我國(guó)目前正處在建設(shè)的高峰時(shí)期，建設(shè)規(guī)模之大，前所未有。據(jù)有關(guān)部門提供的資料，近幾年城鄉(xiāng)建筑竣工面積每年已達(dá)20億平方米，作為建筑材料的主體，混凝土用量約15億立方米，建筑用鋼量為1億噸左右，占全國(guó)鋼材消耗總量的50%以上。預(yù)計(jì)我國(guó)大規(guī)模的建設(shè)還將持續(xù)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，建筑用鋼和混凝土的消耗量仍將居高不下。

　　當(dāng)前，我國(guó)建筑材料應(yīng)用中一個(gè)突出問題是低強(qiáng)度鋼筋和低等級(jí)混凝土比例過大，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑用鋼和混凝土強(qiáng)度普遍低1～2個(gè)等級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前高強(qiáng)鋼筋用量不到鋼筋總用量的10%，高性能混凝土累計(jì)使用量還不到1500萬(wàn)立方米，尚不足混凝土年用量的1%。

　　國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐充分表明，應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保的潛力巨大。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)分析，將鋼筋強(qiáng)度提高一個(gè)等級(jí)，可以節(jié)約用鋼10%左右，將混凝土性能提高一個(gè)等級(jí)，可以節(jié)約混凝土用量30%左右。如果將高一個(gè)等級(jí)鋼筋(如國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范中推薦使用的HRB400)的應(yīng)用量從現(xiàn)今的10%提高到50%，則每年可節(jié)約鋼材約400萬(wàn)噸；如將混凝土總用量的30%采用高性能混凝土(如國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范中推薦的C40-C50混凝土)，則每年可節(jié)約混凝土1.35億立方米，減少水泥用量4320萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)目標(biāo)每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1144萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1029.6萬(wàn)立方米，還可減少大量鐵礦石的進(jìn)口量。同時(shí)，高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土的應(yīng)用，可以有效解決當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)中普遍存在的肥梁胖柱問題，增加建筑使用面積，改善建筑物使用功能。由此可見，推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益都是十分顯著的。

　　建筑材料升級(jí)換代踟躕不前，高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土推廣不開的原因雖然是多方面的，但最重要的是有關(guān)政府管理部門和行業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，還沒有把這項(xiàng)工作提高到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。加之長(zhǎng)期以來建材生產(chǎn)和使用雙方嚴(yán)重脫節(jié)，各自片面強(qiáng)調(diào)自身當(dāng)前利益，形成了高性能建材成本偏高，銷售不旺，而市場(chǎng)狹小又使得生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，形不成規(guī)模效益，成本難以降低這種惡性循環(huán)。因此，雖然業(yè)界不斷有人呼吁，但至今管理部門的組織引導(dǎo)、監(jiān)督管理工作仍較為薄弱，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的政策措施亦不配套，推動(dòng)建筑材料升級(jí)換代的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚未建立。

　　發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，建筑材料升級(jí)換代已刻不容緩。為迅速扭轉(zhuǎn)我國(guó)建筑材料生產(chǎn)應(yīng)用的落后狀況，提出如下建議：

　　1.成立指導(dǎo)、推動(dòng)建筑材料升級(jí)換代工作的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部等政府有關(guān)部門盡快共同成立一定形式的強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)建筑材料升級(jí)換代的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，當(dāng)前以推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土為主攻方向。明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)，找準(zhǔn)影響推廣應(yīng)用的癥結(jié)，研究制定切實(shí)可行的推廣規(guī)劃。

　　2.制定相關(guān)的行政法規(guī)和政策措施。加快建筑材料升級(jí)換代，推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，需要相關(guān)法規(guī)和政策作保障。應(yīng)盡快制定推廣應(yīng)用的行政法規(guī)，在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給以保證；同時(shí)，對(duì)于法規(guī)的實(shí)施和政策措施的落實(shí)予以監(jiān)督。

　　3.加強(qiáng)技術(shù)研究，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和完善。當(dāng)前應(yīng)積極開展高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土產(chǎn)品性能和工程應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)的研究，形成較為完整的應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和應(yīng)用的良好銜接。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂的投入，盡快完善設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范，為高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土的全面推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

　　4.大力推行已經(jīng)成熟的產(chǎn)品和技術(shù)。對(duì)于目前一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯的產(chǎn)品，如HRB400鋼筋和C40-C50混凝土，應(yīng)及時(shí)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，制定詳細(xì)規(guī)劃大力推行。而對(duì)于那些能耗大、性能差的低等級(jí)落后產(chǎn)品，應(yīng)該規(guī)定期限，明令強(qiáng)制淘汰，以切實(shí)保證盡快提高高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土的應(yīng)用比例，促進(jìn)我國(guó)建筑材料的升級(jí)換代。