在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作按照自治區(qū)建設(shè)廳等八廳委局共同制定的《廣西墻改節(jié)能減排具體實施方案》（桂建墻改[2007]4號）的部署，根據(jù)市政府制定的《南寧市開展節(jié)能減排百日行動實施方案》（南府辦[2007]262號），在各縣、城區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會高度重視下，在市直各部門的大力配合下，在關(guān)停粘土磚廠、推廣應(yīng)用新型墻體材料和推進節(jié)能建筑方面都取得了較大的進展，為全市實現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標做出了貢獻。

一、主要成果

　　自治區(qū)下達給我市關(guān)停粘土磚廠28家，為了進一步推動我市的節(jié)能減排工作，在自治區(qū)下達的任務(wù)基礎(chǔ)上，市政府確定我市關(guān)停粘土磚廠61家。截止到2007年底，在節(jié)能減排百日行動中，全市共關(guān)停粘土磚廠76家，共減少落后生產(chǎn)能力12.82億塊標磚，節(jié)約土地2115.6畝，節(jié)約能源7.95萬噸標煤，減少二氧化硫排放3000多噸。

　　在關(guān)停粘土磚廠的同時，新型墻體材料的應(yīng)用及推進節(jié)能建筑工作有了較大的進展，我市所有新建建筑節(jié)能設(shè)計達標率100%，施工、竣工環(huán)節(jié)節(jié)能達標率90%，新增建筑中采用節(jié)能墻體的面積達到521.76萬平方米。其中采用復合外保溫技術(shù)墻體達到156.53萬平方米，采用自保溫墻體達到365.23萬平方米。

　　在發(fā)展新型墻體材料方面，通過支持科研項目、招商引資、扶持企業(yè)技術(shù)進步等方式，新增砂加氣砼砌塊生產(chǎn)能力80萬立方米，陶粒及陶粒夾心砌塊生產(chǎn)能力30萬立方米，自隔熱砼砌塊生產(chǎn)能力6萬立方米，自隔熱新型墻體材料生產(chǎn)能力達到116萬立方米。2007年，我市生產(chǎn)各類非粘土新型墻材達到320萬立方米，可替代粘土磚21.88億塊標磚，節(jié)約土地3610.56畝，節(jié)約能源13.57萬噸標煤，減少二氧化硫排放5119.92噸。

二、經(jīng)驗做法

　　1、領(lǐng)導重視是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利實施的前提。在全市節(jié)能減排百日行動實施方案中，市政府把墻改工作作為全市節(jié)能減排的一項重要工作。在2007年9月25日，市政府召開的南寧市節(jié)能減排“百日行動”動員大會，以及11月30日召開的全市節(jié)能減排“百日行動”專題工作匯報會上，市政府領(lǐng)導多次對墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作做出具體部署，明確提出將墻改領(lǐng)域節(jié)能減排指標責任落實到各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各有關(guān)職能部門。與此同時，我們加強同各部門密切配合，積極協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位按照各自職責開展工作，為墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好條件。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導以及有關(guān)職能部門的領(lǐng)導親自督查主抓墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作。如興寧區(qū)書記、區(qū)長親自召開會議，督促有關(guān)職能部門開展關(guān)停磚廠工作。邕寧區(qū)主要領(lǐng)導親自下到新型墻材企業(yè)和建筑工地進行檢查指導，協(xié)調(diào)解決新型墻材企業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。

　　2、依法行政是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利實施的關(guān)鍵。在關(guān)停磚廠工作中，市政府將工作目標分解到各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)，進一步落實目標責任。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)職能部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法對被關(guān)停磚廠下達關(guān)停通知書。在執(zhí)法程序上，我們派出人員對相關(guān)單位進行指導，有力地促進了關(guān)停磚廠工作順利進行。南寧經(jīng)開區(qū)管委會在關(guān)停磚廠時，依法召集業(yè)主開聽證會，我們派人在會上宣傳法律法規(guī)，使磚廠業(yè)主對關(guān)停工作心服口服。南寧經(jīng)開區(qū)在2007年12月27日一次性就爆破了6個被關(guān)停粘土磚廠。

　　2007年12月4日市政府還組織發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委以及市建委、市墻改辦等有關(guān)部門參與的節(jié)能減排督查組對各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作開展情況進行督查，了解情況，解決問題。此外，我們還組織相關(guān)部門和人員深入已被關(guān)停的磚廠進行復查，防止死灰復燃，促進了墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作的開展。

　　3、強化宣傳是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利開展的有利措施。在實施關(guān)停磚廠工作中，我們結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例》的出臺和全市節(jié)能減排工作開展的有利時機，在2007年12月6日召開了全市《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例》宣貫大會，并舉辦了建筑節(jié)能標準和自隔熱節(jié)能砌塊生產(chǎn)企業(yè)的培訓，通過南寧日報、南寧電視臺、南寧廣播電臺等新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展了廣泛、深入、持久地墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作相關(guān)宣傳報道。如2007年11月19日我們在南國早報刊登了《南寧民用建筑節(jié)能情況下月“上墻”》，2007年12月21日在南寧日報刊登了《建設(shè)部檢查組在邕檢查節(jié)能減排》等多篇有關(guān)節(jié)能減排的宣傳稿件，為實施墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好氛圍。

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　　4、積極推廣應(yīng)用新型節(jié)能墻材是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利實施的基礎(chǔ)。在日常工作中，我們結(jié)合本地實際，堅持墻材革新與建筑節(jié)能相結(jié)合，與優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)體系相結(jié)合，與調(diào)整墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與資源綜合利用相結(jié)合，依靠科技進步，加快科研開發(fā)，以非粘土墻材為主導發(fā)展方向，積極指導和扶持企業(yè)進行技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用砂加氣砼砌塊、陶粒夾心砌塊、自保溫砌塊、頁巖空心磚等新型墻材產(chǎn)品。去年我市通過招商引資、鼓勵社會投資達1.03億元，新增年產(chǎn)3萬立方米以上的砼小型空心砌塊廠23家，年產(chǎn)15萬平方米的墻板廠1家，年產(chǎn)3000萬標磚頁巖磚廠1家，年產(chǎn)20萬立方米砂加氣砼砌塊2家，目前有3家頁巖磚廠和4家砂加氣砼砌塊廠正在加速建設(shè)當中。

　　5、加強登記備案是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利開展的保障。在發(fā)展新型墻體材料和推進節(jié)能建筑工作中，通過加大監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為，建立健全了監(jiān)管機制。在實施登記備案工作中，我們根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)國土廳《關(guān)于進一步加強磚瓦及砼砌塊工藝設(shè)備登記備案工作的通知》精神，加強與工商、國土等部門聯(lián)系，互通情況，密切協(xié)作，使得登記備案工作在我市得到有效的貫徹落實，清理了一批國家明令淘汰的落后設(shè)備，促使部分磚瓦及砼砌塊企業(yè)進行設(shè)備更新和技術(shù)改造。2007年，我們共完成磚瓦及砼砌塊工藝設(shè)備登記備案企業(yè)達275家。

　　6、嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準是推進墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作順利實施的保證。2007年，我們?nèi)尕瀼貓?zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準，狠抓施工圖審查和備案工作，并進一步加強對施工、竣工環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準實施情況的監(jiān)管，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗收等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準執(zhí)行關(guān)。一是要求設(shè)計單位提交的施工圖設(shè)計文件應(yīng)有建筑節(jié)能專項說明及建筑節(jié)能計算書，對設(shè)計采用的建筑節(jié)能材料應(yīng)標明品種、規(guī)格、型號、性能指標和施工技術(shù)要求。二是要求各質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑節(jié)能分項工程的質(zhì)量監(jiān)督，重點檢查施工單位是否按照節(jié)能標準和審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工。三是要求建設(shè)項目竣工驗收時，同時開展建筑節(jié)能的專項驗收，并在工程竣工驗收中檢查是否進行建筑節(jié)能專項驗收。對未達到建筑節(jié)能設(shè)計標準或違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的建設(shè)項目，必須整改后重新組織竣工驗收。四是印發(fā)了《關(guān)于實施民用建筑節(jié)能公示制度的通知》。從2007年12月1日起，我市新開工的民用建筑、按節(jié)能標準設(shè)計的在建民用建筑或進行銷售的民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當將所建設(shè)、所銷售的民用建筑節(jié)能實施情況在施工現(xiàn)場主要出入口和銷售場所顯著位置進行公示，供社會監(jiān)督。

　　2007年5-8月，我們對全市建設(shè)工程開展建筑節(jié)能工作情況進行了專項檢查，并接受了自治區(qū)建設(shè)廳、國家建設(shè)部的專項檢查，在推廣應(yīng)用方面取得了較大的成效。在2007年12月20-21日，全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢察組在我市進行節(jié)能減排督查時，對南寧強化限制、淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品，大力推廣使用新型節(jié)能墻材產(chǎn)品和在工地入口處懸掛建筑節(jié)能公示牌工作給予了充分肯定。

　　墻改領(lǐng)域節(jié)能減排工作是功在當代，利及千秋的大事。我們相信，只要我們統(tǒng)一認識，堅定信心，措施到位，密切配合，真抓實干，一定能按照自治區(qū)的要求，完成第二階段的節(jié)能減排任務(wù)，把節(jié)能減排目標真正落到實處。