4月25至26日，云南省省委、省政府召開牛欄江—滇池補水工程現(xiàn)場調(diào)研會。省委書記、省人大常委會主任白恩培，省委副書記、省長秦光榮，省委副書記李紀恒，省政協(xié)主席王學(xué)仁等領(lǐng)導(dǎo)前日率有關(guān)部門負責人深入嵩明、尋甸、沾益等縣，對牛欄江—滇池補水工程進行了現(xiàn)場調(diào)研。

年內(nèi)開工　爭取四年建成

　　白恩培在實地考察后指出，牛欄江—滇池補水工程既是治理滇池的重要措施，也是整個滇中調(diào)水工程的一部分，所以既要考慮滇池生態(tài)用水需求，也要考慮滿足城市生活、工業(yè)用水需求，同時也要考慮下游群眾用水問題，要統(tǒng)籌研究，搞好整個流域的水平衡。必須充分考慮工程的經(jīng)濟可行性，加強水源地保護，保證供水水質(zhì)可以作為城市和生態(tài)用水使用。

　　昨天，秦光榮在牛欄江—滇池補水工程現(xiàn)場調(diào)研匯報會上提出，要確保2008年底開工建設(shè)，并爭取用4年左右時間建成，保證每年向滇池補水不少于6億立方米，保證向滇池補水不少于20年，與其他治理措施相配合，使滇池的水環(huán)境在近期內(nèi)有一個明顯的改善，到2020年使外海的水質(zhì)達到Ⅳ類。

立法保護　牛欄江水源

　　滇池補水工程與其他治理措施相配合，將使滇池的水環(huán)境在近期內(nèi)有一個明顯的改善，到2020年使外海的水質(zhì)達到Ⅳ類；在資金籌措方面，將以社會融資為主，政府投入為輔，市場化運作，公司化經(jīng)營；運營期水價的定價既要考慮企業(yè)的投資回報，也要考慮財政和社會的承受能力。同時，明確市場化運作、公司化經(jīng)營的模式，廣泛吸納社會資金參與工程建設(shè)，聯(lián)合各方力量共同加快推進牛欄江—滇池補水工程。

　　會議決定，為保證滇池補水工程的順利進行，這次會后成立“省政府牛欄江—滇池補水工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水利廳，領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門推進工程建設(shè)實施。省水利廳是牛欄江—滇池補水工程的主管部門。同時會議明確主管部門及各地、各部門職責，要求圍繞保證今年年底開工這一目標，特事特辦，做好協(xié)調(diào)配合工作。

　　昆明、曲靖兩市要根據(jù)省委、省政府確定的引水方案，切實做好牛欄江上游水資源保護工作，加大對現(xiàn)有污染源的治理力度，控制新建污染型項目，將德澤水庫以上徑流區(qū)劃為水源保護區(qū)，嚴格控制污染物排放；要組織好配套設(shè)施和各自轄區(qū)內(nèi)項目征地、拆遷、移民安置等工作，積極支持和配合好前期工作。昆明市要明確承諾牛欄江—滇池補水工程的運行期不低于20年，水量每年不低于6億立方米；要根據(jù)工程招商引資需要，及時提出水價承諾方案；籌措市級資本金投入和由昆明市承擔的運行費。

　　會上，昆明市政府提出一些單位違法開采地下水的問題，對此秦光榮明確指出，昆明市政府要堅決采取措施，禁止擅自開采地下水，關(guān)閉一些違法開采地下水的地點。云南省人大表示，省人大常委會將按法律程序，將牛欄江流域的生態(tài)治理和保護納入地方立法保護。

補水方案　一致推薦“恩德”

　　滇池補水工程方案經(jīng)過了認真比選，重點對三個滇池補水方案進行比選，其中對牛欄江—滇池補水工程，有關(guān)部門和設(shè)計單位進行了現(xiàn)場調(diào)研，認真進行多方案論證比選后，一致推薦“恩格+德澤”方案。從昨天實地調(diào)研的情況看，“恩格+德澤”方案的確是目前的最優(yōu)方案。據(jù)了解，牛欄江補水方案取水水源為牛欄江，水質(zhì)水量滿足引水要求，引水距離短，運行成本相對較低，可在近期內(nèi)滿足滇池補水對水量和水質(zhì)的要求，是近期滇池補水的優(yōu)選方案。目前，國家發(fā)改委已原則同意，把牛欄江—滇池補水工程和滇池環(huán)湖截污工程納入滇池治理“十一五”規(guī)劃實施方案上報。

　　恩格引水壩址位于昆明市尋甸回族彝族自治縣河口鄉(xiāng)境內(nèi)，德澤水庫位于曲靖市沾益縣德澤鄉(xiāng)，該方案調(diào)水時，汛期以恩格水庫提水為主，可降低成本，枯季恩格水庫來水不足時，由德澤水庫提水補充，增加引水量。整條輸水線路全長約142.5公里。

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　　據(jù)了解，遠期滇中調(diào)水工程建成向滇池提供5.35億立方米生態(tài)用水，可滿足遠期滇池水環(huán)境改善和生態(tài)用水要求，而德澤水庫轉(zhuǎn)供曲靖，可完全滿足曲靖—陸良壩子2030年水平年的需水要求。

滇池老了自凈能力很差

　　為滿足城市生產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)用水需要，滇池流域水資源開發(fā)利用程度高達161%，基本無清潔水進入湖泊。而滇池處在湖泊發(fā)育的老年末期階段，湖水自凈能力很差，加之廢水的排放不斷增加，水污染形勢十分嚴峻。目前，滇池水質(zhì)為劣Ⅴ類，未達到水環(huán)境功能階段目標，2007年全年滇池草海、外海的綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)和2006年相比均有所上升，滇池水體富營養(yǎng)化程度仍在加重。

滇池補水工程迫在眉睫

　　“外流域引水是滇池治理的根本措施之一?！鼻毓鈽s說，在滇池污染治理“六大工程”中，最直接、最有效的措施是環(huán)湖截污和外流域引水。長遠來看，實施滇中調(diào)水工程，最終實現(xiàn)多流域水資源綜合利用，是徹底解決滇中地區(qū)缺水和滇池水污染問題的根本措施。滇中調(diào)水是一項遠期、中期、近期相結(jié)合的系統(tǒng)工程。從遠期來看，目前認為從金沙江上游調(diào)水是各流域調(diào)水的最優(yōu)方案，但具體選擇哪個地方作為龍頭電站的壩址，還需要進一步研究論證。中期，主要考慮洱海流域水資源綜合開發(fā)利用，相關(guān)規(guī)劃正在研究調(diào)整過程中。近期，主要考慮滇池地區(qū)周圍的水資源綜合開發(fā)利用，把解決昆明地區(qū)缺水和滇池水體質(zhì)量改善作為近期主要任務(wù)。

　　工程分為兩大類，一類工程即滇池補水工程，這一類工程主要是解決滇池水體置換問題。另一類工程為昆明城市供水項目，即掌鳩河引水工程和清水海引水工程。去年3月，經(jīng)過3年勘測設(shè)計和7年艱苦建設(shè)，共投入14億多元資金，從昆明市祿勸縣云龍水庫引水濟昆的掌鳩河引水供水工程已經(jīng)順利竣工，對于緩解昆明水危機發(fā)揮了很大作用。但根據(jù)云龍水庫的產(chǎn)水量和昆明地區(qū)供水需求測算，掌鳩河引水工程將在2015年達到設(shè)計飽和期，若考慮新昆明建設(shè)進程不斷加快，飽和期還會提前。盡快實施滇池補水工程勢在必行，迫在眉睫。