根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的2020年俄羅斯高速和超高速鐵路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，到2020年俄羅斯將建成1500公里的超高速鐵路。

　　俄羅斯國(guó)家鐵路公司高級(jí)副總裁瓦列金•戈巴諾維奇（Valentin Gapanovich）闡述了關(guān)于如何實(shí)施這個(gè)計(jì)劃以及因經(jīng)濟(jì)危機(jī)有可能給計(jì)劃帶來(lái)的調(diào)整。

　　計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)

　　--戈巴諾維奇先生，請(qǐng)談一談在制定計(jì)劃的時(shí)候，在選擇哪些線路建設(shè)高速鐵路的時(shí)候，有什么基本因素需要考慮？

　　這涉及一系列的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)參數(shù)。首先我們研究了所考察線路上包括鐵路在內(nèi)的各種現(xiàn)有客運(yùn)運(yùn)輸方式的需求和乘客的支付能力。于是首先選擇了國(guó)內(nèi)人口最密集，國(guó)民收入最高的地區(qū)，還要考慮該地區(qū)在未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

　　這些地區(qū)有莫斯科，圣彼得堡，下諾夫哥羅德，葉卡捷琳堡，新西伯利亞，在國(guó)外部分首選的是赫爾辛基，因?yàn)槎砹_斯到該地的客運(yùn)運(yùn)輸量占俄羅斯到非前蘇聯(lián)國(guó)家客運(yùn)運(yùn)輸量的第一位，為49%（2007年數(shù)據(jù)）。

　　去年共有22.95萬(wàn)人使用圣彼得堡-赫爾辛基鐵路服務(wù)，和2006年相比，總發(fā)車次數(shù)上升了15%。并且，根據(jù)預(yù)期，在高速鐵路投運(yùn)后7年內(nèi)乘客數(shù)量將會(huì)增加兩倍。

　　其次要考慮的是線路的發(fā)展前景。俄鐵的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心高速和超高速客運(yùn)鐵路所需要的投資金額。所以有部分路線由于基礎(chǔ)設(shè)施改造工程難度大，而導(dǎo)致線路造價(jià)飆升不符合經(jīng)濟(jì)效率這一原因被淘汰。
　　第三點(diǎn)就是考慮高速鐵路的建設(shè)能否通過(guò)縮短列車運(yùn)行時(shí)間來(lái)增強(qiáng)鐵路相對(duì)其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)力。例如在700-1000公里距離上，通過(guò)相對(duì)較低的票價(jià)以及免除了去機(jī)場(chǎng)的交通時(shí)間以及登機(jī)手續(xù)等便利和空中交通競(jìng)爭(zhēng)。

　　目前俄鐵已經(jīng)首先進(jìn)行著圣彼得堡-赫爾辛基，莫斯科-圣彼得堡，莫斯科-下諾夫哥羅德線路的整改。即將在這些城市間運(yùn)行《Pendolino》號(hào)和《游隼》號(hào)列車。列車的運(yùn)行時(shí)間大約為3.5小時(shí)。此外，莫斯科-圣彼得堡間時(shí)速達(dá)400公里，運(yùn)行時(shí)間約為2.5小時(shí)的超高速鐵路項(xiàng)目也將完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

　　另外對(duì)俄羅斯中部-南部（莫斯科-阿德勒）線路也正在進(jìn)行高速鐵路規(guī)劃，線路的運(yùn)行時(shí)間將從現(xiàn)在的25小時(shí)縮短為約15.5小時(shí)。同時(shí)還正在研究建設(shè)莫斯科-明斯克-華沙-柏林間高速鐵路的可能性。

　　--將采取什么財(cái)政或者組織方面的措施實(shí)施這些項(xiàng)目？

　　俄鐵領(lǐng)導(dǎo)層打算通過(guò)各種途徑為項(xiàng)目提供財(cái)政支持。具體包括俄鐵自有資金，俄羅斯聯(lián)邦投資基金支持，聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃等。

　　到2010年前俄鐵將完全使用自有資金實(shí)施一系列高速鐵路計(jì)劃，其中包括莫斯科-圣彼得堡，莫斯科-下諾夫哥羅德線路?！赌箍?圣彼得堡超高速鐵路建設(shè)》的投資論證工作也是由俄鐵獨(dú)力承擔(dān)。俄鐵正在進(jìn)行的工作還包括聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃《2010-2015年俄羅斯運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展》的子計(jì)劃《鐵路運(yùn)輸》，2010年該計(jì)劃將審批俄鐵從鐵路運(yùn)費(fèi)中得到的用于鐵路建設(shè)投資的資金和聯(lián)邦投資的項(xiàng)目預(yù)算文件。

　　而《圣彼得堡-赫爾辛基高速鐵路運(yùn)行》項(xiàng)目的實(shí)施則依靠俄鐵公司和聯(lián)邦投資基金。聯(lián)邦投資基金出資建設(shè)羅塞沃-卡緬諾果爾斯克支線，把貨運(yùn)列車運(yùn)行從圣彼得堡-布斯洛夫斯卡亞段分離出來(lái)。

　　不懼危機(jī)

　　世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)多大程度上將影響這些高速鐵路計(jì)劃？

　　--俄羅斯的這個(gè)高速和超高速鐵路計(jì)劃到2020年前一定會(huì)全部實(shí)施。因?yàn)槟壳暗氖澜缃?jīng)濟(jì)危機(jī)，肯定對(duì)計(jì)劃的2009和2010年的工作有所調(diào)整。但可以預(yù)見(jiàn)的是，聯(lián)邦投資基金和聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃支持的項(xiàng)目將完全按照政府預(yù)定的計(jì)劃給與撥款。需要指出的是國(guó)家制定的撥款計(jì)劃的任何改動(dòng)都需要正式的聯(lián)邦政府決議（改動(dòng)聯(lián)邦投資基金所支持計(jì)劃的政府命令，或者經(jīng)過(guò)正式確認(rèn)的聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃的修改版本）。

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　　眾所周知，高速和超高速鐵路運(yùn)行需要特殊列車。在選擇列車車廂供應(yīng)商的時(shí)候，什么技術(shù)參數(shù)最為俄鐵看重？

　　--俄鐵在簽署高速列車供應(yīng)合同之前，俄鐵專家仔細(xì)而透徹地分析了全球該種列車的使用狀況，和許多生產(chǎn)及使用高速鐵路列車的鐵路公司舉行了咨詢會(huì)和談判。

　　最終俄鐵公司決定只選擇采用動(dòng)力分散技術(shù)，提高載客量，重量按照列車車長(zhǎng)均勻分配，降低了每個(gè)座位重量，以及具備更先進(jìn)牽引技術(shù)的列車。

　　對(duì)超高速列車市場(chǎng)的分析顯示，西門(mén)子公司的 Velaro列車最能滿足俄羅斯的主要需求。而西門(mén)子公司在全球的豐富經(jīng)驗(yàn)足以讓列車完全滿足俄羅斯的運(yùn)行環(huán)境。第一列超高速列車已經(jīng)抵達(dá)莫斯科，停泊于十月鐵路公司的10號(hào)機(jī)車基地。這列名為《游隼》號(hào)的列車于2008年12月正式從有俄羅斯北方首都之稱的圣彼得堡駛向莫斯科。之后列車還要經(jīng)過(guò)1年的試驗(yàn)運(yùn)行。列車將于2009年12月正式投入商業(yè)運(yùn)行。而圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路列車選擇是以投標(biāo)結(jié)果決定，最終是阿爾斯通公司勝出。至于剩下的線路，目前俄鐵公司正在進(jìn)行可選供應(yīng)商的資料收集工作。具體工作是在2008年9月舉行的有俄羅斯國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家參與的科技會(huì)議。會(huì)議決定舉行投標(biāo)來(lái)為俄羅斯的非電氣化鐵路選擇柴油機(jī)車。此外在11月底宣布將為2014年在俄羅斯索契舉行的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)所使用的客運(yùn)列車舉行招標(biāo)。選擇生產(chǎn)商的主要條件是高質(zhì)量，適合俄羅斯運(yùn)行環(huán)境以及可接受的價(jià)格。

　　-- 大家都知道，俄鐵同時(shí)還在建設(shè)一條聯(lián)系圣彼得堡和莫斯科這兩個(gè)俄羅斯最主要城市的超高速鐵路。目前這個(gè)計(jì)劃有什么遇到什么困難嘛？

　　目前該計(jì)劃只是處于初期規(guī)劃階段：制定標(biāo)準(zhǔn)文件和投資論證。俄鐵公司的科研規(guī)劃院已經(jīng)制定速度達(dá)每小時(shí)400公里的第一個(gè)方案。下一步是制定滿足《技術(shù)管理》法的一系列文件。

　　目前進(jìn)行著投資論證準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作包含了建設(shè)超高速鐵路所需要的主要規(guī)劃及技術(shù)方案。但是由于俄羅斯國(guó)內(nèi)沒(méi)有規(guī)劃和建設(shè)類似線路的經(jīng)驗(yàn)而面臨著一定的困難。

　　盡管俄鐵公司是世界公認(rèn)的大規(guī)?？拓涍\(yùn)輸領(lǐng)域的領(lǐng)袖之一，但是超高速鐵路在俄羅斯國(guó)內(nèi)沒(méi)有建設(shè)和運(yùn)行的先例。需要指出的是，超高速運(yùn)行是鐵路技術(shù)發(fā)展歷史上的飛躍，對(duì)規(guī)劃、建設(shè)以及鐵路設(shè)備和運(yùn)行技術(shù)都有著全新的要求。

　　俄羅斯的設(shè)計(jì)師沒(méi)有設(shè)計(jì)超高速鐵路的經(jīng)驗(yàn)，而且俄鐵公司對(duì)技術(shù)裝備的安全性，可靠性和復(fù)雜氣象條件下的工作能力都提出了更高的要求。沼澤，崎嶇的丘陵和水淹而松軟的土壤都要求建設(shè)更高質(zhì)量的鐵道，站臺(tái)，橋梁以及其他設(shè)施。該地區(qū)的地理?xiàng)l件不允許使用傳統(tǒng)的建設(shè)方法，因?yàn)槌咚勹F路對(duì)運(yùn)行安全型，設(shè)施的可靠性和穩(wěn)定性以及設(shè)備的無(wú)故障率都有著極其嚴(yán)苛的要求。

　　展望歐洲的窗口

　　--圣彼得堡-赫爾辛基的高速鐵路建設(shè)處于什么階段？怎么處理維堡環(huán)線的問(wèn)題？

　　為了縮短列車運(yùn)行時(shí)間和準(zhǔn)備建設(shè)圣彼得堡-布斯洛夫斯卡支線以配合投運(yùn)時(shí)速達(dá)200公里的Pendolino列車，鐵路領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定了2007-2009年的相應(yīng)安排。

　　該項(xiàng)目預(yù)算達(dá)到797億盧布，由于項(xiàng)目是跨國(guó)鐵路，并且有資金密集和長(zhǎng)度不大的特點(diǎn)，俄鐵公司申請(qǐng)并得到了聯(lián)邦投資基金的支持，所獲資金占到造價(jià)35%（279億盧布）。項(xiàng)目的撥款已經(jīng)在2008年9月獲得聯(lián)邦政府批準(zhǔn)。

　　在2008-2010年間獲得聯(lián)邦投資基金支持的前提下，對(duì)俄鐵公司和國(guó)家來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的成本回收時(shí)間將為期10年。

　　目前進(jìn)行著高速鐵路貨運(yùn)環(huán)線第一階段的建設(shè)—修建索斯諾沃-羅塞沃路段的第二條鐵道。為此需要砍伐森林，清理砍伐線。由于當(dāng)?shù)赝恋貪褴?，還需要替換深達(dá)4米的土壤，敷設(shè)土工織物和土工格柵，并且由于附近有數(shù)個(gè)沼澤的緣故，在某些地區(qū)甚至要趁冬季重建深達(dá)14米的路基。