從30多年前的“7401”工程，到2000年鄭州市開(kāi)始編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，再到昨天《鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行最后一次評(píng)審，鄭州人的地鐵夢(mèng)終于快要變成現(xiàn)實(shí)了！

鄭州6條城市軌道規(guī)劃圖

　　昨日上午，鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃評(píng)估會(huì)召開(kāi)，與會(huì)國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家對(duì)鄭州市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行了評(píng)估。 

　　下午，專(zhuān)家們又實(shí)地踏勘了1號(hào)線、2號(hào)線現(xiàn)場(chǎng)，并與規(guī)劃編制單位和省、市有關(guān)部門(mén)交換了意見(jiàn)。此次規(guī)劃經(jīng)評(píng)估會(huì)通過(guò)后，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部將依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)鄭州的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行審查，最后報(bào)國(guó)務(wù)院審批后實(shí)施。

　　如果一切順利，按照規(guī)劃，2009年軌道交通1號(hào)線的一期工程將開(kāi)始建設(shè)，2013年，鄭州市民就可以乘坐地鐵出行啦！

　　三橫兩縱一環(huán)通鄭州：省會(huì)未來(lái)將建6條地鐵

　　鄭州軌道交通的規(guī)劃前后多次調(diào)整，此次會(huì)議評(píng)估的《鄭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》描繪出了軌道交通的最終構(gòu)架。按照規(guī)劃，鄭州市軌道交通線網(wǎng)在中心城區(qū)將形成“三橫兩縱一環(huán)”的棋盤(pán)放射狀結(jié)構(gòu)。

　　線網(wǎng)由6條軌道交通線路組成，全長(zhǎng)202．53公里，共設(shè)置22個(gè)軌道間換乘車(chē)站。核心區(qū)軌道交通線網(wǎng)密度為每平方公里1．12公里，中心城區(qū)內(nèi)線網(wǎng)密度為每平方公里0．47公里。其中——

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　　1號(hào)線起于新鄭州大學(xué)，止于穆莊。途經(jīng)長(zhǎng)椿路、站前大道、鄭上路、建設(shè)西路、中原東路、人民路、金水路、鄭東新區(qū)內(nèi)環(huán)路、商鼎路。長(zhǎng)度34．84公里，站點(diǎn)數(shù)量28個(gè)，換乘車(chē)站7個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．29公里。

地鐵1號(hào)線一期平面圖

　　2號(hào)線起于惠濟(jì)區(qū)中心，止于站馬屯。途經(jīng)開(kāi)元路、鄭花路、花園路、紫荊山路、鄭許公路。長(zhǎng)度27．30公里，站點(diǎn)數(shù)量22個(gè)，換乘車(chē)站6個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．30公里。

2號(hào)線一期工程平面圖

　　3號(hào)線起于新鄭州大學(xué)。途經(jīng)科學(xué)大道、瑞達(dá)路、梧桐路、東風(fēng)路、南陽(yáng)路、銘功路、西大街、東大街、鄭汴路、龍子湖縱貫三路。長(zhǎng)度40．78公里，站點(diǎn)數(shù)量31個(gè)，換乘車(chē)站8個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．36公里。

　　4號(hào)線起于惠濟(jì)人民醫(yī)院。途經(jīng)新柳路、沙門(mén)路、龍湖中二路、城市第一中心軸線道、中州大道、七里河路、佛崗東路、佛崗路。長(zhǎng)度34．70公里，站點(diǎn)數(shù)量25個(gè)，換乘車(chē)站7個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．45公里。

　　5號(hào)線起于新鄭州站，途經(jīng)農(nóng)業(yè)路、桐柏北路、桐柏南路、航海中路、航海東路、經(jīng)開(kāi)第八大街、第三東西橫貫道路。長(zhǎng)度40．61公里，站點(diǎn)數(shù)量32個(gè)，換乘車(chē)站10個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．31公里。

　　6號(hào)線起于金海糧油市場(chǎng)，止于龍子湖高校園區(qū)。途經(jīng)大學(xué)南路、大學(xué)路、隴海中路、隴海東路、未來(lái)大道、商鼎路、第四東西橫貫道路、龍子湖中路。長(zhǎng)度24．30公里，站點(diǎn)數(shù)量19個(gè)，換乘車(chē)站6個(gè)，平均站點(diǎn)間距1．35公里。

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　　中原城市群均受益：地鐵對(duì)接汴洛許新等城際軌道

　　根據(jù)規(guī)劃，鄭州市的軌道交通還會(huì)和城際軌道、市域軌道交通對(duì)接，從而優(yōu)化中原城市群的交通來(lái)往。

　　城際軌道線深入中心城區(qū)（鄭州）內(nèi)部，與軌道交通連接。如去洛陽(yáng)、開(kāi)封，可乘坐地鐵到達(dá)連接處，然后直接換乘城際軌道線。

　　規(guī)劃提出的鄭州市軌道交通與城際軌道交通銜接點(diǎn)有：鄭州火車(chē)站，通過(guò)1號(hào)線連接鄭州——開(kāi)封、鄭州——洛陽(yáng)城際線；新鄭州站，通過(guò)1、5號(hào)線連接鄭州——開(kāi)封城際線；鄭州東城際站，通過(guò)4號(hào)線連接鄭州——開(kāi)封城際線；中心廣場(chǎng)站，通過(guò)5號(hào)線連接鄭州——機(jī)場(chǎng)城際線；鄭州西城際站，通過(guò)5號(hào)線連接鄭州——洛陽(yáng)城際線；鄭州北城際站，通過(guò)6號(hào)線連接鄭州——新鄉(xiāng)城際線；鐵爐城際站，通過(guò)1號(hào)線連接鄭州——洛陽(yáng)城際線。

　　在城際鐵路的基礎(chǔ)上規(guī)劃兩條市域軌道交通線路，分別為中心城區(qū)——中牟，中心城區(qū)——上街滎陽(yáng)。中心城區(qū)——中牟市域軌道線，在中心城區(qū)邊緣與4號(hào)線、5號(hào)線銜接，滿(mǎn)足鄭州中心城區(qū)與白沙、中牟之間的軌道交通聯(lián)系，同時(shí)也滿(mǎn)足相鄰片區(qū)或組團(tuán)之間的軌道交通聯(lián)系。中心城區(qū)——上街滎陽(yáng)市域軌道交通，在中心城區(qū)邊緣與3號(hào)線銜接，滿(mǎn)足鄭州中心城區(qū)與滎陽(yáng)、上街的軌道交通聯(lián)系，同時(shí)也滿(mǎn)足相鄰片區(qū)或組團(tuán)之間的軌道交通聯(lián)系。

　　6條地鐵線工程浩大：完全建成需到2020年以后

　　軌道交通工程浩繁，投資巨大，絕非一朝一夕可以建成。根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)時(shí)序安排，完成軌道交通的全網(wǎng)建設(shè)要到2020年以后。

　　起步階段（2009年～2015年），建設(shè)1、2號(hào)線一期工程，線網(wǎng)規(guī)模45．39公里。同時(shí)結(jié)合中心城區(qū)向東輻射中牟、開(kāi)封，利用中原城市群城際軌道交通中的鄭州——開(kāi)封線承擔(dān)中心城區(qū)與中牟、開(kāi)封的軌道交通聯(lián)系。

　　發(fā)展階段（2015年～2020年），建設(shè)1號(hào)線、2號(hào)線二期、3號(hào)線一期、4號(hào)線一期，線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到95．61公里。形成“井”字形骨架線網(wǎng)。同時(shí)結(jié)合中心城區(qū)向西輻射帶動(dòng)上街滎陽(yáng)組團(tuán)，向南輻射帶動(dòng)航空港組團(tuán)的發(fā)展，在鄭州——開(kāi)封線的基礎(chǔ)上，利用中原城市群城際軌道交通中的鄭州——機(jī)場(chǎng)線、鄭州——洛陽(yáng)線承擔(dān)中心城區(qū)與上街、滎陽(yáng)組團(tuán)、航空港組團(tuán)的軌道交通聯(lián)系。

　　成熟完善階段（2020年以后）完成全網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)6號(hào)線、5號(hào)線軌道環(huán)線，3、4號(hào)線的二期工程?？傄?guī)模達(dá)到202．53公里。同時(shí)向東建設(shè)市域線連接中牟近郊組團(tuán)，向西建設(shè)市域線連接滎陽(yáng)上街組團(tuán)，與鄭州—開(kāi)封線、鄭州—機(jī)場(chǎng)線和鄭州—洛陽(yáng)線一起構(gòu)成城鎮(zhèn)密集區(qū)的軌道交通線網(wǎng)。

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　　地鐵1號(hào)線一期：2009年開(kāi)工2013年通車(chē)

　　起步階段將最先建設(shè)1號(hào)線一期工程和2號(hào)線一期工程。

　　1號(hào)線一期工程預(yù)計(jì)2009年開(kāi)工，2013年底通車(chē)；2號(hào)線一期工程預(yù)計(jì)2011年開(kāi)工，2015年通車(chē)。線路敷設(shè)方式都以地下為主，共設(shè)置車(chē)站37座，建設(shè)車(chē)輛基地、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)各1座，設(shè)置與鐵路換乘站2座，分別為鄭州火車(chē)站站、新鄭州站站，預(yù)留換乘站1座。

　　1號(hào)線一期工程西起高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的西流湖公園站，線路向東沿鄭上路、建設(shè)西路、中原東路、人民路、金水路、黑莊路、金水東路、商鼎路，經(jīng)過(guò)碧沙崗公園、鄭州大學(xué)、鄭州火車(chē)站、紫荊山立交橋、會(huì)展中心、東風(fēng)東路、新鄭州站，止于穆莊，長(zhǎng)26．34公里，其中地下線24．20公里，高架線2．14公里，共設(shè)車(chē)站22座，其中地下站20座，高架站2座。平均站間距1．29公里,2號(hào)線一期工程起于花園路北部的廣播臺(tái)站，經(jīng)花園路、紫荊山向南，穿過(guò)隴海鐵路，止于向陽(yáng)路站，全長(zhǎng)19．05公里，其中地下線17．25公里，高架線1．8公里，共設(shè)車(chē)站16座，其中地下車(chē)站14座、高架站2座，平均站間距1．27公里。

　　根據(jù)測(cè)算，1號(hào)線一期工程建成后的初期（2016年）、近期（2023年）和遠(yuǎn)期（2038年）早高峰斷面客流量分別為每小時(shí)1．48萬(wàn)、2．17萬(wàn)和3．67萬(wàn)人次。

　　2號(hào)線一期工程建成后的初期（2018年）、近期（2025年）和遠(yuǎn)期（2040年）早高峰斷面客流量分別為每小時(shí)1．4萬(wàn)、2．1萬(wàn)和3．53萬(wàn)人次。

　　自動(dòng)售票檢票每天運(yùn)營(yíng)18小時(shí)

　　根據(jù)鄭州市民的出行習(xí)慣，軌道交通的列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間安排為早5點(diǎn)至晚11點(diǎn)，全日運(yùn)營(yíng)18個(gè)小時(shí)，其余時(shí)間用于線路和設(shè)備維修。

　　軌道交通的車(chē)輛將選用普通輪軌系統(tǒng)B型車(chē)。牽引供電制式為DC1500V架空接觸網(wǎng)授電。1、2號(hào)線初期、近期、遠(yuǎn)期采用6輛固定編組，四動(dòng)二拖（4M2T）列車(chē)編組形式，定員為每列1440人。

　　票制采用自動(dòng)售檢票系統(tǒng)，單程票采用自動(dòng)售票方式，在車(chē)站設(shè)有找?guī)艡C(jī)，儲(chǔ)值票采用半自動(dòng)售票方式。

　　沿線土地將增值部分用地要調(diào)整

　　修建軌道交通后，沿線土地?zé)o論是價(jià)值還是用途，都將與原來(lái)不可同日而語(yǔ)。因此規(guī)劃還結(jié)合鄭州市的總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，對(duì)軌道交通規(guī)劃范圍內(nèi)的用地進(jìn)行了調(diào)整。

　　1號(hào)線一期工程沿線主要用地調(diào)整情況為：鄭上路與西三環(huán)西北西流湖景觀原規(guī)劃為高檔旅館業(yè)用地，現(xiàn)考慮到用地過(guò)大，且距離鄭州熱電廠近，開(kāi)發(fā)高檔旅館不合適，調(diào)整為二類(lèi)居住用地。

　　西三環(huán)至秦嶺路區(qū)域保留鄭州紡織機(jī)械廠、鄭州市熱電廠、鄭州市煤礦機(jī)械廠三個(gè)效益較好的企業(yè)，調(diào)整鄭州自來(lái)水公司辦公區(qū)、省建五公司倉(cāng)庫(kù)、省建材總公司為二類(lèi)工業(yè)用地，其余工礦企業(yè)調(diào)整為二類(lèi)居住用地或商業(yè)用地，在規(guī)劃居住區(qū)范圍內(nèi)按居住區(qū)規(guī)范要求配建小學(xué)。

　　建設(shè)路以北秦嶺路至嵩山路段的國(guó)棉廠居住區(qū)調(diào)整為二類(lèi)居住用地，增加城市次干道和城市支路。

　　結(jié)合2號(hào)線沿線土地利用現(xiàn)狀，規(guī)劃提出“兩主、四次”的用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)。兩主是兩個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，圍繞紫荊山路站點(diǎn)和東大街站點(diǎn)周邊用地，形成辦公、文化、商業(yè)綜合服務(wù)節(jié)點(diǎn)；圍繞農(nóng)業(yè)路站點(diǎn)和東風(fēng)渠站點(diǎn)周邊用地，形成商業(yè)服務(wù)及居住節(jié)點(diǎn)。四次是指四個(gè)次要節(jié)點(diǎn)，圍繞開(kāi)元路站、文化路站、國(guó)基路站、航海路站點(diǎn)，形成區(qū)級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

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　　據(jù)估計(jì)，1號(hào)線一期工程沿線土地凈收益可達(dá)22．5億元，2號(hào)線一期工程沿線土地凈收益可達(dá)47．2億元。

　　建12處公交樞紐站規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)21．9公頃

　　未來(lái)，公交和軌道交通將成為公共交通的絕對(duì)主力。為使兩者互相協(xié)調(diào)，規(guī)劃還提出建設(shè)12處公交樞紐站，作為軌道交通的配套設(shè)施。

　　規(guī)劃結(jié)合鄭州市公交站場(chǎng)規(guī)劃及1號(hào)線一期工程站點(diǎn)，在西三環(huán)站、碧沙崗站、京廣路站、鄭州火車(chē)站、紫荊山站、會(huì)展中心站、新鄭州站等共規(guī)劃7處公交樞紐站，總用地規(guī)模為6．2公頃。

　　2號(hào)線一期工程沿線在廣播臺(tái)站、新龍路站、東風(fēng)路站、紫荊山站、長(zhǎng)江路站共規(guī)劃5處公交樞紐站，占地面積4．43公頃。

　　規(guī)劃還考慮到小汽車(chē)與軌道交通換乘時(shí)的停車(chē)問(wèn)題，共規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)用地21．9公頃，其中1號(hào)線沿線規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)12．4公頃，2號(hào)線沿線規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)用地9．5公頃。

　　總投資261．59億元近期建設(shè)資金有保障

　　一個(gè)城市只有在經(jīng)濟(jì)實(shí)力足夠強(qiáng)的情況下才能修建地鐵。鄭州市有沒(méi)有這個(gè)實(shí)力呢？記者從會(huì)上了解到，軌道交通近期建設(shè)項(xiàng)目所需建設(shè)資金和債務(wù)償還資金已基本落實(shí)。

　　據(jù)了解，近期建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)動(dòng)態(tài)總投資261．59億元，靜態(tài)總投資為233．02億元。其中1號(hào)線一期工程動(dòng)態(tài)總投資152．15億元，靜態(tài)投資135．64億元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為每公里5．78億元；2號(hào)線一期工程動(dòng)態(tài)總投資109．44億元，靜態(tài)投資97．38億元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為每公里5．74億元。

　　近期建設(shè)項(xiàng)目由鄭州市政府授權(quán)鄭州市建設(shè)投資總公司負(fù)責(zé)投融資，組建軌道交通建設(shè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目資本金105．12億元，債務(wù)資金156．47億元。其中1號(hào)線一期資本金投入61．19億元，債務(wù)資金90．96億元；2號(hào)線一期資本金43．93億元，債務(wù)資金65．51億元。資本金來(lái)源為市區(qū)兩級(jí)財(cái)政，其中市級(jí)財(cái)政共出資59．44億元，各區(qū)財(cái)政共出資45．68億元，債務(wù)資金以銀行貸款為主。

　　據(jù)悉，鄭州市2008年～2015年的地方財(cái)政收入為3225．41億元，城建資金為869．53億元，用于重大建設(shè)項(xiàng)目資金為421．9億元，城建資金扣除重大建設(shè)項(xiàng)目后余額為447．62億元。在城建資金扣除重大建設(shè)項(xiàng)目后的余額中，軌道交通資本金所占比例為23．48％。根據(jù)鄭州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用環(huán)境，鄭州市軌道交通近期建設(shè)項(xiàng)目所需資金來(lái)源是有保障的。

　　在軌道交通整體盈利前政府每年需補(bǔ)貼8．15億元

　　軌道交通的運(yùn)營(yíng)同樣需要大量資金，如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，通過(guò)什么來(lái)維持“生計(jì)”呢？規(guī)劃提出，政府應(yīng)該給軌道交通公司簽訂保底客流的協(xié)議，給其特殊補(bǔ)償。

　　目前，鄭州市軌道交通建設(shè)的前期工作由鄭州市軌道交通建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)，鄭州市軌道交通有限公司成立后，建設(shè)的前期工作，將轉(zhuǎn)移到鄭州市軌道交通有限公司。

　　軌道交通投入運(yùn)營(yíng)后，政府將通過(guò)制定票務(wù)融合、換乘補(bǔ)償?shù)日?，?shí)現(xiàn)以軌道交通為骨干的公共交通資源的優(yōu)化配置，同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)、行政政策等多種手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們更多地選擇軌道交通出行方式，提高軌道交通的客流量，并給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)。

　　1、2號(hào)線初步財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明，投資回收期分別為22．85年和24．16年。到2023年，近期建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)才能開(kāi)始盈利，2033年整體建設(shè)項(xiàng)目才開(kāi)始盈利。2009年～2032年，政府需提供財(cái)政補(bǔ)貼195．49億元，平均每年補(bǔ)貼8．15億元。

　　充分考慮保護(hù)歷史文物盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響

　　鄭州市區(qū)內(nèi)文物古跡眾多，修建軌道交通，如何避免對(duì)這些文物古跡造成影響呢？規(guī)劃對(duì)這一點(diǎn)也有考慮。

　　1號(hào)線、2號(hào)線均進(jìn)入了商代遺址和商代遺址的墻基，規(guī)劃建議進(jìn)一步優(yōu)化1號(hào)線體育館站和1號(hào)線與2號(hào)線換乘站——紫荊山站的設(shè)計(jì)，不要侵入商代遺址保護(hù)范圍，同時(shí)，1號(hào)線、2號(hào)線穿越商代遺址保護(hù)區(qū)時(shí)應(yīng)進(jìn)行埋深，工程穿越城墻處，距地下墻基的高度不能小于15米。

　　1號(hào)線經(jīng)過(guò)的還有二七紀(jì)念塔保護(hù)范圍、碧沙崗公園內(nèi)北伐陣亡將士墓葬地保護(hù)范圍，2號(hào)線則以地下形式經(jīng)過(guò)清真寺東側(cè)。規(guī)劃同樣建議優(yōu)化工程布局，優(yōu)化線路并埋深，盡量避讓文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。

　　另外，近期建設(shè)的1、2號(hào)線一期工程在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該在線路走向和線路鋪設(shè)方式上，盡量減少對(duì)周邊的環(huán)境影響，特別是在高架段及地下車(chē)站附近的個(gè)別聲環(huán)境敏感點(diǎn)，要做好噪聲、震動(dòng)防治工作。