鄭州謀建138平方公里的“航空城”
?。玻笔兰o,機場將會驅(qū)動就業(yè),驅(qū)動城市的發(fā)展,就好像高速鐵路在20世紀、公路在19世紀的作用一樣?!多嵵莺娇崭鄣貐^(qū)總體規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)的提出,正是為了圍繞新鄭國際機場,打造一座現(xiàn)代化的“航空城”。
昨日,鄭州航空港地區(qū)總體規(guī)劃方案評審會召開,由國內(nèi)9位知名規(guī)劃專家組成的評審委員會,原則上通過了規(guī)劃方案。據(jù)了解,本次規(guī)劃是鄭州航空港組團城市發(fā)展和建設的法定指導性文件。本規(guī)劃經(jīng)過鄭州市城市規(guī)劃委員會審議通過后,將報請鄭州市政府批準,自公布之日開始實施。
據(jù)了解,欲建的航空城占地總面積為138平方公里。
“航空城”如何定位?
建成一座“生態(tài)型航空城”
圍繞機場打造的城市將是一座什么樣的城市呢?
規(guī)劃提出,要打破機場是單純的運輸設施的傳統(tǒng)觀念,將航空港地區(qū)作為城市的綜合運輸樞紐和經(jīng)濟、社會發(fā)展的綜合體,注重塑造空港地區(qū)的高效性、外向型、快捷性和綜合性。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、出口加工業(yè)、航空制造業(yè)等,把鄭州航空港地區(qū)建成交通便利、經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型航空新城。
規(guī)劃中的航空城,西面以京廣鐵路為界,東、南、北三面以國家南水北調(diào)工程走廊為界,包括新鄭市孟莊、薛店、龍王,中牟縣張莊、三官廟、九龍6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域,總面積為138平方公里。
“航空城”啥樣規(guī)模?
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規(guī)劃將控制未來航空港地區(qū)人口規(guī)模的概念,避免因為人口過度集中而帶來的種種問題。
?。玻埃玻澳?,鄭州航空港地區(qū)人口(不包括機場核心區(qū))控制在33萬人左右。
到2035年,鄭州航空港地區(qū)人口(不包括機場核心區(qū))控制在43萬人左右。2020年,航空港地區(qū)城市建設用地規(guī)模為34.93平方公里(不包括機場核心區(qū)),其中北部片區(qū)為13.43平方公里,南部片區(qū)為21.5平方公里。
2035年,城市建設用地規(guī)模為94.1平方公里,其中機場核心區(qū)控制為48平方公里,北部片區(qū)為19.6平方公里,南部片區(qū)為26.5平方公里。
“航空城”怎樣布局?
整個新城分為“一核兩區(qū)”
規(guī)劃中的鄭州航空港地區(qū),按照“一核兩區(qū)”進行布局。“一核”即機場核心區(qū),“兩區(qū)”為機場北部的物流商貿(mào)區(qū)和南部的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)。
機場核心區(qū):航城大道以東、南水北調(diào)總干渠以西、規(guī)劃的機場北側登封—機場—商丘高速公路以南和省道102以北區(qū)域,總用地面積約48平方公里。該區(qū)域以機場運營功能為主,主要布局機場飛行區(qū)、飛機維修區(qū)、保稅倉儲區(qū)、站前商務區(qū)和綜合交通換乘中心等。
南部臨空產(chǎn)業(yè)區(qū):位于省道102南側區(qū)域,總用地面積34.2平方公里。該片區(qū)以臨空制造功能為主,主要布局航空制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。其中分為薛店居住區(qū)、臺商工業(yè)園區(qū)、南部高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、航空制造業(yè)發(fā)展區(qū)、空港新城次中心區(qū)等7個功能區(qū)。
北部物流商貿(mào)區(qū):位于規(guī)劃的機場北側登封—機場—商丘高速公路以北的區(qū)域,總用地面積27.3平方公里。該片區(qū)以物流商貿(mào)功能為主,主要布局鄭州出口加工區(qū)、會展商貿(mào)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)及研發(fā)基地、生態(tài)休閑區(qū)等。其中分為出口加工區(qū)、教育研發(fā)區(qū)、北部高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、中央商務區(qū)、保稅物流園區(qū)等7個功能區(qū)。
“航空城”建哪些設施?
學校、醫(yī)院等一應俱全
規(guī)劃提出,要建設完善的公共設施,學校、醫(yī)院等一應俱全,其具體規(guī)劃為:
商業(yè)設施:構建區(qū)級、居住區(qū)級、居住小區(qū)級商業(yè)設施,形成多級多中心的商業(yè)服務體系。北部片區(qū)規(guī)劃區(qū)級商業(yè)中心1處,位于航城中路兩側;居住區(qū)級商業(yè)中心4處,布局在南部片區(qū)的薛店鎮(zhèn)獨立發(fā)展區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、航空制造業(yè)發(fā)展區(qū)及南部濱水居住區(qū)內(nèi)。
教育設施:規(guī)劃職業(yè)培訓基地1處,規(guī)劃九年一貫制學校12所,其中北片4所,南片8所,規(guī)劃普通高中8所。
醫(yī)療衛(wèi)生設施:規(guī)劃街道以上級醫(yī)療衛(wèi)生機構7所,其中北片3所,南片4所。
文化娛樂設施:北部片區(qū)依托鄭州—機場軌道快線會展中心站,在航城六路以南、航城中路以東規(guī)劃1處大型會展中心;沿航城中路并依托在鄭州—機場軌道快線航城中心站集中布局圖書館、影劇院等文化娛樂設施;孟莊鎮(zhèn)區(qū)獨立設置各類文化設施。南部片區(qū)沿空港中路南側,布局圖書館、文化館等文化娛樂設施;薛店鎮(zhèn)區(qū)獨立設置各類文化設施。
體育設施:結合綠地水系規(guī)劃綜合體育場3處,其中北片1處,南片2處。
社會福利與保障設施:在南、北兩片區(qū)各設置一所社會福利院。
依據(jù)規(guī)劃,未來的航空城將以水系河岸綠帶、城市公園、體育公園、社區(qū)公園相滲透,形成層次分明的生態(tài)綠地系統(tǒng)。至規(guī)劃期末實現(xiàn)人均公園綠地面積8平方米以上,綠化覆蓋率超過40%。
功能區(qū)劃分:
南北片區(qū)各有7個功能區(qū)
建設航空城,必然要有大規(guī)模的拆遷,按照南北功能區(qū)的劃分,拆遷人口將主要被安置在薛店居住區(qū)和孟莊居住區(qū)。南北片區(qū)將各設7個功能區(qū):
●南部片區(qū)薛店居住區(qū):位于京廣鐵路和京珠高速公路之間,以薛店鎮(zhèn)區(qū)為依托,用地面積約694公頃,該區(qū)以發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)、拆遷安置等為主。
臺商工業(yè)園區(qū):位于102省道北側,總用地面積約158公頃。該片區(qū)以延續(xù)臺商工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有加工制造產(chǎn)業(yè)功能為主,主要布局食品、制藥等產(chǎn)業(yè)。
南部高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):由京珠高速公路、102省道、梅河、空港三路、空港六路、航城環(huán)路圍合而成,用地面積約949公頃。該片區(qū)主要布局高新技術產(chǎn)業(yè)。
航空制造業(yè)發(fā)展區(qū):由102省道、航城環(huán)路、西氣東輸保護走廊圍合而成,總用地面積約629公頃。該區(qū)以加工制造、物流功能為主,主要布局航空零部件制造加工等。
空港新城次中心區(qū):由梅河、西氣東輸保護走廊、空港四路、空港三路圍合的區(qū)域,總用地面積約412公頃。該區(qū)域以產(chǎn)業(yè)配套居住、商業(yè)發(fā)展為主要功能,是南部片區(qū)的核心區(qū)。
南部濱水居住區(qū):由空港三路、空港四路、航城環(huán)路、空港六路圍合而成,用地面積138公頃,該區(qū)以高檔濱水居住區(qū)為主。
苑陵古城遺址保護區(qū):以省級文物遺址苑陵古城遺址為核心,總用地面積103公頃,該區(qū)以文物保護為主,主要布局遺址公園等。
●北部片區(qū)孟莊居住區(qū):位于京廣鐵路和京珠高速公路之間,以孟莊鎮(zhèn)區(qū)為依托,總用地面積約663公頃,其中發(fā)展備用地249公頃。該片區(qū)以一般制造業(yè)、拆遷安置為主要發(fā)展方向。
出口加工區(qū):由龍中公路、航城環(huán)路、登封—機場—商丘高速公路和航城三路圍合而成??傆玫孛娣e約455公頃。該片區(qū)主要為鄭州出口加工區(qū)。
教育研發(fā)區(qū):位于航城大道以西,航城二路以南,總用地面積約280公頃。該片區(qū)主要發(fā)展教育(物流教育、技工教育等)、研發(fā)、高新制造等。
北部高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):位于京珠高速以東、航城大道以西,航城二路以北,總用地面積約301公頃,該片區(qū)為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
中央商務區(qū):位于航城大道以東,龍中公路以北,航城三路以西,總用地面積約330公頃。該片區(qū)依托鄭州—機場軌道站點,主要發(fā)展會展、商業(yè)等,是北部片區(qū)的核心區(qū),也是空港新城的主中心區(qū)。
北部濱水居住區(qū):位于航城大道以東,龍中公路以北,總用地面積約198公頃,該片區(qū)為高品質(zhì)居住區(qū)。
保稅物流園區(qū):位于登封—機場—商丘高速公路與機場三跑道之間,總用地面積508公頃,該區(qū)重點發(fā)展保稅物流等。
交通規(guī)劃:
“三縱四橫”確保道路暢通
規(guī)劃提出“三縱四橫”的對外交通道路系統(tǒng),將解決可能出現(xiàn)的交通中斷問題。
“三縱”為京珠高速公路、機場高速公路、航城大道(即“四港聯(lián)動快速路”);“四橫”為龍中公路、登封—機場—中牟高速公路、機場迎賓大道、102省道。即使高速公路封閉,想乘飛機的市民完全可以通過其他道路到達機場。
為提升航空港地區(qū)的新城開發(fā),規(guī)劃中的鄭許城際軌道線將兼有鄭州主城區(qū)至航空港地區(qū)市域軌道快線的功能。本次規(guī)劃預留航城大道—航城中路為鄭許城際軌道交通的主軸。在機場航站樓建設機場樞紐站,在北部片區(qū)規(guī)劃兩個站點,分別為航城中心站、會展中心站;在南部片區(qū)規(guī)劃兩個站點,分別為梅河站、牛村站。
值得一提的是,在南、北兩片區(qū)結合軌道站點,還各自規(guī)劃了長途客運樞紐站,為需要轉(zhuǎn)乘長途客車的出行者提供便利。
建設意義:
“新城”助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
鄭州航空港區(qū)管委會黨委書記趙新民介紹:航空城首先會對非航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。航空城的30%收入是在非航空領域產(chǎn)生的。其次,航空城具有推動所在城市經(jīng)濟發(fā)展的動力,如促進就業(yè)、消費、貿(mào)易和商業(yè)活動等。航空城將建立一個非常大的品牌效應,吸引很多航空和非航空方面的業(yè)務流入這個區(qū)域。他透露,下一步,將加快航空港地區(qū)土地利用規(guī)劃的編制,爭取明年上半年全面開工建設航空港區(qū)。
參評的專家告訴記者,機場或機場所在地區(qū)若能充分利用航線、航班等資源及其帶來的人流、物流、信息流和資金流,發(fā)展具有特色的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè),可實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和航空公司經(jīng)營業(yè)務的聯(lián)動或互動,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
“航空城”之定義
現(xiàn)代化的飛機場越來越具有城市甚至都市的各種功能,有些機場甚至具備了“航空城”的形態(tài)。美國航空專家Mckinley?。茫铮睿鳎幔鶎ⅰ昂娇粘恰倍x為:以機場為核心,集航空運輸、物流、商貿(mào)購物、旅游休閑、工業(yè)開發(fā)等多項功能于一體的大型機場綜合體。現(xiàn)在國內(nèi)將“航空城”理解為,以機場航空產(chǎn)業(yè)為中心,帶動多產(chǎn)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)的群體。
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