全球性金融危機(jī)給我國(guó)建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展蒙上了一層陰影。但目前已出臺(tái)的投資和消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策，又為我國(guó)建筑業(yè)渡過危機(jī)注入了一支支’強(qiáng)心劑’。主要政策舉措有：

　　2008年11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，其中5項(xiàng)直接與建筑業(yè)相關(guān)。

　　2008年11月9日，政府宣布對(duì)財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。作為資金密集型的建筑業(yè)，連續(xù)降息將有助于降低資金成本。

　　2008年12月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》更是直接針對(duì)與建筑業(yè)密不可分的房地產(chǎn)業(yè)。

　　通過仔細(xì)解讀國(guó)家近期果斷出臺(tái)的一攬子政策，才知政策處處存商機(jī)，就4萬(wàn)億元的基建投資這一商機(jī)，無(wú)疑是給即將步入寒冬的我國(guó)建筑業(yè)雪中送炭，綜合來(lái)看，我國(guó)建筑業(yè)未來(lái)值得期待。  

　　政策增強(qiáng)信心

　　首先，全國(guó)各地上下可圈可點(diǎn)的重大工程及配套資金，極大鼓舞著建筑業(yè)。  

　　中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施出臺(tái)后的短短一周時(shí)間內(nèi)，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等省份都不約而同地行動(dòng)起來(lái)。  

　　如北京未來(lái)兩年將加大投資力度，初步測(cè)算市、區(qū)兩級(jí)共安排政府投資1200億-1500億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資10000億元。  

　　上海圍繞 ’四個(gè)中心’建設(shè)和世博會(huì)舉辦，重大工程建設(shè)正在加快推進(jìn)，軌道交通規(guī)劃至2012 年新增389 公里，投資總額超過1500 億元。  

　　廣東推出了’新十項(xiàng)工程’，將集中在2009年加大投入力度，集中投入財(cái)政性資金近1000億元，拉動(dòng)社會(huì)資金投入5000億-10000億元。

　　浙江確定以’鐵路建設(shè)’作為重大投入之首，甬臺(tái)溫鐵路、溫福鐵路等工程，項(xiàng)目總投資約240億元；未來(lái)三年項(xiàng)目總投資約800億元。

　　江蘇迅速啟動(dòng)規(guī)模達(dá)3000億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目，重點(diǎn)用于擴(kuò)大投資、消費(fèi)和改善民生，其中2000億元用于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　山東列出了包括東部沿海鐵路通道工程等240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)8000億元的投資計(jì)劃書。

　　第二，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的重大政策已出臺(tái)，有利于外資由一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，都市圈、城市群、城市帶和中心城市的興起為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展增加了又一動(dòng)力。十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為建筑業(yè)’上山下鄉(xiāng)’開辟新市場(chǎng)提供了廣闊天地。

　　第三，四川災(zāi)后重建規(guī)劃對(duì)建筑業(yè)而言值得期待。據(jù)測(cè)算，四川災(zāi)后恢復(fù)重建投資規(guī)模將達(dá)到1.67萬(wàn)億元資金。今后幾年要新建幾百萬(wàn)套房屋和數(shù)千所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所需資金巨大。中央財(cái)政已確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金3000億元。災(zāi)后重建市場(chǎng)將成為整個(gè)建筑行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　第四，略有盈余的財(cái)政政策、巨額外匯儲(chǔ)備和良好的外匯管制，都將為未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

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　　第五，財(cái)政、貨幣政策轉(zhuǎn)向凸顯政府保增長(zhǎng)的決心，同時(shí)將為建筑業(yè)降低成本創(chuàng)造條件。持續(xù)降息后，運(yùn)用’借長(zhǎng)還短、借新還舊’等籌資方式將有利于資金成本的大幅降低，另外大宗物資價(jià)格回落也將有效降低工程成本支出。

　　誰(shuí)是贏家

　　一系列利好政策并不會(huì)讓整個(gè)建筑行業(yè)都分享到基建投資的盛宴，相反，盛宴面前卻是物競(jìng)天擇，強(qiáng)者生存。和其他行業(yè)一樣，建筑行業(yè)必將形成兩極分化格局。大型國(guó)有建筑企業(yè)將是本次政策的最后贏家或強(qiáng)者，這是由大型國(guó)有建筑企業(yè)的背景和實(shí)力兩方面決定的。  

　　首先，大型國(guó)有建筑企業(yè)背景決定其是最大受益者。

　　建筑業(yè)存在著眾多大型國(guó)有建筑企業(yè)，這些企業(yè)大多原為各部委直屬企業(yè)后轉(zhuǎn)由國(guó)資委管理，其與政府一直保持著良好的公共關(guān)系?；窘ㄔO(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵子市場(chǎng)基本均由這些行業(yè)龍頭所主導(dǎo)，如鐵路工程主要由中鐵及中鐵建、交通工程主要為中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、水利主要為葛洲壩(10.01,-0.13,-1.28%)及中國(guó)水利水電集團(tuán)等。而從地方來(lái)看，各級(jí)政府的大規(guī)模建設(shè)則主要由各地方建工及城建集團(tuán)承接，如上海的大型市政工程建設(shè)主要由上海建工(11.10,0.04,0.36%)集團(tuán)和上海城建集團(tuán)承接。良好的公共關(guān)系使大型國(guó)有建筑企業(yè)成為大規(guī)模建設(shè)主要承擔(dān)者和受益者。  

　　其次，大型國(guó)有建筑企業(yè)今非昔比，有能力消化基建投資’大蛋糕’的絕大部分。

　　一是資本市場(chǎng)助力各大型國(guó)有建筑企業(yè)，規(guī)模及資本實(shí)力大大增強(qiáng)。大型國(guó)有建筑企業(yè)IPO 成功后，資產(chǎn)負(fù)債率顯著降低，資本結(jié)構(gòu)更為合理，資本實(shí)力增強(qiáng)有力地促進(jìn)了企業(yè)相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)，大力進(jìn)軍運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和地產(chǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)其由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　二是管理規(guī)范度顯著提高，管理效率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。一些大型國(guó)有建筑企業(yè)IPO 成功后，由完全的國(guó)有公司變?yōu)閲?guó)有控股的公眾公司，在多重要素制約及其自身努力下，其管理效率得到了顯著提升。如自上市以來(lái)鐵建雙雄的管理費(fèi)用率均呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)。而從投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大型國(guó)有上市企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力得到了迅速提升。

　　應(yīng)對(duì)之策

　　雖然國(guó)家一系列的政策必將使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)轉(zhuǎn)’?！癁椤瘷C(jī)’，但應(yīng)看到，我國(guó)大型國(guó)有建筑業(yè)目前在境外承包的工程項(xiàng)目依舊遭受全球金融危機(jī)的寒流入侵。新形勢(shì)下我國(guó)大型國(guó)有建筑企業(yè)未來(lái)要在國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須認(rèn)清目前及未來(lái)形勢(shì)，理清發(fā)展思路，做國(guó)際建筑市場(chǎng)的真正贏家。

　　首先，重新盤點(diǎn)與評(píng)估目前我國(guó)國(guó)門外工程承包項(xiàng)目。充分揭示對(duì)外在建項(xiàng)目可能引發(fā)各種經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。巧妙審慎地利用金融衍生工具化解匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)，減輕金融危機(jī)帶給境外承包工程項(xiàng)目的寒流涌動(dòng)襲擊。

　　第二，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式必將與國(guó)際趨同，認(rèn)真總結(jié)和吸取奧運(yùn)、世博場(chǎng)館建筑的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)中新技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將有利于建筑業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，積極參與建筑行業(yè)重新洗牌與整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)建筑業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為面臨最突出的問題就是缺乏聯(lián)合，為自身的市場(chǎng)目標(biāo)在行業(yè)內(nèi)互相搏殺壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制的界限，按照市場(chǎng)需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的大型建筑業(yè)企業(yè)為’龍頭’，聯(lián)合兼并科研、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)，實(shí)行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資等能力的大型建筑企業(yè)，使之成為帶動(dòng)建筑業(yè)整體水平迅速提高和開拓國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。
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