2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)不斷蔓延，由此導(dǎo)致海外市場(chǎng)需求大幅減少，出口量大幅萎縮。國(guó)內(nèi)消費(fèi)在短期內(nèi)亦難以實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。在此情況下，要實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的政策目標(biāo)，投資就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，從增加鐵路建設(shè)投資到傳聞醞釀中的5萬(wàn)億元的交通投資計(jì)劃，再到正式推出的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，要完成這些措施中的工程建設(shè)，初步計(jì)算到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。中央強(qiáng)調(diào)的“擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”，充分顯現(xiàn)了政府加大基建投資的力度和決心。伴隨著基建投資的增加，建筑行業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。 

　　與世界其他大國(guó)相比，中國(guó)人均鐵路營(yíng)運(yùn)里程仍保持較低水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路建設(shè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中大幅增加了對(duì)鐵路建設(shè)的投資，鐵路建設(shè)將加速發(fā)展。  

　　與鐵路發(fā)展歷程相仿，經(jīng)過(guò)前幾年快速的發(fā)展，公路總里程已經(jīng)達(dá)到“十一五”規(guī)劃的數(shù)字，但高速公路建設(shè)、現(xiàn)有公路的改造、農(nóng)村公路建設(shè)以及港口碼頭建設(shè)仍具有一定發(fā)展空間，在國(guó)家加大投資力度的背景下，未來(lái)兩年交通建設(shè)仍將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。  

　　可以說(shuō)，在2009年鐵路及交通建設(shè)將會(huì)是政策的最大受益者。而房屋建筑行業(yè)由于與房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，2009年的發(fā)展存在一定不確定性。  

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　　房屋建筑與房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高 

　　作為建筑業(yè)中占比最大的一類子行業(yè)，房屋建筑工程與房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高，歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，歷年建筑業(yè)房屋施工面積增速與房地產(chǎn)開發(fā)投資額增速基本保持了同向變動(dòng)，這說(shuō)明建筑業(yè)承載了房地產(chǎn)開發(fā)的主要建筑任務(wù)，歷史上房地產(chǎn)投資增速的變動(dòng)都會(huì)影響建筑業(yè)的總產(chǎn)值和利潤(rùn)水平。從1998年以來(lái)的情況來(lái)看，1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資額及增速增加。2004年實(shí)施緊縮貨幣政策導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速下降。受房地產(chǎn)投資額變化的影響，建筑業(yè)總產(chǎn)值和利潤(rùn)總額增速在1999年和2005年分別出現(xiàn)上升和下滑。 

　　2008年，在宏觀調(diào)控的影響下，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入景氣下行區(qū)域，購(gòu)買土地面積與新開工面積增速均出現(xiàn)下降，商品房銷售面積及銷售額同比也呈下降趨勢(shì)，顯示房地產(chǎn)行業(yè)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，2009年行業(yè)能否走出低谷仍存在不確定性。受到房地產(chǎn)行業(yè)的拖累，2009年房屋建筑行業(yè)的景氣走向亦存在不確定性。 

　　政策推動(dòng)鐵路及交通建設(shè)發(fā)展 

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，在4萬(wàn)億投資中，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)占45%，災(zāi)后重建占25%，農(nóng)村民生及基礎(chǔ)設(shè)施占9%，生態(tài)環(huán)境占9%，保障性安居工程占7%，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占4%，醫(yī)療文衛(wèi)占1%。其中占比例最大的是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，共計(jì)劃投資1.8萬(wàn)億元;災(zāi)區(qū)重建計(jì)劃投資1萬(wàn)億元。以上合計(jì)占計(jì)劃總投資額的70%，是4萬(wàn)億投資的主要組成部分。顯而易見，鐵路以及公路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)將擔(dān)當(dāng)此次以投資拉動(dòng)內(nèi)需的主要任務(wù)，從政策出臺(tái)的背景和時(shí)機(jī)來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急，因此鐵路及交通設(shè)施的投資增長(zhǎng)在2009年是非常明確的。從政策的實(shí)施能力來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政小幅盈余。截至2008年11月，財(cái)政收入5.81萬(wàn)億，財(cái)政支出4.58萬(wàn)億，財(cái)政盈余達(dá)到了1.2萬(wàn)億?？梢灶A(yù)計(jì)，良好的財(cái)政盈余將為此次的基本建設(shè)投資創(chuàng)造了良好的條件。  

　   建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有利于鐵路及交通建設(shè)發(fā)展 

　   對(duì)于鐵路建設(shè)和交通建設(shè)而言，由于存在較高的資本規(guī)模和資質(zhì)方面的要求，同時(shí)在行政管制方面亦存在較高要求，因此形成了較高的進(jìn)入和退出壁壘，行業(yè)集中度相對(duì)較高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相比其他細(xì)分子行業(yè)更為有利。因此從行業(yè)比較的角度出發(fā)，鐵路和交通建設(shè)行業(yè)本身具備更多的優(yōu)勢(shì)。 

　　根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間全國(guó)鐵路投資預(yù)算約為1.5萬(wàn)億元，其中基建投資1.25萬(wàn)億元，與“十五”計(jì)劃相比，增長(zhǎng)幅度超過(guò)250%。2008年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將“十一五”鐵路投資總規(guī)模提高到2萬(wàn)億元。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的新調(diào)整的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上，鐵路建設(shè)將保持較長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)。 

　　從預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，2006-2007年實(shí)際完成鐵路固定資產(chǎn)投資4597億元，其中基建投資3325億元。2008年1~11月完成投資額3048億元，其中基建投資完成2510億元，投資呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民表示，截至目前，全國(guó)鐵路在建和批準(zhǔn)可研項(xiàng)目35項(xiàng)、投資規(guī)模16656億元。2009年計(jì)劃完成投資6000億元。 

　　目前開工建設(shè)的項(xiàng)目多為前期已經(jīng)進(jìn)行過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)，但尚未實(shí)施的項(xiàng)目。后期的新項(xiàng)目由于需要進(jìn)行前期的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等工作，項(xiàng)目報(bào)批實(shí)施需要一定的時(shí)間，在當(dāng)前以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間可能會(huì)縮短，但實(shí)際完成投資能否達(dá)到預(yù)期中的6000億元仍有待觀察，但可以肯定的是，鐵路建設(shè)速度將大幅度增長(zhǎng)，行業(yè)將因此面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。  

　　根據(jù)《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，2010年全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6.5萬(wàn)公里、二級(jí)以上公路45萬(wàn)公里、縣鄉(xiāng)公路180萬(wàn)公里。具備通達(dá)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個(gè)，年總通過(guò)能力達(dá)到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內(nèi)河三級(jí)及以上航道新增2000公里，增加港口泊位340個(gè)，新增港口吞吐能力6400萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)前幾年快速的發(fā)展，公路建設(shè)的發(fā)展速度有所放緩，公路總里程已經(jīng)達(dá)到“十一五”規(guī)劃的數(shù)字，但高速公路建設(shè)、現(xiàn)有公路的改造、農(nóng)村公路建設(shè)以及港口碼頭建設(shè)仍具有一定發(fā)展空間，在國(guó)家加大投資力度，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，未來(lái)兩年交通建設(shè)仍將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。 

　　2008年11月，交通運(yùn)輸部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李興華在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，2009年交通運(yùn)輸部的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億。投資方向不僅包括高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路，同時(shí)也將包括沿海港口、內(nèi)河港口航道以及交通運(yùn)輸樞紐等附屬設(shè)施的建設(shè)。在1萬(wàn)億的投資總額中，預(yù)計(jì)高速公路的投資將達(dá)到4000億~5000億元，農(nóng)村公路將達(dá)到2000億元，沿海港口的投資額將達(dá)到700億元，內(nèi)河航道及港口則達(dá)到200億元左右。