2006年是“十一五”開局之年。公路水路交通行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控的各項政策措施，推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，運輸保障能力得到新提高，安全監(jiān)管和人命救助取得新成效，實現(xiàn)了開好局、起好步，向全面完成“十一五”目標邁出了堅實的一步。

　　一、交通基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、公路

　　公路總量持續(xù)增長。為準確、全面反映全國公路網(wǎng)的整體情況，2005年交通部組織了全國農(nóng)村公路專項調(diào)查，并以此為基礎(chǔ)確定農(nóng)村公路統(tǒng)計標準。2006年起，將村道納入公路統(tǒng)計里程（為便于同口徑對比，有關(guān)專項調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計標準附后）。截至2006年底，全國公路總里程達345.70萬公里，比上年末增加（同口徑比，下同）11.18萬公里。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步改善。全國公路總里程中，國道13.34萬公里，省道23.96萬公里，縣道50.65萬公里，鄉(xiāng)道98.76萬公里，專用公路5.80萬公里，村道153.20萬公里，分別占公路總里程的3.9%、6.9%、14.7%、28.6%、1.7%和44.3%，比上年末分別下降0.1個、0.1個、0.5個、1.0個、0.2個和提高1.9個百分點。

　　公路技術(shù)等級和路面等級進一步提高。全國等級公路里程228.29萬公里，占公路總里程的66.0%，比上年末提高2個百分點。其中二級及二級以上高等級公路里程35.33萬公里，占公路總里程的10.2%，比上年末提高0.3個百分點。按公路技術(shù)等級分組，各等級公路里程分別為：高速公路4.53萬公里，一級公路4.53萬公里，二級公路26.27萬公里，三級公路35.47萬公里，四級公路157.48萬公里，等外公路117.41萬公里。全國有鋪裝路面和簡易鋪裝路面公路里程152.51萬公里，占總里程的44.1%，比上年末提高3.4個百分點。按公路路面類型分組，各類型路面里程分別為：有鋪裝路面99.65萬公里，其中瀝青混凝土路面35.01萬公里，水泥混凝土路面64.64萬公里；簡易鋪裝路面52.86萬公里；未鋪裝路面193.19萬公里。

　　公路密度進一步提高。全國公路密度為36.0公里/百平方公里，比上年末提高1.2公里/百平方公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的98.3%，通公路的建制村占全國建制村總數(shù)的86.4%。全國還有672個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89975個建制村不通公路。

　　農(nóng)村公路、高速公路建設(shè)取得新成果。2006年底，全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達到302.61萬公里，比上年末增加11.08萬公里。農(nóng)村公路里程超過10萬公里的?。▍^(qū)、市）為16個，分別是：河南（21.36萬公里）、山東（17.94萬公里）、云南（17.73萬公里）、湖北（16.42萬公里）、廣東（15.76萬公里）、湖南（15.68萬公里）、四川（14.12萬公里）、安徽（13.54萬公里）、河北（12.42萬公里）、黑龍江（12.31萬公里）、江西（11.59萬公里）、江蘇（11.42萬公里）、新疆（11.06萬公里）、內(nèi)蒙古（10.77萬公里）、貴州（10.19萬公里）和陜西（10.06萬公里）。2006年，全國新增高速公路通車里程4334公里。河南、浙江、江蘇和陜西四省全年新增高速公路通車里程均超過300公里。截至年底，高速公路突破二千公里的省（區(qū)、市）為6個，分別是：河南（3439公里）、江蘇（3354公里）、廣東（3340公里）、山東（3281公里）、浙江（2383公里）和河北（2329公里）。

　　各地區(qū)公路里程持續(xù)增長，公路技術(shù)狀況進一步提高。東部地區(qū)公路里程99.35萬公里，中部地區(qū)120.25萬公里，西部地區(qū)126.10萬公里，比上年末分別增加0.27萬公里、5.15萬公里和5.76萬公里。東部地區(qū)高速公路20279公里，二級及二級以上公路15.89萬公里，比上年末分別增加1782公里和7302公里；中部地區(qū)高速公路13339公里，二級及二級以上公路11.04萬公里，比上年末分別增加1360公里和7852公里；西部地區(qū)高速公路11717公里，二級及二級以上公路8.40萬公里，比上年末分別增加1188公里和7263公里。

　　2006年底，全國公路橋梁達53.36萬座、2039.91萬延米。其中特大橋梁1036座、171.45萬延米，大橋30982座、638.58萬延米，中橋12.11萬座、607.30萬延米，小橋38.05萬座、622.57萬延米。全國公路隧道達3788處、184.18萬延米，其中特長隧道49處、19.18萬延米。其它隧道情況分別為：長隧道444處、72.32萬延米，中隧道577處、40.94萬延米，短隧道2718處、51.75萬延米。全國公路渡口有4628處，其中機動渡口1781處。

　　2006年底，全國公路養(yǎng)護里程268.21萬公里，占公路總里程的77.6%。全國公路綠化里程123.58萬公里，占公路總里程的35.7%。

　　2、內(nèi)河航道

　　2006年底，全國內(nèi)河航道通航里程12.34萬公里。其中等級航道6.10萬公里，占總里程的49.5%；三級及三級以上航道8687公里，占總里程的7.0%；五級及五級以上航道24039公里，占總里程的19.5%。各等級內(nèi)河航道通航里程分別為：一級航道1407公里、二級航道2538公里、三級航道4742公里、四級航道6768公里、五級航道8584公里、六級航道18407公里、七級航道18589公里。全國內(nèi)河航道中，天然河流及渠化河段64526公里，限制性航道36156公里，寬淺河流航道6130公里，山區(qū)急流河段航道4311公里，湖區(qū)航道3462公里，庫區(qū)航道8804公里。全國內(nèi)河航道通航里程超過一萬公里的省份有四個，分別是江蘇（24347公里）、廣東（11844公里）、湖南（11495公里）、四川（10720公里）。

　　2006年底，全國內(nèi)河航道共有4142處樞紐，其中具有通航功能的樞紐2339處。通航建筑物中，有船閘833座、升船機42座。

　　3、港口碼頭泊位

　　港口碼頭泊位繼續(xù)增加。2006年底，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位35453個，比上年凈增211個，其中萬噸級及以上泊位1203個，比上年凈增169個。

　　全國沿海港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位4511個，其中萬噸級及以上泊位978個；內(nèi)河港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位30942個，其中萬噸級及以上泊位225個。內(nèi)河港口萬噸級泊位分布在長江干流、京杭運河和珠江水系，分別為216個、5個和4個。

　　港口碼頭泊位進一步向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。全國沿海港口萬噸級及以上泊位中，1－3萬噸級（不含3萬噸級）泊位506個，3－5萬噸級（不含5萬噸級）泊位166個，5－10萬噸級（不含10萬噸級）泊位219個，10萬噸級以上泊位87個，比上年末分別增加30個、11個、52個和38個。全國內(nèi)河港口萬噸級及以上泊位中，1－3萬噸級（不含3萬噸級）泊位114個，3－5萬噸級（不含5萬噸級）泊位69個，5－10萬噸級（不含10萬噸級）40個，10萬噸級以上泊位2個，比上年末分別增加8個、18個、10個和2個。全國萬噸級及以上泊位中，通用件雜貨泊位289個，通用散貨泊位171個，專業(yè)化泊位679個。專業(yè)化泊位中，原油泊位57個，成品油及液化氣泊位104個，煤炭泊位139個，糧食泊位32個，集裝箱泊位224個。

　　二、公路、水路運輸裝備

　　1、公路運輸車輛

　　公路運輸能力較快增長。2006年底，全國公路營運汽車達802.58萬輛，比上年增加69.36萬輛。其中載客汽車161.92萬輛、2312.41萬客位，分別比上年增加33.52萬輛、453.12萬客位；載貨汽車640.66萬輛、2822.69萬噸位，分別比上年增加35.84萬輛、284.93萬噸位。

　　2、水路運輸船舶

　　水上運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2006年底，全國擁有水上運輸船舶19.44萬艘，比上年末減少1.29萬艘；凈載重量11025.71萬噸，比上年末增加847.06萬噸；平均凈載重量567.28噸，比上年末增加76.26噸；載客量105.92萬客位，比上年末增加4.79萬客位；集裝箱箱位92.79萬TEU，比上年末增加12.06萬TEU；船舶功率3906.84萬千瓦，比上年末增加266.91萬千瓦。水上運輸船舶中，集裝箱船2014艘，集裝箱箱位84.86萬TEU，分 別比上年增加15艘和9.55萬TEU。

　　2006年底，全國擁有內(nèi)河運輸船舶18.29萬艘，比上年末減少1.29萬艘；凈載重量4942.32萬噸，比上年末增加460.83萬噸；載客量90.26萬客位，比上年末增加4.26萬客位；集裝箱箱位6.35萬TEU，比上年末增加1.06萬TEU。全國沿海運輸船舶9213艘，比上年末減少196艘；凈載重量2253.49萬噸，比上年末增加205.73萬噸；載客量13.98萬客位，比上年末增加0.31萬客位；集裝箱箱位10.17萬TEU，比上年末增加1.71萬TEU。全國遠洋運輸船舶2278艘，比上年末增加196艘；凈載重量3829.90萬噸，比上年末增加180.50萬噸；載客量1.69萬客位，比上年末增加0.22萬客位；集裝箱箱位76.27萬TEU，比上年末增加9.30萬TEU。

　　三、公路、水路運輸量

　　1、公路運輸

　　公路客運加快增長。2006年全社會完成公路客運量186.05億人、旅客周轉(zhuǎn)量10130.85億人公里，分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。公路貨運持續(xù)快速增長。2006年全社會完成公路貨運量146.63億噸、貨物周轉(zhuǎn)量9754.25億噸公里，分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量在綜合運輸體系中所占比重分別為91.9%和52.8%；公路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運輸體系中所占比重分別為72.1%和11.1%。

　　2006年全國公路客運平均運距為54.5公里，比上年減少0.3公里；貨運平均運距為66.5公里，比上年提高1.7公里。

　　2、水路運輸

　　水路貨運繼續(xù)快速增長。2006年全社會完成水路貨運量24.87億噸、貨物周轉(zhuǎn)量55485.75億噸公里，分別比上年增加2.91億噸和5813.47億噸公里。水路客運持續(xù)穩(wěn)步回升。2006年全社會完成水路客運量2.20億人、旅客周轉(zhuǎn)量73.58億人公里，分別比上年增加0.18億人和5.81億人公里。水路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量在綜合運輸體系中所占比重分別為1.1%和0.4%；水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運輸中所占比重分別為12.0%和62.0%。

　　在全社會水路貨運中，內(nèi)河運輸完成貨運量11.61億噸、貨物周轉(zhuǎn)量3025.32億噸公里，分別占全社會水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量的46.7%和5.5%；沿海運輸完成貨運量7.82億噸、貨物周轉(zhuǎn)量9883.13億噸公里，分別占31.4%和17.8%；遠洋運輸完成貨運量5.44億噸、貨物周轉(zhuǎn)量42577.30億噸公里，分別占21.9%和76.7%。

　　在內(nèi)河貨物運輸中，長江水系完成貨運量4.60億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1675.87億噸公里，分別占全國內(nèi)河貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量的39.6%和55.4%；京杭運河完成貨運量2.15億噸、貨物周轉(zhuǎn)量561.01億噸公里，分別占18.5%和18.5%；珠江水系完成貨運量1.80億噸、貨物周轉(zhuǎn)量285.54億噸公里，分別占15.5%和9.4%；黑龍江水系完成貨運量0.14億噸、貨物周轉(zhuǎn)量14.30億噸公里，分別占1.2%和0.5%。

　　2006年全國水路客運平均運距33.4公里，與上年相比基本持平；貨運平均運距2231.0公里，比上年減少30.4公里。

　　3、集裝箱運輸

　　公路、水路集裝箱運輸量持續(xù)快速增長。2006年全社會公路運輸集裝箱3517.83萬TEU、貨運量36748.03萬噸，分別比上年增長42.7%和35.8%。全社會水路運輸集裝箱2329.74萬TEU、貨運量25774.68萬噸，分別比上年增長20.1%和17.2%。其中遠洋運輸集裝箱1502.44萬TEU、貨運量15300.30萬噸，分別比上年增長7.6%和1.7%。

　　四、國道交通量

　　國道網(wǎng)交通量和行駛量持續(xù)增長。2006年全國國道網(wǎng)年平均日交通量達9939輛/日（當量標準小客車，下同），比上年增長2.7%。全年國道網(wǎng)車流量較大的地區(qū)主要集中在京津地區(qū)、上海、江蘇、浙江、廣東，上述地區(qū)國道網(wǎng)的年平均日交通量均超過2萬輛。2006年全國國道網(wǎng)年平均行駛量為132773萬車?公里/日（當量標準小客車，下同），比上年增長3.5%。

　　國道網(wǎng)交通擁擠程度繼續(xù)下降。2006年全國國道網(wǎng)年平均交通擁擠度為0.40，比上年降低7.8%。北京、天津、上海、廣東、海南、云南等?。ㄊ校﹪老鄬頂D，上述省市國道年平均擁擠度均超過0.6，其中北京和云南平均擁擠度超過0.8。

　　2006年全國國道主干線年平均日交通量達15203輛/日，比上年增長9.1%，年平均行駛量48969萬車?公里/日，同比增長10.3%；全國高速公路年平均日交通量為15954輛/日，比上年增長4.3%，年平均行駛量為72438萬車?公里/日，比上年增長7.8%。

　　2006年底，全國擁有國道交通量觀測站點4231個，其中連續(xù)式觀測站點405個，間隙式及其它觀測站點3826個，觀測里程10.83萬公里，占國道總里程的81.2%。

　　五、港口吞吐量

　　港口貨物吞吐量持續(xù)較快增長。2006年全國港口完成貨物吞吐量55.70億噸，比上年增長14.8%。沿海港口完成35.30億噸，增長17.3%，內(nèi)河港口完成20.40億噸，增長10.6%。全國港口完成外貿(mào)貨物吞吐量16.14億噸，比上年增長18.1%。其中沿海港口完成14.75億噸，增長17.8%，內(nèi)河港口完成1.39億噸，增長22.1%。

　　綜合性大型樞紐港持續(xù)快速發(fā)展。2006年貨物吞吐量超過億噸的港口由上年的11個上升到12個，其中吞吐量超過2億噸的港口由上年的4個上升到7個。億噸港完成情況分別為：上海港吞吐量4.70億噸，寧波－舟山港4.24億噸、廣州港3.03億噸、天津港2.58億噸、青島港2.24億噸、秦皇島港2.05億噸、大連港2.00億噸、深圳港1.76億噸、蘇州港1.51億噸、日照港1.10億噸、南通港1.04億噸、南京港1.01億噸。

　　集裝箱吞吐量繼續(xù)快速增長。2006年全國港口完成集裝箱吞吐量9361萬TEU，比上年增長23.8%。其中沿海港口完成8579萬TEU，增長22.5%，內(nèi)河港口完成782萬TEU，增長39.1%。

　　2006年集裝箱吞吐量超過100萬TEU的港口由上年的9個上升為14個。上海港完成2172萬TEU，深圳港完成1847萬TEU。青島港770萬TEU、寧波－舟山港714萬TEU、廣州港666萬TEU、天津港595萬TEU、廈門港401萬TEU、大連港321萬TEU、連云港130萬TEU、蘇州港124萬TEU、中山港113萬TEU、煙臺港105萬TEU、福州港101萬TEU、營口港101萬TEU。

　　集裝箱和滾裝貨吞吐量增幅較大。2006年全國港口完成干散貨吞吐量31.40億噸，比上年增長13.9%；件雜貨7.02億噸，比上年增長14.3%；液體散貨5.97億噸，比上年增長2.2%；集裝箱吞吐量（按重量計算）8.89億噸，比上年增長28.0%；滾裝吞吐量2.43億噸，比上年增長18.2%。干散貨、件雜貨、液體散貨、集裝箱和滾裝車輛在港口貨物吞吐量中所占比重分別為56.4%、12.6%、10.7%、16.0%和4.4%。

　　煤炭及制品、石油天然氣及制品、金屬礦石、鋼鐵、礦建材料和機械設(shè)備電器在港口貨類中占較大比重。全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量45.97億噸，比上年增長16.6%。其中煤炭及制品吞吐量9.07億噸、石油天然氣及制品4.87億噸、金屬礦石6.74億噸、鋼鐵2.37億噸、礦建材料5.88億噸、機械設(shè)備電器2.03億噸，比上年分別增長12.3%、0.8%、17.3%、21.0%、18.7%和21.4%。上述貨類分別占全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量的19.7%、10.6%、14.7%、5.0%、12.8%和4.4%，其中煤炭及制品、石油天然氣及制品所占比重比上年分別下降0.8個和1.7個百分點。

　　港口旅客吞吐量繼續(xù)小幅回升。全年全國港口完成旅客吞吐量2.08億人，比上年增長0.9%。其中沿海港口旅客吞吐量0.80億人，同比增長3.6%；內(nèi)河港口旅客吞吐量1.28億人，同比減少0.8%。

　　六、交通固定資產(chǎn)投資

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資平穩(wěn)較快增長。2006年全國交通固定資產(chǎn)完成投資7383.82億元，比上年增加938.78億元，同比增長14.6%，增速回落6.7個百分點，比全社會固定資產(chǎn)投資增速低9.4個百分點。

　　1、公路建設(shè)

　　公路建設(shè)投資規(guī)模繼續(xù)加大。全社會完成公路投資6231.05億元，比上年增加746.08億元，同比增長13.6%，增速回落3個百分點。

　　投資方向進一步向農(nóng)村公路傾斜，農(nóng)村公路投資實現(xiàn)較快增長。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1596.64億元，比上年增加197.60億元，同比增長14.1%，增速提高1.5個百分點。公路重點項目完成投資3115.78億元，比上年增加529.92億元，同比增長20.5%。路網(wǎng)改造完成投資1518.63億元，比上年增加18.56億元，同比增長1.2%。

　　公路建設(shè)資金仍以國內(nèi)貸款和地方自籌資金為主，所占比重有所提高。全年公路建設(shè)到位資金5481.85億元，同投資完成額相比，資金到位率為88.0%。到位資金中，國內(nèi)貸款占40.7%，地方自籌占32.8%，所占比重比上年分別提高2.5個和0.9個百分點；國家預(yù)算內(nèi)資金占1.5%，車購稅占9.0%，利用外資占0.9%，企事業(yè)單位資金占7.8%，其它資金占1.9%，上年末節(jié)余資金占5.4%。

　　全年公路建設(shè)投資突破300億元的省有六個，分別是浙江（582.25億元）、河南（534.04億元）、廣東（338.10億元）、云南（335.97億元）、江蘇（321.79億元）和山東（311.34億元）。

　　全年新建公路14.05萬公里，其中新建農(nóng)村公路9.13萬公里；改建公路28.21萬公里，其中改建農(nóng)村公路25.76萬公里。

　　2、水運建設(shè)

　　水運建設(shè)投資持續(xù)快速增長。2006年全國沿海及內(nèi)河建設(shè)完成投資869.18億元，比上年增加180.41億元，同比增長26.2%。其中沿海建設(shè)完成投資707.97億元，比上年增加131.73億元，同比增長22.9%；內(nèi)河建設(shè)完成投資161.22億元，比上年增加48.68億元，同比增長43.3%。

　　沿海港口新（擴）建碼頭泊位183個，新增吞吐能力36148萬噸，其中萬噸級以上泊位111個，新增吞吐能力30947萬噸。內(nèi)河港口新（擴）建碼頭泊位164個，新增吞吐能力7870萬噸，其中萬噸級以上泊位13個，新增吞吐能力2040萬噸。全年新增及改善內(nèi)河航道里程383公里。

　　3、其它建設(shè)

　　2006年其它交通建設(shè)完成投資283.58億元，比上年增加12.29億元，同比增長4.5%。其中海事系統(tǒng)完成5.78億元，救助、打撈完成7.35億元，科研、教育完成8.08億元，信息、通信完成2.13億元。

　　七、水上安全和救助打撈

　　水上運輸安全進一步提升。2006年發(fā)生五星旗運輸船舶水上交通事故440件，死亡376人，沉船250艘，直接經(jīng)濟損失4.43億元，比上年分別下降17.2%、21.5%、18.3%和10.6%。

　　2006年全國各級搜救中心、海事系統(tǒng)共組織、協(xié)調(diào)搜救行動1620次，各類參與搜救的船艇5322艘次、飛機121架次；全年在我國搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險人員17498人，經(jīng)救助16753人獲救，救助成功率95.7%。

--------------------------------------------------------------------------------
備  注：
1．本公報為年報正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2．香港和澳門特別行政區(qū)及臺灣省統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括在本公報內(nèi)。
3．從2006年起，村道正式納入公路里程統(tǒng)計。
4．農(nóng)村公路（縣、鄉(xiāng)、村道）的行政等級依據(jù)《全國農(nóng)村公路統(tǒng)計標準》確定。各?。▍^(qū)、市）2005年農(nóng)村公路里程年底到達數(shù)以全國農(nóng)村公路通達情況專項調(diào)查正式公布數(shù)據(jù)為準，并根據(jù)本年新、改建情況確定2006年年底到達數(shù)。
5．“公路通達”指標包括因村道而通達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村。各?。▍^(qū)、市）2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村數(shù)量以全國農(nóng)村公路通達情況專項調(diào)查正式公布數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并根據(jù)本年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村調(diào)整情況確定2006年年底到達數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村是否通達公路依據(jù)《全國農(nóng)村公路統(tǒng)計標準》確定。
6．公路水路運輸量占綜合運輸體系比重依據(jù)國家統(tǒng)計局提供的年快報數(shù)據(jù)計算。
7．從2005年開始，交通量計算單位使用標準小客車當量數(shù)。
8．規(guī)模以上港口是指年貨物吞吐能力在100萬噸及以上的沿海港口、200萬噸及以上的內(nèi)河港口以及經(jīng)營外貿(mào)、集裝箱業(yè)務(wù)的港口。
9．水上安全數(shù)據(jù)摘自《水上交通事故情況通報（2006年）》，救助打撈數(shù)據(jù)摘自《2006中國搜救年報》。