為促進重慶市混凝土行業(yè)發(fā)展而奮斗
重慶市混凝土協(xié)會成立于1998年10月。18年來,在政府主管部門的具體指導下,在建筑業(yè)各界朋友的大力支持下,在全體會員的共同努力下,協(xié)會工作在不斷探索中曲折前進,在艱苦奮斗中取得了一定的的成績。
截至目前我市58個攪拌站總設計生產(chǎn)能力達3300萬m3/年,已經(jīng)投產(chǎn)的52個攪拌站,共有從業(yè)人員7453人,其中工程技術(shù)人員552人,占職工總?cè)藬?shù)的7.4%。全行業(yè)擁有攪拌系統(tǒng)102套,混凝土運輸車1064輛,混凝土輸送泵共517臺(其中拖泵393臺,車載泵78輛,泵車46輛),另外還有裝載機、空壓機、備用發(fā)電機等大型配套設備若干。2006年我市預拌混凝土產(chǎn)量達到1275萬m3,比2005年增長14.74%,總產(chǎn)值達到31.79億元。我市預拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步明顯,應用本地材料配制C50-C80高性能混凝土已經(jīng)不是技術(shù)難題;泵送混凝土高度(一泵)最高達251m;水平輸送路程達1100m;一次連續(xù)大方量澆搗混凝土曾經(jīng)達到8500m3。無論是從生產(chǎn)能力還是技術(shù)層面分析,目前預拌混凝土行業(yè)的規(guī)模,完全能夠滿足現(xiàn)階段重慶建設的需要。行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量,已由過去全國中等水平躍升至全國(省級)第九位,居中西部地區(qū)之首。整個行業(yè)呈健康有序的發(fā)展態(tài)勢,預拌混凝行業(yè)已經(jīng)成為我市建筑業(yè)中機械化程度最高、科技含量最高、不可或缺的分支產(chǎn)業(yè)之一。
一、全心全意為會員單位服務,把協(xié)會辦成會員之家
(一)貫徹執(zhí)行“行業(yè)自律公約”,維護會員單位合法權(quán)益
在市建委的具體指導下,在會員單位大力支持下,協(xié)會起草了《重慶市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)自律公約》(1999年1月正式簽定實施,2003年7月做出重要修訂)。我們認為,簽定行業(yè)公約是協(xié)會工作上臺階的一個重要標志,至此以后,對行業(yè)的管理便有章可循了。發(fā)布《工作信息》是協(xié)會進行行業(yè)管理的一項重要工作,對協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營、維護攪拌站正當權(quán)益起到了較好作用。
《工作信息》的主要內(nèi)容有:公布各個攪拌站簽定合同情況,從而避免簽合同時“撞車”;當施工方或者業(yè)主方違背合同惡意拖欠混凝土貨款時,應簽約攪拌站要求并提供有關證據(jù),可向全行業(yè)發(fā)出“停供混凝土通知”。全行業(yè)聯(lián)合抵制惡意拖欠款往往能夠收到比較好的效果。
例如2004年初,渝中區(qū)某“四久工程”拖欠會員單位238萬元混凝土款,其開發(fā)商采取“金蟬脫殼”之計,項目更名后企圖另找攪拌站墊資。協(xié)會發(fā)出“停供混凝土通知”后,全行業(yè)無一為其供應混凝土。在此情況下,開發(fā)商以協(xié)會搞壟斷為由,派律師到協(xié)會辦公室橫加指責,并遞交了律師函,甚至提出索賠要求。針對該律師函,協(xié)會回復有關單位,有理有節(jié)駁回其全部指責,并且反訴其惡意拖欠工程款的違規(guī)行為。在全體會員單位的支持下,該開發(fā)商不得不按合同履行義務。
四年間(02—06年),協(xié)會在行業(yè)內(nèi)發(fā)布“停供信息”共計121份,涉及拖欠金額11,259.95萬元,發(fā)布停供信息后,這些拖欠款基本上得以收回,相當于為會員單位挽回經(jīng)濟損失11,259.95萬元。協(xié)會為維護會員單位的合法權(quán)益,不惜承擔風險,盡到了職責,作出了應有的貢獻,同時也得到了會員單位的理解、支持和擁護。
[Page]
(二)積極應對市場變化,急企業(yè)之所急
在為會員單位服務的過程中,我們總是抓一些實實在在工作,讓會員單位得到實惠。例如,協(xié)會堅持了每季度一次的攪拌站負責人和經(jīng)營負責人的例會。在這些會議上,一般都要重點討論企業(yè)經(jīng)營情況。2005年初市場上水泥、粉煤灰、燃油等原輔材料價格一路攀升,致使混凝土生產(chǎn)成本越來越高,而混凝土價格則一跌再跌,個別企業(yè)已經(jīng)達到盈虧的臨界點。面對嚴峻形勢,協(xié)會多次召開企業(yè)經(jīng)營工作會,商討對策,尋求解決問題的途徑。同時,協(xié)會還做了大量的調(diào)研工作,從既要維護攪拌站經(jīng)濟利益,又要保證預拌混凝土質(zhì)量的原則出發(fā),向有關建設單位、施工企業(yè)和各攪拌站發(fā)出了《關于目前預拌混凝土價格與質(zhì)量的公開信》,為攪拌站商談業(yè)務、制定合理的混凝土價格提供了依據(jù),為價格的回升創(chuàng)造了條件。
我市道路交通形勢十分嚴峻,市交管局曾幾度準備停發(fā)《商品砼專用車通行證》。例如2003年11月,市交管局發(fā)出通告,禁止大型貨車白天在市區(qū)行駛,混凝土運輸車也包括在內(nèi)。如果不能扭轉(zhuǎn)局面,那么,主城區(qū)建筑工地幾乎會完全癱瘓。為確?;炷吝\輸車能夠正常通行、優(yōu)先通行,協(xié)會兩位副會長代表全市各攪拌站,到市交管局協(xié)商,市建委也專門派出人員協(xié)調(diào)。最后,市交管局終于同意繼續(xù)發(fā)放《商品砼車通行證》,再一次為各攪拌站爭取到了混凝土運輸車優(yōu)先通行權(quán)。四年來(02—06年)協(xié)會受市交管局委托,共為企業(yè)發(fā)放《商品砼車通行證》2404個,為保證混凝土運輸車優(yōu)先通行創(chuàng)造了條件。
(三)樹立先進典型,開展行業(yè)評優(yōu)工作
為促進我市混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展,樹立行業(yè)先進典型,打造混凝土企業(yè)一流品牌,重慶市混凝土協(xié)會兩年一次在行業(yè)內(nèi)開展優(yōu)秀企業(yè)評選活動。根據(jù)協(xié)會制訂的《重慶市混凝土行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評比辦法》,每次開展評選活動時,需由業(yè)內(nèi)資深人士組建評審組,對自愿申報的企業(yè)實地考核打分??己隧椖堪ǎ夯緱l件;誠信體系建設;質(zhì)量安全及生產(chǎn)管理;企業(yè)文化及環(huán)境保護四方面40余個項目。評審組在實地考核基礎上,按照得分情況向協(xié)會提交一份入圍企業(yè)名單,并對入圍企業(yè)進行了為期10天的公示。最后,經(jīng)過協(xié)會常務理事會審議,確定優(yōu)秀企業(yè)名單,并同時對落選企業(yè)發(fā)出書面通知,指出存在問題,以利企業(yè)發(fā)展。正是由于評審工作的公開、公平、公正,嚴肅、認真、科學,不收取評審費,評優(yōu)活動得到全體會員單位的認可。
(四)舉辦健康向上的文體活動
在市場競爭如此激烈的情況下,企業(yè)之間除經(jīng)濟往來之外,已經(jīng)少有聯(lián)誼活動或者感情方面的交流。我們體會到,企業(yè)之間的交流應該是一種潤滑劑,可以減少誤會,增進團結(jié),以達到共同發(fā)展的目的。為了促進企業(yè)之間的交流,協(xié)會已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆乒乓球賽(即將舉辦第四屆)。每一屆比賽都有近二百名運動員參加。在比賽中,企業(yè)職工和企業(yè)老總同臺競技,兄弟單位之間展開另一條戰(zhàn)線的競爭,其氛圍之融洽,已經(jīng)多年難得一見。此外,我們還舉辦過釣魚比賽等活動。通過開展這些健康向上的文體活動,增進了企業(yè)之間的團結(jié)和友誼,反映出行業(yè)團結(jié)、和諧的新氣象。
(五)促進行業(yè)技術(shù)進步
全國各地混凝土協(xié)會,幾乎都是建立在原建設部科技司混凝土預制技術(shù)情報網(wǎng)的基礎上,可以說混凝土協(xié)會就是情報網(wǎng)的延續(xù)和升華,直至今天情報網(wǎng)重視科技進步和信息交流的優(yōu)良傳統(tǒng)仍然是協(xié)會工作的精髓。重慶市混凝土協(xié)會也非常注重行業(yè)的科技進步。在政府主管部門的大力支持和指導下,協(xié)會歷年來承擔了十余個科研課題的研究工作。
[Page]
制定了4個重慶市地方標準:①DB/5102Q7200189重慶市地方標準《預應力混凝土大型屋面板》、②DB/5102Q7200289重慶市地方標準《預應力混凝土空心板》、③渝結(jié)YKB9607重慶市地方標準《預應力混凝土空心板圖集》、④DBJ500382005重慶市工程建設標準《預拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)程》
目前,正在編制的地方標準有3個:①重慶市工程建設標準《預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術(shù)規(guī)程》、②重慶市工程建設標準《干混砂漿生產(chǎn)與應用技術(shù)規(guī)程》,這兩個規(guī)程已經(jīng)通過專家審查。③重慶市地方標準《先張法預應力混凝土雁型板圖集(21m以內(nèi))》。
參與了3個科研課題的研究工作:①與重慶市建設工程質(zhì)量協(xié)會合作,參與了“混凝土結(jié)構(gòu)實體檢驗用同條件養(yǎng)護與標準養(yǎng)護試件強度對比試驗研究”科研課題;②與重慶大學合作,參與了“重慶市結(jié)構(gòu)混凝土耐久性的調(diào)查與評價方法”科研課題;③與重慶市建設技術(shù)發(fā)展中心合作,參與了“重慶市商品砂漿產(chǎn)業(yè)化研究”科研課題。
為會員單位服務是協(xié)會工作的根本,十八年來,我們一直牢記這一根本,凡是對會員有利的事,我們就不遺余力地辦;凡是對會員有用的信息,我們便盡快傳遞;凡是會員單位交辦的工作,我們都盡力而為,力爭辦好。
二、協(xié)助政府主管部門搞好行業(yè)管理
重慶市混凝土協(xié)會根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計的基本情況,參照其它城市預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)律,于2003年向市建委提交了一份行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃初稿。市建委經(jīng)過充分論證,在協(xié)會提交初稿的基礎上,最終制定了《重慶市預拌混凝土行業(yè)2003年—2007年發(fā)展規(guī)劃》,并以“渝建發(fā)[2003]189號”文件發(fā)布。這一文件的發(fā)布,推動了行業(yè)健康有序的發(fā)展。此外,協(xié)會自成立以來,已經(jīng)四次向主管部門提交過行業(yè)調(diào)查報告,其中兩次是關于預制混凝土行業(yè)的調(diào)查報告,兩次是預拌混凝土行業(yè)的調(diào)查報告。提交這些調(diào)查報告,對制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到了參考作用。
在基礎統(tǒng)計工作方面,注重收集行業(yè)信息,要求各攪拌站按月報送統(tǒng)計表,協(xié)會按季度公布一次生產(chǎn)統(tǒng)計情況。此外,在年末還要進行一次全面統(tǒng)計工作,包括企業(yè)基本情況、人力資源、經(jīng)營狀況、設備、材料和技術(shù)水平等60項數(shù)據(jù)。協(xié)會將統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總后反饋給會員單位和政府主管部門,這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)對指導生產(chǎn),對行業(yè)進行宏觀調(diào)控極具參考價值。為加強質(zhì)量監(jiān)督,協(xié)會每個季度都要對攪拌站進行混凝土強度抽檢,并進行內(nèi)部通報。
三、正確認識市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會的地位和作用,是搞好協(xié)會工作的前提條件
行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的組成部分之一。協(xié)會在促進行業(yè)發(fā)展,編制行業(yè)規(guī)劃,制訂技術(shù)標準,維護企業(yè)利益,避免無序競爭,實施行業(yè)自律等方面大有可為。要想搞好協(xié)會工作,必須正確定位市場經(jīng)濟條件下,尤其是現(xiàn)階段,行業(yè)協(xié)會的地位和作用。18年來,在不斷探索和思考中我們逐漸認識到以下幾點。
?。ㄒ唬┬袠I(yè)協(xié)會最重要的工作就是發(fā)揮橋梁紐帶作用。政府行使的是國家權(quán)力,主要靠法律法規(guī)來實現(xiàn);企業(yè)行使的是市場權(quán)力,主要靠市場和資本去實現(xiàn);行業(yè)協(xié)會行使的則是社會權(quán)力,主要靠協(xié)調(diào)和行業(yè)自律實現(xiàn)。橋梁的一端,聯(lián)系著廣大會員,另一端是政府。行業(yè)協(xié)會的宗旨就是搞好“雙向服務”,忽視任何一方,都不利于開展工作和發(fā)揮作用。實踐告訴我們,只有當政府主管部門在工作中感到協(xié)會確實能干點事,才會給協(xié)會交任務、壓擔子;只有當企業(yè)感到協(xié)會確實能夠為企業(yè)排憂解難,解決問題,企業(yè)才愿意向協(xié)會靠攏,加入?yún)f(xié)會。
[Page]
?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會必須處理好與政府主管部門的關系,才能充分發(fā)揮其中介機構(gòu)的作用。政府在行業(yè)管理中處于政策指導地位,而行業(yè)協(xié)會處于配合實施地位。政府制定的政策規(guī)劃能否有效實施,一定程度上需要行業(yè)協(xié)會的參與和配合。行業(yè)協(xié)會在工作中必須做到“到位不越位”,不能和政府主管部門工作發(fā)生沖突和矛盾,不能向政府“要”,更不能去“爭”。協(xié)會工作主要是作一些拾遺補缺的事,只能通過服務的實績?nèi)ンw現(xiàn)。我們的體會是:到位不越位、補臺不拆臺、幫忙不添亂。我們的做法是:不爭名、不爭利、取得諒解、爭取支持,只有這樣,才能配合政府主管部門做好對企業(yè)的服務工作。
?。ㄈ┬袠I(yè)協(xié)會具有社會中介機構(gòu)的性質(zhì),因此必須堅持它的獨立性。如果行業(yè)協(xié)會沒有獨立性,完全依賴于政府,依靠官方的權(quán)力維持協(xié)會工作,成為政府的附屬,就會改變協(xié)會民間組織的性質(zhì),就不可能真正反映廣大會員單位的愿望和要求。對此,重慶市委和市政府發(fā)布的文件《關于黨政機關與行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的意見》,非常及時的對協(xié)會工作方向作出了調(diào)整。根據(jù)文件精神,重慶市混凝土協(xié)會于2005年順利完成了與黨政機關脫鉤的工作,基本上做到了領導自選、人員自聘、經(jīng)費自籌、工作自主、自我管理的模式。只有保持了協(xié)會的獨立性,協(xié)會才敢于說單個企業(yè)不敢說的話,才敢于做單個企業(yè)不可能做的工作,才能真正反映廣大會員單位的愿望和要求。
(中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)
編輯:
監(jiān)督:0571-85871513
投稿:news@ccement.com