國內(nèi)公路建設(shè)將吸引社會資金
2007-12-03 00:00
記者陳煜儒交通部公路司副司長李華日前就已發(fā)布的《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》向媒體通報(bào)了出臺背景：一是為了依法行政；二是為了公路建設(shè)的實(shí)際需要。
據(jù)介紹，社會資金進(jìn)入公路建設(shè)市場，是公路投融資體制的一項(xiàng)重大改革，要有效利用社會資金、規(guī)范社會資金投資行為，就要建立完善的投資人招標(biāo)制度，妥善處理好政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)和政策指導(dǎo)之間的關(guān)系。
目前我國在社會資金投資公路建設(shè)項(xiàng)目方面，采用招標(biāo)方式的，在招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、招投標(biāo)主體、評標(biāo)方式、招標(biāo)程序等方面，存在工作不規(guī)范、附加不合理?xiàng)l件等問題，使得招標(biāo)結(jié)果具有較大的隨意性，難以保證招標(biāo)結(jié)果的公平公正。通過公開招標(biāo)方式引入社會資金，通過簽訂特許權(quán)協(xié)議，規(guī)范政府與公路投資人之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以法律和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范投資行為，使投資人獲得合理回報(bào)的同時(shí)，行政主管部門還可以加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
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