種新型墻體材料品種，基本上能滿足上海建設發(fā)展的需要。
（4）堅持引進和科技創(chuàng)新，不斷提高新型墻體材料行業(yè)水平
上海的新型墻體材料行業(yè)的生產已從勞動密集型向先進集約型方向轉變。墻改前期，從1986年—1997年共引進墻體材料生產線22條，總投資18億人民幣。其中包括上海建材集團公司大中舒布洛克貝塞爾建材有限公司引進的美國貝塞爾公司制造的ULTRAPAC混凝土小型空心砌塊生產線；原上海住總集團引進芬蘭ACOTEC公司制造的輕質混凝土空心條板生產線（簡稱AC板）和美國BESSER公司的混凝土小型空心砌塊生產線；上海建材集團公司從德國引進伊通(YTONG)砂加氣混凝土條板和砌塊生產線，法國拉法基集團在上海浦東開設了世界一流的紙面石膏板生產線等等，使上海的新型墻體材料生產技術基本達到了世界先進水平。
科技是第一生產力，上海的墻材革新在引進國外先進技術的同時，還結合我國和上海的具體情況，依靠科技創(chuàng)新，“靠新出強”的技術路線，在這十多年中，共累計完成科研項目40幾項，不少項目達到國內先進水平，如《18層混凝土小型砌塊配筋砌體建筑工程試驗研究》；適合我國建筑施工技術的《混凝土多孔磚建筑技術的研究》和《封底多排孔混凝土小砌塊的研究》；吸取國外經驗基礎上，研究開發(fā)具有上海特色的專利技術《混凝土?？ㄆ鰤K在多層建筑應用研究》；綜合利用工業(yè)廢料，有利于生態(tài)保護的再生混凝土多排孔砌塊和墻板等產品的制造技術。形成了具有上海特色的新型墻體材料品種和系列。同時，不斷改進和提高現有新型墻體材料的質量，并針對施工中出現的墻體開裂、漏水和二次裝飾裝修不方便等問題展開了調查研究，提出了解決問題的配套性措施，建筑質量有了明顯的提高。絕大多數墻板企業(yè)從產品設計、產品制造到現場施工，實行一條龍服務，提倡新型墻體材料為建筑工程提供的不只是一塊磚、一塊板，而是完整的一片新型材料墻的理念，從而為新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展提高奠定了堅實的基礎。
3、上海新型墻體材料行業(yè)近況
根據上海市墻體材料以及建筑節(jié)能十五計劃，“十五”期間本市新型墻材將穩(wěn)定發(fā)展，產品結構漸趨合理，其中磚類占40%，塊類占30%，板類占30%。重點發(fā)展混凝土小型砌塊和混凝土多孔磚、粉煤灰燒結磚（粉煤灰含量>50%）、加氣砌塊及板材、紙面石膏板等科技含量高的新型墻體材料。
但在實際市場運作中有不少調整。按照目前上海的住宅和其它建筑的發(fā)展規(guī)模，每年的建筑竣工面積達到3000萬平方米，需要墻體材料約70 億塊標磚，在這70億塊標磚中約有半數的磚由江浙二省供應，上海自己生產的墻材約在35億塊標磚左右，其中新型墻體材料比例保持在96%以上，在新型墻體材料中，非黏質新型墻體材料的比例保持在60%以上。上海的墻體材料的市場容量約60—70億元。
上海的新型墻體材料行業(yè)中，現有小型混凝土空心砌塊、混凝土多孔磚和混凝土?？ㄆ鰤K企業(yè)近110家，主要的有上海舒布洛克貝塞爾建材有限公司、上海住總嘉實建材有限公司、奧伯環(huán)保材料控股有限公司、上海海砌建材有限公司、上海樓鑫新型建材有限公司、上海樓成新型建材實業(yè)有限公司、上海萬基彩磚制造有限公司、上海美迪彩瓦有限公司、上海仲杰建材有限公司、上海鐘宏科技發(fā)展有限公司、上海住宅混凝土砌塊有限公司、上海啟秀科技發(fā)展有限公司等。總生產能力約700萬立方米左右（其中包括混凝土多孔磚生產企業(yè)13家的生產能力約50萬立方米在內），實際產量（銷售）約130萬立方米左右。
上海周邊及長三角地區(qū)進入上海備案的混凝土小砌塊與混凝土多孔磚企業(yè)有25家，生產能力約150萬立方米。
上海的加氣混凝土企業(yè)（包括砂加氣和粉煤灰加氣）約15家，如上海伊通有限公司、上海宇山紅新型建材有限公司、上海大來新型建筑材料有限公司、上海住宅混凝土砌塊廠、上海華鴻新型墻體材料有限公司、上海良浦新型墻體材料有限公司、上海仁厚新型建材有限公司、上海如茂盛新型建材制造有限公司、上海寶力管樁廠新型墻體材料分廠、愛舍（上海）新型建材有限公司、上海林立建筑混凝土材料有限公司、上海索鈉塔新型墻體材料有限公司、上海強能新型墻材有限公司、上海城厚新型建材有限公司等?？偵a能力約300萬立方米左右，實際產量（銷售）不到200萬立方米。
上海周邊及長三角地區(qū)進入上海備案的加氣混凝土企業(yè)14家（其中砂加氣生產企業(yè)3家），生產能力約100萬立方米。
上海目前的墻板企業(yè)（主要指AC墻板、GRC墻板、RLC墻板和擠壓條板）約10家左右，較過去減少很多。主要的企業(yè)有上海住總新型材料總公司輕質墻板公司、上海匯麗墻體材料有限公司、上海格特建材有限公司、上海同江建材科技有限公司、同濟輕質材料有限公司、上海新宇墻體材料有限公司、上海鼎天新型材料有限公司、上海八灶新型墻體裝飾材料廠、上海啟秀科技發(fā)展有限公司等，生產能力約500萬平方米左右，實際產量（銷售）不到100萬平方米。
到2005年，上海對混凝土小型空心砌塊為主的非粘土制品新型墻體材料應用進行系統(tǒng)研究，結合建筑節(jié)能和住宅產業(yè)化、完善多層混凝土小型空心砌塊承重結構體系，逐步推廣混凝土小砌塊配筋砌體在中小高層建筑中的應用，各類輕質、保溫、隔熱、抗?jié)B漏、施工便利的板（塊）應在各類建筑隔墻及填充墻內全面推廣使用。使上海新型墻體材料磚、塊、板（薄板、厚板）的生產和應用進入快速、穩(wěn)健、協(xié)調和全面發(fā)展的成熟期。
4、上海新型墻體材料行業(yè)存在的問題
?。?） 產品質量參差不齊
上?，F有各類新型墻體材料生產企業(yè)較多，約130多家，還有不少長三角地區(qū)的新型墻體材料企業(yè)產品，也都是以上海為主要銷售市場。 但在這眾多的企業(yè)中，低水平重復建設現象嚴重，多數企業(yè)規(guī)模小，科技含量較低，機械裝備整體水平落后，產品質量不穩(wěn)定。據2001年—2003年產品抽檢查合格率分別為：71.1%、88.2%、93.9%。在130多家混凝土小型空心砌塊企業(yè)中，只有少數企業(yè)引進國外先進工藝設備，有“全自動生產線”，使用電腦配料、科學養(yǎng)護工藝、計算機監(jiān)控等技術，有較強的技術力量和管理水平，檢測設備比較齊全，基本保證了產品質量穩(wěn)定；還有一批企業(yè)擁有國產大型砌塊成型機，如江蘇揚州HQC3型、沈陽韓國KOB-50型、福建泉州鴻昌QT10-15型、上海奧博ZQG7-A型砌塊成型機外還配備1-2臺小型砌塊成型機做配套砌塊，生產規(guī)模都較大，機械化作業(yè)，養(yǎng)護工藝規(guī)范，質量穩(wěn)定，具有60%的市場供應能力；但有30%的小企業(yè)場地小、投資少、設備簡陋、露天養(yǎng)護，基本沒有專業(yè)技術人員管理，質量管理形同虛設，產品質量極不穩(wěn)定，問題比較嚴重，極少數小企業(yè)還存在偷工減料、無序競爭，在工程使用中屢存隱患，甚至在郊區(qū)出現“夫妻老婆店”式，在家中或馬路邊敲打劣質混凝土砌塊，然后以低價出售給建筑企業(yè)。
?。?）產品價格偏高
新型墻材價格與傳統(tǒng)墻材價格相比還偏高，尤其是“精品”新型墻材價格相對顯得偏高，缺乏市場競爭力。在供大于求的激烈市場競爭中，優(yōu)質無法做到優(yōu)價，影響其推廣力度。這些骨干企業(yè)的混凝土小型砌塊產量上不去，被迫搞其他多品種生產，有些骨干企業(yè)優(yōu)質混凝土小型砌塊的產量僅占公司產量的20%左右，而園林磚等產品卻成了主導產品，占了公司產量的70%左右。
?。?）缺少嚴格的行業(yè)規(guī)范
新型墻體材料行業(yè)中，還缺少嚴格的行業(yè)規(guī)范去規(guī)范新型墻材的生產，確保新型墻體材料的質量。實際質量監(jiān)督中曾發(fā)現，有的企業(yè)將只有設計強度值70%的混凝土砌塊充當正品出廠。有些企業(yè)的產品在上墻時還在冒熱氣。有些墻板企業(yè)規(guī)模較小，產量滿足不了工程進度需要，往往產品不到28天令期就出廠，質量得不到保證。在價格競爭中，有的企業(yè)偷工減料，降低產品質量，使工程質量存在隱患。因此，新型墻體材料一旦從試點走向全面推廣，行業(yè)首先注意產品質量，并應提倡誠信自律，在市場運作過程中，進行公正、公平競爭，反對以犧牲產品質量為前提的惡性價格競爭，共同為建筑工程提供足夠高質量的新型墻體材料，確?！鞍倌甏笥嫛钡馁|量。
?。?）還沒有一個行業(yè)組織
迄今為止，還缺少一個行業(yè)組織，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)市場，倡導企業(yè)誠信自律，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。
4、 新型墻體材料行業(yè)的工作方向
?。?）進一步加大“禁實限黏”執(zhí)法力度
依靠政府、人大，完善法規(guī)體系，行業(yè)分會要與市、區(qū)（縣）墻體改革部門、墻體分中心合作，進一步落實加大“禁實限黏”執(zhí)法力度，逐步減少現有多孔黏土磚的生產和使用比例，熟悉行情的人士說，現在的框架建筑填充墻中，有近2/3仍使用多孔黏土磚，如果再增加一點“限黏”力度，在2005年或“十一五”前期,將使用多孔黏土磚比例降低到一半左右，那么新型墻體的發(fā)展空間就要大得多；與此同時，繼續(xù)運用好經濟調控手段，強化新型墻體材料專項基金的調控作用，完善各項有效的管理措施，為新型墻材廣泛使用創(chuàng)造良好環(huán)境和發(fā)展空間。
?。?）繼續(xù)加強輿論宣傳力度
使建筑設計單位、房地產企業(yè)、建筑施工企業(yè)和廣大市民曉知，墻材行業(yè)的產業(yè)結構和產品結構的調整，實施節(jié)土、節(jié)能、保護資源、保護環(huán)境的基本國策，是全面落實科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型城市的一個重要組成部分；也是協(xié)調人和自然關系的科學理念，促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求。要提高思想，統(tǒng)一認識，從與時俱進的理論高度，不斷研究新情況，解決新問題，為新型墻體材料的進一步推廣使用掃除思想障礙。同時要宣傳，隨著社會發(fā)展和國家經濟實力的不斷提高。當我國由水泥弱國變成水泥大國后，向水泥制品工業(yè)大國發(fā)展也是必由之路，要克服幾千年來長期使用秦磚漢瓦的傳統(tǒng)觀念和習慣，充分認識我國墻體材料從黏土制品類為主向以混凝土制品類為主發(fā)展是社會的一個重大轉變和社會發(fā)展過程中的一個重大的進步。
（3）樹立新的建筑理念
要不斷摸索新材料的設計、生產和施工技術規(guī)律，完善產品系列和施工圖集，有條件的產品可組織專家評審，有關部門批準，形成地方標準。新型墻體材料企業(yè)必須走規(guī)?；⒓s化生產道路，不斷提高產品質量、降低成本，增強企業(yè)產品在市場經濟中的競爭能力。有條件的企業(yè)，也可以象北方哈特新型建材科技發(fā)展（集團）有限公司那樣，既是新型墻材生產企業(yè)、設計單位，又是培訓中心、研發(fā)中心，還是設備制造企業(yè)。哈特公司與美國Besser公司合作投資3000萬美元，一期工程年產量20條生產線的設備生產廠，2004年7月投產，已有6條生產線被訂購。他們這種上下游聯動，強有力地推動產業(yè)的發(fā)展，有可能使新型墻體產業(yè)做大做強，形成氣候、形成規(guī)模。
如上所說，在上海的墻體材料產品中，墻板的實際使用比例顯得偏低，只是北京市墻板使用量的1/10，這可能與過去推廣應用中出現的技術問題有關。隨著板材生產企業(yè)規(guī)模的擴大，產品質量的提高，企業(yè)研發(fā)能力和應用技術水平的不斷提高，上海墻板的發(fā)展空間還很大，在上海的新型墻材中應該占有相應比例。
（4）加強行業(yè)調查研究
加強行業(yè)調查研究，制定行之有效的行業(yè)規(guī)范和開展誠信自律活動；加強企業(yè)管理，提高企業(yè)的技術水平，不斷提高上海新型墻體材料行業(yè)整體素質和產品質量。
?。?）組織力量研究解決使用過程中的新問題
要從與時俱進的理論高度，繼續(xù)組織力量，研究新型墻體材料在實際應用過程中不斷出現的新問題，不斷予以改進提高。例如，針對上海地區(qū)混凝土小砌塊，包括封底多排孔小砌塊、混凝土多孔磚在推廣使用中的經驗和存在問題，編制《上海市混凝土多孔磚建筑技術規(guī)程》、《上海市混凝土小砌塊塊型推薦指導手冊》；通過復合墻體的研究和應用，逐步形成適合上海地區(qū)建筑特點的幾種新型墻體材料體系；結合建筑節(jié)能工作，基本克服和切實解決好新型墻體材料應用中存在的裂縫、摻水、隔熱差、二次裝飾裝修難等通病，提高住宅的工程質量，一定要使新型墻體材料的建筑質量和使用功能較過去傳統(tǒng)建筑相比有一個新的飛躍，才能得到社會的真正承認，提高新型墻體材料在建筑市場和廣大市民中的信譽度。
(6) 成立專家組，搞好“精品”“名優(yōu)”產品的評選和推薦
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能材料名優(yōu)產品和“精品”的評選推薦工作，建筑圍護結構的推薦和目錄的公布工作。爭取行業(yè)分會在新型墻體材料的認定中發(fā)揮作用，為新型墻體材料的名優(yōu)產品和“精品”產品進一步拓展市場服務。
(7)吸收國內外先進經驗，拓寬墻體材質和節(jié)能材料新思路
與政府有關部門和其他行業(yè)協(xié)會合作，開展鋼結構、輕鋼結構、多層輕型復合木結構和各種復合墻體的試驗推廣應用工作。
三、上海的建筑節(jié)能材料行業(yè)
1、 概述和歷史回顧
建筑節(jié)能材料又稱建筑保溫材料，是絕熱材料中一個大的類別，絕熱材料按其使用溫度可分為耐火類、常溫類和保冷類三類。目前，我們常講的建筑節(jié)能材料是指廣泛使用在住宅、公共建筑和其他建筑上的保溫絕熱材料,根據上述分類，通常的建筑節(jié)能材料是指屬于常溫溫度范圍內的保溫絕熱材料。
建筑節(jié)能材料按其材質可分為無機的、有機的、復合的；按材料形態(tài)可分為纖維狀、微孔狀、氣泡狀和薄膜狀，具體見下表。
形 態(tài)
材 質
材 料
纖維狀
無機
天然
石棉纖維
人造
礦棉和巖棉、玻璃棉、硅酸鋁高溫棉
有機
天然
軟質纖維板（木纖維板、草纖維板）
微孔狀
無機
天然
硅藻土
人造
硅酸鈣、碳酸鎂
氣泡狀
有機
天然
軟木
人造
泡沫聚苯乙烯（EPS、XPS）、泡沫聚氨酯（PU）、酚醛泡沫、橡膠泡沫等
無機
人造
膨漲珍珠巖、膨脹蛭石、加氣混凝土、泡沫玻璃
層 狀
無機
人造
中空玻璃、真空玻璃
復合
人造
阻隔膜（鋁箔與高分子膜復合）、貼膜玻璃、LOW-E玻璃、金屬夾芯板、鋁塑復合板、3D板等
上海的建筑保溫材料生產始于1937年，當時中國軟木廠利用軟木下腳料制成軟木磚用于火車、輪船等交通工具冷藏設備的保溫；1958年上海第一鋼鐵廠利用本廠高爐礦渣試制成功礦棉；1959年成立上海蛭石廠生產膨脹珍珠巖；1960年上海恒業(yè)玻璃廠試制成功直徑小于3微米的超細玻璃棉；1964—1967年上海市輕工業(yè)研究所和市塑料制品六廠合作研究成功并投產聚氨酯硬質泡沫塑料；1964年上海市輕工業(yè)研究所和上海塑料制品七廠研究成功聚苯乙烯泡沫塑料，并在上塑七廠投產；1971年，上海輕質建材廠（原上海蛭石廠）開始生產膨脹珍珠巖及其制品；1972年上海電力建設公司保溫制品廠開始生產微孔硅酸鈣絕熱材料；同年，上塑十八廠開始研制聚乙烯泡沫塑料并于1975年投產；1974年上海耀華玻璃廠生產出低溫用閉孔泡沫玻璃；同年上海強威保溫材料有限公司等成立，生產膨脹珍珠巖及制品；1978年上塑十四廠投產生產聚苯乙烯泡沫板材和包裝材料;1987年上海平板玻璃廠從日本引進技術和裝備生產玻璃棉；上海電力建設保溫材料廠從日本引進成型設備生產微孔硅酸鈣保溫制品；1989年上海新型建材礦棉廠從日本引進技術和裝備生產礦棉和制品；1996年中美合資上海歐文斯—科寧玻璃纖維有限公司成立生產玻璃棉及制品；1997年上海平板玻璃廠引進德國專利技術生產酚醛泡沫塑料板；上海永業(yè)集團在1995年采用美國專威特技術與材料完成了上海第一幢高層住宅（22層經緯公寓）的外墻外保溫，并取得了較為理想的效果。1999年永業(yè)集團成立上海第一家外墻外保溫材料生產和專業(yè)施工的建筑外保溫專業(yè)公司—上海永成建筑創(chuàng)藝有限公司。該公司引進并消化美國EIFS系統(tǒng)產品技術，實現了組成材料的100%國產化。
2、建筑節(jié)能政策的出臺，為上海建筑節(jié)能材料行業(yè)提供了新的發(fā)展機遇
如上所說，2001年7月，建設部頒布了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》后，上海市相應制定了《上海市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》和《住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程》、《上海市住宅建筑節(jié)能檢測評估標準》，開發(fā)了夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能設計和評估軟件。提出了上海新建住宅的節(jié)能工作三年進度目標，到2005年，要求本市全部新建（在建）住宅建筑和部分公共建筑的圍護結構保溫隔熱性能，必須執(zhí)行相關的節(jié)能設計標準。2003年8月滬建建[2003]658號《關于進一步加快推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》，將上海的建筑節(jié)能工作實施具體化，提供了可操作的依據。即將出臺的《上海市建筑節(jié)能管理辦法》進一步使上海的建筑節(jié)能工作納入法制化管理的軌道。
在政府的政策導向和市場運作下，上海的建筑節(jié)能材料企業(yè)發(fā)展迅速，不少國外建筑節(jié)能材料企業(yè)也紛紛進入中國市場，提供國外最新的建筑節(jié)能材料和應用技術，使我國的建筑節(jié)能技術從過去以使用膨脹珍珠巖等一類建筑節(jié)能材料為主一躍到與國外建筑節(jié)能技術基本同步的水平。迄今為止，上海的各類建筑節(jié)能材料企業(yè)已超過60家，例如上海新型建材礦棉廠，生產礦棉及制品，其能力達到4萬噸/年，該公司利用自身技術和產品優(yōu)勢開發(fā)的礦棉板外墻外保溫系統(tǒng)，2001年在公司企業(yè)內一幢別墅樓外墻進行了試驗，取得了較好效果；上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，生產玻璃棉及制品，其能力達1.5-1.6萬噸/年，上海平板玻璃廠，生產離心玻璃棉，其能力達1.7萬噸/年，上海阿姆斯壯制品有限公司，生產礦棉吸音保溫板，其能力達1500萬平方米/年，上海匯達絕熱材料股份有限公司，生產微孔硅酸鈣，其能力達6萬立方米/年，上海強威保溫材料有限公司具有22萬立方米/年的膨脹珍珠巖生產線和2萬立方米/年的憎水珍珠巖制品生產線。同時，上海拉法基小野田石膏建材有限公司，英國BPB集團杰科（上海）有限公司，上海曉寶輕質建材有限公司，上海寶鋼彩板新型建材廠等等企業(yè)也相繼投產，基本上形成了上海的建筑保溫材料行業(yè)。隨著《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設計標準》在上海地區(qū)的貫徹執(zhí)行，近三年來，上海地區(qū)有針對性地開展了下列不同的外墻外保溫系統(tǒng)的試點推廣工作：發(fā)泡聚苯板(EPS)薄抹灰系統(tǒng)，擠塑聚苯板(XPS)薄抹灰系統(tǒng)，ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料抹灰系統(tǒng)，發(fā)泡聚苯板混凝土剪力墻現場澆筑系統(tǒng),砂加氣混凝土自保溫系統(tǒng),礦棉板外保溫系統(tǒng)，聚氨酯外墻外保溫系統(tǒng)，鋼絲網架聚苯板現澆混凝土系統(tǒng)，Foamglas泡沫玻璃外墻外保溫系統(tǒng)，193聚氨酯彩色防水保溫系統(tǒng)等。加上使用EPS或XPS與阻隔膜、混凝土彩瓦等組成的屋面保溫系統(tǒng)，R.E(稀土)復合墻體保溫材料技術，以及各種節(jié)能門窗等，涌現出一批新型的建筑節(jié)能材料企業(yè)，建筑節(jié)能材料行業(yè)十分繁榮。如上所說，上海永成建筑創(chuàng)藝有限公司是上海第一家專業(yè)開發(fā)生產外墻外保溫系統(tǒng)的企業(yè),公司開發(fā)的EIFS外墻外保溫系統(tǒng)是膨脹聚苯乙烯板(EPS)薄抹灰系統(tǒng)，在上海先后承擔了20多項節(jié)能工程，2000年獲得上海高新技術成果轉化項目認定，2001年被認定為上海市新型建設工程材料；上海廣順涂料科技有限公司與國際著名化學公司陶氏化學合作開發(fā)、生產的?？〝D塑聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)，近幾年來已在上海、南京、青島、蘭州等城市許多外墻外保溫節(jié)能工程中使用，工程質量都達到較高水平；歐文斯科寧（中國）投資有限公司開發(fā)、生產擠塑聚苯乙烯的FM福滿樂板（簡稱FM板）和聚合物砂漿，該公司的外墻外保溫系統(tǒng)在上海和國內具有相當著名度；上海申得歐（Sto）有限公司外墻外保溫體系是我國目前市場上唯一的無水泥基外墻外保溫體系，該體系不但集保溫、防水、裝飾功能為一體，更在于其“無水泥”防護面層具有很高的彈性和抗沖擊荷載能力、優(yōu)越的抗裂性及耐候性；上海伊通有限公司生產的砂蒸壓加氣混凝土制品，具有輕質、高強、環(huán)保、保溫、節(jié)能、防火、隔音等優(yōu)良建筑性能，通過研究開發(fā)，形成了具有特色的伊通自保溫體系應用技術，成為建筑三大保溫系統(tǒng)中的一個系統(tǒng)，已在上海、浙江等許多建筑中使用，具有節(jié)能、安全、經濟和施工速度快等優(yōu)點；北京振利高新技術公司開發(fā)了ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料抹灰系統(tǒng)外墻外保溫技術，提出了外墻外保溫“柔性漸變釋放應力的抗裂技術路線理論”，其整套技術通過建設部成果會評估，在北京和全國有一定知名度，在上海設有分公司（上海振利節(jié)能科技有限公司），已經承擔外墻外保溫技術和外墻內保溫技術施工任務；大連麗美順涂料樹脂有限公司上海分公司易而富EIFS外墻外保溫系統(tǒng)、上海式瑪卡龍涂料有限公司（法國投資）申紐麗外墻外保溫系統(tǒng)、上海永千節(jié)能保溫材料有限公司、上海共達節(jié)能工程有限公司、上海申真阿里佳托涂料有限公司、樂意涂料(上海)有限公司、上海勝柏新型建材有限公司、上海凱爾新型建材有限公司、上海永麗節(jié)能墻體材料有限公司、上海事必特防腐保溫工程有限公司、上海曹楊建筑粘結劑廠、上海英碩聚合物材料有限公司、上海道頓化學建材有限公司、上海笨鳥科技有限公司、上海裕廊建材有限公司、上海貝恒化學建材有限公司、上海新優(yōu)特建材有限公司、上?？稻踊瘜W建材有限公司、特藝建材科技工業(yè)（蘇州）有限公司、上海曉寶輕質建材有限公司外墻外保溫系統(tǒng)事業(yè)部等等公司都先后推出了外墻外保溫系統(tǒng)技術，使建筑節(jié)能材料市場呈現“百花齊放、百家爭鳴”的局面。與此同時，也帶動了一批與外墻外保溫系統(tǒng)技術有關的EPS發(fā)泡聚苯板、XPS擠塑聚苯板、耐堿玻璃纖維網格布、膠粘劑、抹面砂漿、緊固件等產品的生產企業(yè)，如上海曹楊建筑粘結劑廠、國民淀粉化學（上海）有限公司、陶氏化學（中國）投資有限公司、瓦克聚合物（上海）有限公司、上海綠建干粉建材有限公司、上海愛迪技術發(fā)展有限公司、上海上福塑料制品有限公司、上海飚鑫塑料制品有限公司、上海新兆塑料制品有限公司、南通力心保溫材料有限公司、上海匯英塑料制品有限公司、上海億和實業(yè)有限公司、上海大山塑料制品有限公司、上海勝柏新型建材有限公司、上海晨杰工程塑料有限公司、上海益德塑料制品廠、上海大道包裝隔熱材料有限公司、上?；輳娕菽夭牧嫌邢薰尽⑸虾Ｊ锝ㄎ褰鸨夭牧蠌S、慧魚（太倉）錨栓有限公司等，為這些企業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇。
經過全市科研、設計、施工、房產開發(fā)等有關部門共同努力，通過實踐，不斷探索適合上海地區(qū)特點的建筑節(jié)能圍護結構體系。目前，已基本形成以下四個體系：
（1） 外墻外保溫系統(tǒng)。
主要在混凝土空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土剪力墻、粘土多孔磚等為基材的外墻，采用膨脹聚苯板、擠塑聚苯板薄抹灰技術以及膠粉聚苯顆粒保溫料漿、泡沫玻璃磚等作為外墻復合保溫材料。該系統(tǒng)是目前國外建筑和我國北方地區(qū)采用比較多的一種外圍護系統(tǒng)保溫技術，集保溫和外裝飾為一體，能延長建筑主體結構使用壽命，不占用室內使用面積不影響室內裝飾等優(yōu)點。
（2） 外墻內保溫系統(tǒng)。
在外墻內側選用導熱系數較小、不燃或難燃、不對室內產生污染的保溫材料作為外墻內貼形成保溫復合墻體。目前有膠粉聚苯顆粒、內貼砂加氣砌塊、擠塑聚苯復合保溫板等系統(tǒng)、同時以石膏板、建筑人造板或其它飾面材料復面作為保護層。該系統(tǒng)主要是將具有保溫性能的材料與外墻內側復合，形成一定隔熱保溫效果。
?。?）外墻自保溫系統(tǒng)
主要采用砂加氣混凝土砌塊或板作為建筑物外圍護的結構材料，使用專用砂漿砌筑。加氣砌塊作為框架填充墻或與鋼結構進行構造連接，形成符合工程質量要求的外墻圍護結構的保溫系統(tǒng)。該技術的特點是利用墻體材料自身的保溫性能用于建筑達到節(jié)能效果。
?。?）一次澆搗外墻外保溫系統(tǒng)。
該系統(tǒng)是將三維鋼絲網架的EPS聚苯保溫板與混凝土剪力墻共同澆注成型的外墻外保溫技術，經復合后的墻體整體性效果較好。該體系最大優(yōu)點是解決了建筑隔熱保溫，同時使保溫系統(tǒng)和建筑物使用壽命相一致。
同時，在圍護結構其他部位也采取相應的保溫隔熱技術：例如外窗采用塑鋼型材和鋁合金阻隔斷熱型材并配用中空玻璃或中空LOW-E玻璃，既隔熱保溫又具有良好的隔音效果。屋面節(jié)能技術也是建筑節(jié)能的一個重要方面。對于平屋面保溫層設置有正置法和倒置法二種，由于倒置法具有明顯的優(yōu)點，目前發(fā)達國家普遍采用倒置法作為屋面保溫形式，即將隔熱保溫材料置于防水層上面。上海地區(qū)倒置式屋面防水保溫系統(tǒng)目前采用著名品牌舒泰龍（Styrofoam）擠塑型聚苯乙烯泡沫保溫板，它有FC600防水膜與其匹配，確保屋面長期穩(wěn)定的保溫隔熱功能。同時，上海及長三角地區(qū)很多企業(yè)生產的XPS板也為屋面保溫節(jié)能提供質量保證、價格合理的產品；對于坡屋面的保溫節(jié)能，保溫材料宜設置在順水條下面，為進一步提高屋面的隔熱保溫性能，可在保溫材料上表面鋪設一層阻燃型隔熱防潮阻隔膜，上海華御、上?？邓辜选⑸虾Ｉ昝赖裙径加谐墒斓募夹g。上海市房地產科學研究院和上?？私j蒂涂料有限公司開發(fā)成功的193聚氨酯彩色防水保溫系統(tǒng)，解決了保溫材料不防水，防水材料不保溫的老問題，做到防水保溫兩不誤，使防水保溫材料得到有機的統(tǒng)一。
目前上海的建筑節(jié)能技術，使用外墻外保溫比例較高（約占80%）。外墻外保溫技術具有較多的優(yōu)點：
（1）使用范圍廣。不僅適用北方冬季保溫地區(qū)的采暖建筑也適用于南方夏季隔熱地區(qū)的空調建筑；既適用于新建筑，也適用于原有建筑的節(jié)能改造。
?。?）保溫效果明顯?；旧峡梢韵ㄖ锔鞑课坏摹盁針颉庇绊憽Ｏ鄬τ谕鈮缺?、夾心保溫墻體，它可以用薄的保溫材料，達到較高的節(jié)能效果。
?。?）保護主體結構。置于建筑物外側的保溫層，大大減少了自然界溫度、濕度、紫外線等對主體結構的影響。由于溫度對結構的影響，建筑物的熱脹冷縮可能引起建筑物內部一些非結構件的開裂，外墻采用外保溫技術可以降低溫度在結構內部產生的應力。
?。?）有利于改善室內環(huán)境。外保溫不僅提高了墻體的保溫熱性而且增加了室內的熱穩(wěn)定性。它在一定程度上阻止了雨水等對墻體的浸濕，提高了墻體的防潮性能，可避免室內的結露、霉斑等現象，因而創(chuàng)造了舒適的室內居住環(huán)境。
?。?）擴大了室內使用面積。與內保溫相比，每戶使用面積約可增加1.3—1.8平方米。
（6）有利于舊房改造，不影響居民在室內的居住環(huán)境。
然而，外墻外保溫技術還是有一定缺點和問題，據悉在日本等國家目前使用較少。
外墻內保溫曾是一般住宅提高外墻保溫隔熱性能的習慣做法，其優(yōu)點施工方便，材料性能和施工技術的要求不像外保溫那么高，造價也可相對較低。在20世紀90年代采用高強度珍珠巖墻體保溫板內貼在鋼筋混凝土外墻上，采用膨脹珍珠巖保溫砂漿做外墻內粉刷等。近幾年上海地區(qū)外墻內保溫采用保溫砂漿（如ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料、JX保溫粉刷材料等）、硬質建筑保溫制品內貼（如硬質礦棉板、水泥聚笨板、泡沫玻璃保溫板等）、保溫層外掛裝（如紙面石膏板、纖維水泥加壓板等FC系列建筑板材）、上海世興發(fā)展有限公司依托歐文斯科寧等公司的產品，開發(fā)出福滿樂•墻體保溫板等已成功地使用在上海國際麗都城作為外墻內保溫系統(tǒng)，效果良好。當然外墻內保溫系統(tǒng)也確實存在減少使用面積、對室內裝飾不方便，尤其是舊房改造將影響居民生活等缺點。
上海地區(qū)的建筑節(jié)能，近兩年多來主要在上海的“四高”（高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理）、“四新（新材料、新工藝、新技術、新設備）優(yōu)秀小區(qū)項目、國家康居示范工程項目、新型墻材與節(jié)能試點小區(qū)進行建筑節(jié)能住宅的工程試點，試點工程面積達到426多萬平方米。目前從已建成的節(jié)能住宅工程情況看，其圍護結構的節(jié)能效果一般都超過25%的國家標準，有的高達40%左右，其住宅的舒適性明顯提高。上海市建筑科學研究院曾分別對兩個小區(qū)的兩幢房子作了測試，室內溫度在夏季高溫季節(jié)基本上是31—32°C,而我國規(guī)范是小于36.1°C，顯然，采用外墻外保溫技術后的節(jié)能效果是很顯著的。
3、上海建筑節(jié)能材料的市場容量
根據上海市建筑節(jié)能推進計劃，今年（2004年）完成600萬平方米建筑的建筑節(jié)能創(chuàng)建目標，其建筑節(jié)能材料的市場容量約5—6億元。2005年建筑節(jié)能的推進目標：新建住宅和政府投資的公共建筑要全部按建筑節(jié)能設計標準設計和建造。上海的建筑節(jié)能材料的市場容量將逐步達到25—35億元左右。
4、建筑節(jié)能材料行業(yè)存在問題
?。?）對上海全面執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》的緊迫性認識不足，政策觀念不強，建筑節(jié)能推進速度還不夠快，存在政府一頭熱，房產開發(fā)企業(yè)主動性差，怕麻煩，怕提高建筑成本，廣大居住消費者擔心房價會進一步提高。
?。?）建筑節(jié)能新材料、新技術的開發(fā)與應用之間存在脫節(jié)，國家建設部雖然已頒布了《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》標準，但各種外墻外保溫系統(tǒng)如雨后春筍，每個企業(yè)系統(tǒng)中各組成材料的質量標準、系統(tǒng)的構造、施工技術規(guī)程和質量驗收標準等急需要通過實踐，進行規(guī)范化，形成國家、行業(yè)或地方標準；制定相應的技術規(guī)程或指導手冊。
?。?）市場競爭中已經出現以次充好，降低產品質量和打價格戰(zhàn)等不規(guī)范現象，影響優(yōu)質品牌產品的正常銷售，也給工程質量帶來嚴重隱患。
?。?）缺少一個行業(yè)組織加強行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，規(guī)范市場和倡導企業(yè)的誠信自律，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。
5、建筑節(jié)能材料行業(yè)工作方向
?。?）從與時俱進的理論高度，加強建筑節(jié)能的宣傳力度，形成推進建筑節(jié)能工作緊迫性的共識
目前，建筑節(jié)能的重要性、緊迫性還不被所有人認識，房地產開發(fā)企業(yè)對建筑節(jié)能認識不夠，怕提高建筑成本，主動性差；住宅消費者對建筑節(jié)能的重要性和對自己的好處了解不多，建筑節(jié)能住宅還沒有成為住房消費市場的亮點。上海市建設和管理委員會已部署，將建筑節(jié)能工作列為上海市建筑業(yè)2004年下半年的工作重點，提出2005年上海建筑業(yè)將成為建筑節(jié)能年的要求。因此，當前分會工作的重點之一要配合政府加大宣傳力度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，貫徹胡錦濤總書記上海視察時的重要指示，從與時俱進的理論高度，提高認識，統(tǒng)一思想，使政府、設計單位、房產企業(yè)和廣大市民等各個環(huán)節(jié)形成必須要實施建筑節(jié)能的共識，切實貫徹落實國家建筑節(jié)能設計的強制性標準，加大即將出臺的《上海市建筑節(jié)能管理辦法》宣傳力度和執(zhí)法力度，促成良好的建筑節(jié)能推進環(huán)境。
?。?）在進一步完善建筑節(jié)能推進工作管理體系中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
要密切與市、區(qū)縣二級政府、二級建筑節(jié)能管理等部門的聯系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶橋梁作用，形成多方面、多渠道的推進合力，在加大建筑節(jié)能的推進力度中分會應主動配合、多做溝通工作。
?。?） 加快技術進步，不斷提生建筑節(jié)能應用水平
制定上海市建筑節(jié)能技術的施工規(guī)程、驗收標準,克服應用中的技術難點；開展公共建筑節(jié)能示范項目，完成公共建筑節(jié)能設計分析軟件。并積極依托國際合作與交流，以示范工程為導向，不斷提高上海市建筑節(jié)能水平。同時，要積極推行新建節(jié)能住宅的認定評估和標識制度，提高房產開發(fā)企業(yè)的積極性和市民選擇節(jié)能住宅的導向性。
?。?）履行行業(yè)協(xié)會的職能，分期分批開展建筑節(jié)能的培訓工作
加強與政府有關部門、研究院所合作，分期分批開展建筑節(jié)能的培訓工作，以提高設計、施工、監(jiān)理、房產市場等方面的技術業(yè)務水平；與此同時，密切和有關部門合作，舉行建筑節(jié)能住宅和建筑節(jié)能材料的大型展示、咨詢活動。
?。?）研究試點熱工性能更好的保溫節(jié)能材料
隨著建筑圍護結構熱工性能要求不斷提高，原來聚苯板占較大比例，現在已開始應用性能更高的保溫材料，如擠塑聚苯板、聚氨酯板等。在高層建筑或防火等級較高的工程中將采用不燃材料來代替現在的難燃材料作保溫層。有些歐洲國家已有標準要求，國內也有工程開始有這樣的設計要求。
?。?）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的管理職能，不斷提高行業(yè)管理水平
進行行業(yè)調查研究；制定行之有效的行業(yè)規(guī)范，開展建筑節(jié)能企業(yè)的誠信自律活動；成立專家組，進行建筑節(jié)能材料的名優(yōu)產品和“精品”的評比推薦工作；建筑圍護結構的推薦和目錄公布工作。爭取在節(jié)能材料產品的認定中能發(fā)揮行業(yè)分會的作用。
上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會
新型墻體和建筑節(jié)能材料分會
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文內容為作者個人觀點，不代表水泥網立場。聯系電話：0571-85871513，郵箱：news@ccement.com。
